4? 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　按事故災(zāi)難的可控制性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為：特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并逐級(jí)上報(bào)?？h安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故災(zāi)難可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍提出分級(jí)響應(yīng)建議并報(bào)縣政府啟動(dòng)本預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　?、窦?jí)：指在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置過程中發(fā)生的火災(zāi)事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或有特別重大社會(huì)影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援的特別重大事故；

　?、蚣?jí)：指造成或可能造成10～29人死亡、或50～100人中毒、或5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或有重大社會(huì)影響的重大事故；

　?、蠹?jí)：指造成或可能造成3～9人死亡、或30～50人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大和較大社會(huì)影響的較大事故；

　?、艏?jí)：指造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會(huì)影響的一般事故。

　　4.2 響應(yīng)程序

　　（1）進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，事故單位和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）及相關(guān)部門根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

　?、倭⒓聪蚩h政府（應(yīng)急辦）和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（縣安全生產(chǎn)救援指揮中心）報(bào)告事故情況，收集事故有關(guān)信息，采集事故單位相關(guān)基本數(shù)據(jù)與信息；

　?、诿芮嘘P(guān)注，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并及時(shí)上報(bào)；

　?、弁ㄖ嘘P(guān)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

　?、芟蚴鹿拾l(fā)生的企業(yè)和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）救援指揮機(jī)構(gòu)提出事故救援指導(dǎo)意見；

　?、莞鶕?jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援；

　　⑥提供相關(guān)專家、救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

　　（2）進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和先期處置進(jìn)展情況，執(zhí)行以下應(yīng)急響應(yīng)程序：

　　①縣政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和若干個(gè)工作組；

　?、诩皶r(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告事故情況；

　?、劢M織專家咨詢，制定事故救援協(xié)調(diào)指揮方案；

　　④調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍參加現(xiàn)場(chǎng)救援；

　?、菡{(diào)集救援物資和裝備；

　　⑥及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反應(yīng)及輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)咨詢；

　　⑦必要時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)示，請(qǐng)求協(xié)助救援和指揮。

　　4.3 指揮和協(xié)調(diào)

　　事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）應(yīng)立即成立臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后，由縣應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)指揮。其主要內(nèi)容是：

　?。?）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等；

　　（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，制定防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案，針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合，參加救援工作；

　?。?）必要時(shí)，商請(qǐng)縣外救援力量支援救援工作。

　　4.4 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面的意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨縣域影響的應(yīng)急處置方案報(bào)市政府決定。

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故等，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，其處置方案要點(diǎn)如下：

　　4.4.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置方案

　　（1）接警。接警時(shí)應(yīng)問明發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。

　　（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍，建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要通道實(shí)行交通管制。

　?。?）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警和進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開，有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施。指揮建筑內(nèi)的人關(guān)閉所在地門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。