第二部分 公共場所
??? 隨著改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，各類化工企業(yè)發(fā)展迅速，各種化工原料及新能源使用不斷增加。運輸過程中，經(jīng)常發(fā)生化學(xué)泄漏、爆炸等災(zāi)害事故，對國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失；同時社會上的邪教恐怖分子和極端分子，有可能利用化學(xué)制劑進行破壞活動；化學(xué)災(zāi)害事故不同于一般的災(zāi)害事故，其主要特點是事故地點不確定，發(fā)生突然，危害嚴重，社會影響大。一旦發(fā)生化學(xué)災(zāi)害事故，極易造成群死群傷的重大惡性事件。因此為了做好公共場所化學(xué)災(zāi)害事故的處置工作，特制定此預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
??? 處置化學(xué)事故行動要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市公安消防支隊負責(zé)牽頭實施，各有關(guān)部門協(xié)同配合，本著對社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照“先控制（控制有毒區(qū)域和控制染毒人員）、后處置（控制的同時實施偵檢、監(jiān)測、疏散救人、處置毒源和洗消）和救人第一”的指導(dǎo)思想，充分做好一切思想和物質(zhì)準備，科學(xué)計劃、統(tǒng)一行動、切實做好發(fā)生化學(xué)災(zāi)害事故的處置工作。
二、處置化學(xué)災(zāi)害事故的原則
??? 化學(xué)災(zāi)害事故發(fā)生后，處置行動必須堅持以下原則。
??? 1、統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合
??? 處置化學(xué)事故的行動需多方力量參加，現(xiàn)場情況復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)性強，并且在整個行動中每個環(huán)節(jié)都不是某一個部門能完成的，要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量積極配合，密切協(xié)同。
??? 2、以快制快，果斷處置
??? 化學(xué)災(zāi)害事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴散和爆炸，針對這一特點，處置行動要做到接警調(diào)度快，到達現(xiàn)場快、準備工作快、疏散人員快，正確采取措施果斷處置，以快制快。
??? 3、講究科學(xué)，穩(wěn)妥可靠
??? 處置化學(xué)災(zāi)害事故必須擁有一支裝備精良、訓(xùn)練有素、專業(yè)技術(shù)過硬的精銳特勤隊伍，行動計劃的制定和實施以及指揮用兵、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用必須做到科學(xué)準確。在實施化學(xué)偵檢、中毒人員的急救、去污、洗消行動中，必須講究科學(xué)、穩(wěn)妥、可靠，切不可搞人海戰(zhàn)術(shù)。
??? 4、就地處置和轉(zhuǎn)移處置相結(jié)合
??? 處置化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)因地制宜，行動靈活。屬化學(xué)品爆炸的，應(yīng)立即采取封堵措施；屬毒劑污染的，要現(xiàn)場處置；有容器等可移動的要用密封箱轉(zhuǎn)移至安全地帶實施轉(zhuǎn)移處置。
三、組織指揮及職責(zé)
???? 1、總指揮部
????? 總 指 揮：市 長
　　副總指揮：政府秘書長、公安局局長、消防支隊支隊長
　　成 員：經(jīng)貿(mào)委、建委、電業(yè)局、衛(wèi)生局、廣電局、環(huán)衛(wèi)局等單位領(lǐng)導(dǎo)
　　職 責(zé)：確定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案，調(diào)集指揮各方面滅火搶險救援力量。
　　2、滅火救援組
　　組 長：消防支隊長
　　成 員：消防支隊相關(guān)人員
　　職 責(zé)：及時掌握滅火救援中的變化情況，提出相應(yīng)措施，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；受理各級指揮員及聯(lián)動單位的建議和請示，選擇最佳滅火救援方案，及時作出或調(diào)整戰(zhàn)斗部署；根據(jù)緊急需要，向總指揮部報告，并調(diào)集供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護、交通運輸、交通警察等有關(guān)單位參戰(zhàn)；根據(jù)滅火和搶險救援的緊急需要，決定截斷現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的電力，破拆建（構(gòu)）筑物，停止可燃氣體和液體輸送。
　　3、警戒組
　　組 長：公安局局長
　　成 員：交警、巡警、治安、警衛(wèi)、武警等單位人員
　　職 責(zé)：負責(zé)封閉有關(guān)道路，維護事故現(xiàn)場交通秩序，保證執(zhí)行任務(wù)的各種車輛暢通無阻，確保到場領(lǐng)導(dǎo)安全，保證搶險救援工作的順利進行。
　　4、后勤保障組
　　組 長：政府秘書長
　　成 員：自來水、煤氣、電業(yè)、電信、交通、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等單位人員
　　職 責(zé)：負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場所需滅火救援器材裝備、滅火劑及其它物資供給。
　　5、醫(yī)療救護組
　　組 長：衛(wèi)生局局長
　　成 員：市屬醫(yī)院、急救中心等單位人員
　　職 責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場受傷人員的救治、運送工作。
　　6、專家組
　成 員：相關(guān)單位工程技術(shù)人員及滅火專家
　　職 責(zé)：負責(zé)擬制、評估滅火救援方案，提供滅火救援技術(shù)處置措施、方法。
　　7、新聞報道組
　　組 長：廣播電視局局長
　　成 員：新聞單位人員
　　職 責(zé)：負責(zé)發(fā)布火災(zāi)等災(zāi)害信息和滅火救援戰(zhàn)斗情況。
　　8、事故調(diào)查組
　　組 長：公安局局長
　　成 員：經(jīng)貿(mào)委、公安局、消防局等單位人員
????? 職 責(zé)：負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場勘查、事故調(diào)查工作，認定火災(zāi)事故原因和責(zé)任，核定火災(zāi)損失。
四、處置力量的構(gòu)成及任務(wù)分工
??? 處置化學(xué)災(zāi)害事故的力量構(gòu)成：疏散分隊，化學(xué)偵檢分隊，現(xiàn)場警戒分隊、環(huán)境檢測分隊，交通管制分隊，救助分隊，通信聯(lián)絡(luò)分隊，勤務(wù)保障分隊。
??? 1、疏散分隊由失事單位及事故所在地公安分局、消防支隊擔(dān)任。
??? 2、化學(xué)偵檢分隊由市公安消防支隊擔(dān)任；
??? 3、現(xiàn)場警戒分隊由市公安局、市武警支隊、消防支隊負責(zé)。
??? （1）重危區(qū)由市公安消防支隊負責(zé)
??? （2）危險區(qū)由市武警支隊負責(zé)
??? （3）安全區(qū)由治安支隊負責(zé)
??? 4、環(huán)境檢（監(jiān)）測分隊由市環(huán)保局負責(zé)
??? 5、交通管制分隊由市公安局交巡警支隊負責(zé)
??? 6、救助分隊由衛(wèi)生局、消防支隊醫(yī)院負責(zé)
??? 7、通信聯(lián)絡(luò)分隊由市電信局、市公安局通信處、消防支隊通信科負責(zé)
??? 8、勤務(wù)保障分隊由市政府辦公室負責(zé)，消防支隊后勤處參與。