4.4 信息處理

　　省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到Ⅱ級以上陸上石油天然氣開采事故報告后要及時報安全監(jiān)管總局。
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　　中石油、中石化、中海油公司可將所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅱ級以上陸上石油天然氣開采事故信息直接報安全監(jiān)管總局。

　　陸上石油天然氣開采事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。
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　　安全監(jiān)管總局通過辦公廳向國務(wù)院辦公廳上報事故信息。領(lǐng)導小組根據(jù)需要，及時研究解決有關(guān)問題、協(xié)調(diào)增援。事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時，安全監(jiān)管總局及時通知外交部、港澳辦或臺辦。

　　4.5 指揮和協(xié)調(diào)

　　陸上石油天然氣開采事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即啟動企業(yè)預(yù)案，組織救援。按照分級響應(yīng)的原則由當?shù)厝嗣裾闪F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后，安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是：

　?。?）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要；

　?。?）組織有關(guān)專家指導現(xiàn)場救援工作，協(xié)助當?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責成有關(guān)方面實施；

　?。?）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　?。?）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；

??? （5）必要時，商請部隊和武警參加應(yīng)急救援。

　　4.6 現(xiàn)場緊急處置

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨?。▍^(qū)、市）、跨領(lǐng)域的影響嚴重的緊急處置方案，由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴重的報國務(wù)院決定。

　　針對陸上石油天然氣開采中出現(xiàn)的井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒等事故的特點，在對事故實施應(yīng)急救援的過程中，要注意做好以下工作：

　?。?）迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作；

　?。?）封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標志，同時設(shè)法保護相鄰裝置、設(shè)備，嚴禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故；

　?。?）事故現(xiàn)場如有人員傷亡，立即調(diào)集相關(guān)（外傷、燒傷、硫化氫中毒等方面）的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治，適時進行轉(zhuǎn)移治療；

　?。?）設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報，必要時向周邊居民發(fā)出警報；

　?。?）及時制定事故的應(yīng)急救援方案（放噴點火、壓井、滅火、堵漏等）,并組織實施；

　?。?）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護，避免燒傷、中毒等人身傷害；

　?。?）保護國家重要設(shè)施和目標，防止對江河、湖泊、交通干線和環(huán)境等造成重大影響。

　　4.7 信息發(fā)布

　　安全監(jiān)管總局是陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難信息的指定來源。安全監(jiān)管總局負責陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難信息對外發(fā)布工作。必要時，國務(wù)院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作，負責指導協(xié)調(diào)陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難的對外報道工作。

　　4.8 應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生，衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送安全監(jiān)管總局和?。▍^(qū)、市）人民政府，?。▍^(qū)、市）人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

　　5 應(yīng)急保障

　　5.1 通信與信息保障

??? 有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。 通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。
?
　　安全監(jiān)管總局負責建立與陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和中石油、中石化、中海油公司應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系；開發(fā)和建立全國重大危險源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護；組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標準。

　　省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理，并向安全監(jiān)管總局報送重要信息。

　　5.2 應(yīng)急支援與保障

　?。?）救援裝備保障。陸上石油天然氣開采企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備陸上石油天然氣開采事故應(yīng)急救援裝備，中石油、中石化、中海油公司和各級地方人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地石油天然氣開采事故救援的需要和特點，建立特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　?。?）應(yīng)急隊伍保障。陸上石油天然氣開采事故應(yīng)急救援隊伍以陸上石油天然氣開采企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重點，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓、演習。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。

　　公安、武警消防部隊是陸上石油天然氣開采事故應(yīng)急救援重要的支援力量。

　　其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是陸上石油天然氣開采事故應(yīng)急救援的重要補充力量。

　?。?）交通運輸保障。安全監(jiān)管總局建立全國主要陸上石油天然氣開采作業(yè)地點的交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時調(diào)運陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備、物資。

　　事故發(fā)生地省級人民政府組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，保證應(yīng)急救援車輛以最快的速度到達救援現(xiàn)場。

　　地方人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地省級衛(wèi)生行政部門負責應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)石油天然氣開采事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救，各級醫(yī)院負責后續(xù)治療。
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　　必要時，安全監(jiān)管總局通過國務(wù)院安委會協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。

　　（5）治安保障。由事故發(fā)生地省級人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

??? （6）物資保障。陸上石油天然氣開采企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資，地方各級人民政府以及中石油、中石化、中海油公司根據(jù)本地、本企業(yè)陸上石油天然氣開采實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

　　國家儲備物資相關(guān)經(jīng)費由國家財政解決；地方常備物資經(jīng)費由地方財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。

　　必要時，地方人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資?？缡。▍^(qū)、市）、跨部門的物資調(diào)用，由安全監(jiān)管總局報請國務(wù)院安委會協(xié)調(diào)。