2.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責

　　按事故災(zāi)難等級（見6.2 響應(yīng)分級標準）和分級響應(yīng)原則，由相應(yīng)的地方人民政府組成事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方人民政府負責人擔任，全面負責應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關(guān)領(lǐng)導具體負責現(xiàn)場救援指揮?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員實施應(yīng)急救援，并及時向安全監(jiān)管總局報告事故及救援情況；需要外部力量增援的，報請安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。

　　發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個領(lǐng)域、跨多個地區(qū)或影響特別重大時，由國務(wù)院安委會辦公室或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

　　地方人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)與職責，由地方人民政府比照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和相關(guān)部門職責，結(jié)合本地實際確定。

　　3 預(yù)警和預(yù)防機制

　　3.1 信息監(jiān)控與報告

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由安全監(jiān)管總局負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析，經(jīng)核實后及時上報國務(wù)院。

　　海油安辦分部和地區(qū)監(jiān)督處、各級地方應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號）對海洋石油天然氣作業(yè)重大危險源進行監(jiān)控和信息分析，對可能引發(fā)海洋石油天然氣作業(yè)事故的其他災(zāi)害和事件的信息進行監(jiān)控和分析?？赡茉斐散蚣壱陨鲜鹿实男畔?，要及時上報安全監(jiān)管總局。

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（Ⅰ級）發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾拖鄳?yīng)的海油安辦地區(qū)監(jiān)督處（中央企業(yè)同時上報安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部）。當?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當立即報告上級人民政府，并應(yīng)當在2 小時內(nèi)報告至?。▍^(qū)、市）人民政府，緊急情況下可越級上報；海油安辦地區(qū)監(jiān)督處接到報告后應(yīng)當立即報告所屬的海油安辦分部，海油安辦分部應(yīng)當在接到事故報告2 小時內(nèi)報告安全監(jiān)管總局。

　　事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當在接到特別重大事故報告后2 小時內(nèi)，向國務(wù)院報告，同時抄送安全監(jiān)管總局。

　　3.2 預(yù)警預(yù)防行動

　　各級、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)確認可能導致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；當本級、本部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為需要支援時，請求上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)。

　　發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（Ⅱ級）時，安全監(jiān)管總局要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準備；并根據(jù)事態(tài)進展，按有關(guān)規(guī)定報告國務(wù)院，通報其他有關(guān)地方、部門、救援隊伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準備工作。

　　國務(wù)院安委會辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時建議國務(wù)院安委會發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將海洋石油天然氣作業(yè)事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ）（見6.2 響應(yīng)分級標準）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。

　　發(fā)生Ⅰ級事故及險情，啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案。Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　4.2 啟動條件

　?。?）事故等級達到Ⅱ級或省級人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動后，本預(yù)案進入啟動準備狀態(tài)。

　?。?）下列情況下，啟動本預(yù)案：

　　①發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)條件的海洋石油天然氣作業(yè)事故；

　?、诮拥绞〖壢嗣裾P(guān)于海洋石油天然氣作業(yè)事故救援增援請求；

　?、劢拥缴霞夑P(guān)于海洋石油天然氣作業(yè)事故救援增援的指示；

　?、馨踩O(jiān)管總局領(lǐng)導認為有必要啟動；

　?、輬?zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要啟動本預(yù)案。

　　4.3 響應(yīng)程序

　?。?）進入啟動準備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：
?
　?、倭⒓聪蝾I(lǐng)導小組報告事故情況；

　　②密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向領(lǐng)導小組報告；
?
　?、弁ㄖ嘘P(guān)專家、隊伍、國務(wù)院安委會有關(guān)成員、相關(guān)單位做好應(yīng)急準備；

　?、芟蚴鹿拾l(fā)生地省級人民政府提出事故救援指導意見；

　?、菖捎嘘P(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導救援；
?
　?、尢峁┫嚓P(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

　?。?）進入啟動狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

　?、偻ㄖI(lǐng)導小組組長及成員到調(diào)度統(tǒng)計司；

　?、诩皶r向國務(wù)院報告事故情況；

　　③組織專家咨詢，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息；

　?、芘捎嘘P(guān)領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場進行指導協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮；

　　⑤通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、財政、環(huán)保等支援工作；
?
　?、拚{(diào)動有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作，調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援；

　?、呒皶r向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢；

　?、啾匾獣r，國務(wù)院安委會辦公室通知國務(wù)院安委會有關(guān)成員，按照《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》進行協(xié)調(diào)指揮。