為了提高對城市橋梁各類突發(fā)事故和險情的應(yīng)急救援處理能力，確保發(fā)生城市橋梁事故時能夠迅速有序地采取有效措施，開展現(xiàn)場處置救援工作，避免或減小事故對人民群眾生命和國家財產(chǎn)造成的損失，結(jié)合本市區(qū)橋梁分布的現(xiàn)狀，特制定如下城市橋梁事故應(yīng)急處理預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)工作全局，堅持以人為本，創(chuàng)新體制，健全機(jī)制，貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，通過災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)時應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)重建，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，為構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
建立和健全適合我市實際的防災(zāi)管理體制和運行機(jī)制，全面提高城市橋梁抗御自然災(zāi)害的能力，避免和減少因市政基礎(chǔ)設(shè)施破壞造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失及市政基礎(chǔ)設(shè)施運行中斷對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和城市生態(tài)環(huán)境造成的影響。
三、事故分類
1、特別重大事故：指事故后果特別重大，且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間，事故控制及事故對群眾生產(chǎn)生活和對社會產(chǎn)生的影響特別重大，依靠單方面的力量不能控制或解決，需要上級或相關(guān)方救援的事故。如洪澇、地震、臺風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害引起的橋梁沖毀、斷裂等。
2、重大事故：指人類在進(jìn)行有目的活動過程中，發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實現(xiàn)目的的現(xiàn)象，如車輛沖撞，墜橋等事故。
四、應(yīng)急預(yù)案的基本原則
1、遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時，措施果斷，加強(qiáng)合作的工作原則。
2、局屬相關(guān)單位應(yīng)充分利用本單位和其它社會救援力量，建立責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、指揮有力、措施有效的事故應(yīng)急救援體系。
五、應(yīng)急處理措施
1、組織機(jī)構(gòu)：
成立城市橋梁應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，局城建科負(fù)責(zé)人任辦公室主任，辦公室設(shè)在局城建科，聯(lián)系電話：0792-4226433。局屬各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生城市橋梁事故，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)城市橋梁事故應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，審定事故應(yīng)急處理預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理重大問題的決策，包括人員調(diào)度、資源配置、制定應(yīng)急處理措施。
(3)負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，明確各部門人員職責(zé)。
3、應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)事故信息的快報及事后各種資料的歸檔工作。
(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理救援的日常工作。
(3)負(fù)責(zé)事故處理期間的接待、協(xié)調(diào)和后勤保障。
4、堅持巡查報告制度：領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員對城市橋梁系統(tǒng)進(jìn)行觀察，特別是暴雨天及車輛過往較多的橋梁，要加強(qiáng)巡查觀察次數(shù)，一旦出現(xiàn)橋梁斷裂、沖毀等情況，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即進(jìn)行現(xiàn)場救援處理工作。
5、建立應(yīng)急小分隊：由城管大隊、園林處、市容局、局機(jī)關(guān)各抽調(diào)人員組成4支應(yīng)急小分隊，每隊不得少于20人，一旦有險情，隨調(diào)隨到，做到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
六、預(yù)案啟動
領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)橋梁事故后，應(yīng)立即對突發(fā)事故進(jìn)行評估，根據(jù)事故級別啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
1、重大突發(fā)橋梁事故應(yīng)急處理：
(1)局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入現(xiàn)場指揮;
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);
(3)按規(guī)范設(shè)置危險警示標(biāo)志;
(4)派出一支應(yīng)急小分隊進(jìn)入現(xiàn)場救援施工作業(yè)。
2、重大突發(fā)橋梁事故應(yīng)急處理：
(1)局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入現(xiàn)場指揮;
(2)局機(jī)關(guān)各科(站、辦、所)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);
(3)保證事故現(xiàn)場處理所需要的機(jī)械車輛、材料等的供應(yīng);
(4)在一般突發(fā)橋梁事故應(yīng)急處理的基礎(chǔ)上，派出全部應(yīng)急小分隊進(jìn)入事故現(xiàn)場救援作業(yè)、施工;
(5)根據(jù)現(xiàn)場情況制定施工方案報上級批準(zhǔn)后組織施工;
(6)及時向上級組織報告險情，并請求人員、技術(shù)和資金上的支持。
