??? 4.1.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
??? （1）符合下列情況之一，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
??? ①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的鐵路行車(chē)事故。
??? ②直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬(wàn)元以上、1億元以下的鐵路行車(chē)事故。
??? ③鐵路沿線(xiàn)群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的鐵路行車(chē)事故。
??? ④鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞，造成行車(chē)中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)。
??? ⑤需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車(chē)事故。
??? （2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
??? ① Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。
??? ②鐵道部行車(chē)事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即通知鐵道部應(yīng)急指揮小組有關(guān)成員前往指揮地點(diǎn)，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專(zhuān)家參加。
??? ③應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況設(shè)立行車(chē)指揮、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。
??? ④開(kāi)通與事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。
??? ⑤根據(jù)專(zhuān)家和各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的建議，應(yīng)急指揮小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
??? ⑥派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
??? ⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出的支援請(qǐng)求。
??? ⑧向國(guó)務(wù)院報(bào)告有關(guān)事故情況。
??? ⑨超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。
??? 4.1.3 發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)的行車(chē)事故，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。
??? 4.2 信息共享和處理
??? 4.2.1 鐵道部通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建鐵路行車(chē)安全信息管理體系，實(shí)現(xiàn)鐵路行車(chē)安全信息集中管理、資源共享。
??? 4.2.2 國(guó)際聯(lián)運(yùn)列車(chē)在境外發(fā)生行車(chē)事故時(shí)，鐵道部及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，了解事故情況。
??? 4.2.3 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的行車(chē)事故時(shí)，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在報(bào)告鐵道部的同時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抄報(bào)事發(fā)地省級(jí)人民政府。
??? 4.3 通信
??? 4.3.1 鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系，保障事故現(xiàn)場(chǎng)信息和國(guó)務(wù)院各應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的通信，必要時(shí)承擔(dān)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)動(dòng)通信樞紐的任務(wù)。
??? 4.3.2 鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車(chē)調(diào)度電話(huà)為主通信方式，各級(jí)值班電話(huà)為輔助通信方式。
??? 4.3.3 行車(chē)事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話(huà)和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。
??? 4.4 指揮和協(xié)調(diào)
??? 4.4.1 鐵道部指揮協(xié)調(diào)工作
??? （1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，鐵道部應(yīng)急指揮小組代表鐵道部全權(quán)負(fù)責(zé)行車(chē)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作。
??? （2）鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)行車(chē)事故情況，提出事故現(xiàn)場(chǎng)控制行動(dòng)原則和要求，調(diào)集相鄰鐵路運(yùn)輸企業(yè)救援隊(duì)伍，商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)派出專(zhuān)業(yè)救援人員；各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息和支援命令后，要立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援。各應(yīng)急救援力量要按照批準(zhǔn)的方案，相互配合，密切協(xié)作，共同實(shí)施救援起復(fù)和緊急處置行動(dòng)。
??? （3）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員任組長(zhǎng)并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)調(diào)查處理小組，按《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》的規(guī)定，開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)、事故救援、機(jī)車(chē)、車(chē)輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。
??? （4）行車(chē)事故發(fā)生后，鐵路行車(chē)指揮部門(mén)要立即封鎖事故影響的區(qū)間（站場(chǎng)），全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。
??? 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，鐵道部有關(guān)司局和專(zhuān)家，要及時(shí)、主動(dòng)向行車(chē)事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室提供事故應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料以及事故發(fā)生前設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)情況，并迅速對(duì)事故災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供鐵道部應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
??? 4.4.2 事發(fā)地人民政府指揮協(xié)調(diào)工作
??? 地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵路行車(chē)事故情況，對(duì)鐵路沿線(xiàn)群眾安全防護(hù)和疏散、事故造成的傷亡人員救護(hù)和安置、事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序以及有關(guān)救援力量的增援提出現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)原則和要求，并迅速組織救援力量實(shí)施救援行動(dòng)。
??? 4.5 緊急處置
??? 4.5.1 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車(chē)工作人員應(yīng)立即組織開(kāi)展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》迅速上報(bào)。
??? 4.5.2 發(fā)生鐵路行車(chē)事故需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，鐵道部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專(zhuān)用設(shè)備、器械和藥品等救援物資，落實(shí)處置措施。公安、武警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救。
??? 4.5.3 鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專(zhuān)用設(shè)備和物資，參與應(yīng)急處置；并通過(guò)國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部委的專(zhuān)業(yè)救援力量、專(zhuān)用設(shè)備和物資實(shí)施緊急支援。
??? 4.5.4 涉及跨省級(jí)行政區(qū)域、影響嚴(yán)重的事故緊急處置方案，由鐵道部提出并協(xié)調(diào)實(shí)施；必要時(shí)，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
??? 4.6 救護(hù)和醫(yī)療
??? 4.6.1 行車(chē)事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。
??? 4.6.2 衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的請(qǐng)求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
??? 4.6.3 事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門(mén)開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。
??? 4.6.4 對(duì)可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車(chē)事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知衛(wèi)生防疫部門(mén)采取防疫措施。
??? 4.7 應(yīng)急人員的防護(hù)
??? 應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標(biāo)識(shí)并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要，由鐵道部應(yīng)急指揮小組和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
??? 4.8 群眾的安全防護(hù)
??? 4.8.1 凡旅客列車(chē)發(fā)生的行車(chē)事故需要應(yīng)急救援時(shí)，必須先將旅客和列車(chē)乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開(kāi)始應(yīng)急救援。
??? 4.8.2 凡需要對(duì)旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。需要對(duì)沿線(xiàn)群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知事發(fā)地人民政府，由地方人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。
??? 4.8.3 旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。
??? 4.9 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
??? 需社會(huì)力量參與時(shí)，由鐵道部應(yīng)急指揮小組協(xié)調(diào)地方人民政府實(shí)施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
??? 4.10 突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評(píng)估
??? Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車(chē)事故調(diào)查處理，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車(chē)事故的調(diào)查處理，按《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負(fù)責(zé)。
??? 行車(chē)事故的損失評(píng)估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 4.11 信息發(fā)布
??? 鐵道部或被授權(quán)的鐵路局負(fù)責(zé)行車(chē)事故的信息發(fā)布工作。如發(fā)生影響較大的行車(chē)事故，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息發(fā)布方案，確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，并組織好相關(guān)報(bào)道。
??? 4.12 應(yīng)急結(jié)束
??? 當(dāng)行車(chē)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)，列車(chē)恢復(fù)正常運(yùn)輸后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車(chē)事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要對(duì)整個(gè)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，并寫(xiě)出報(bào)告報(bào)送鐵道部行車(chē)事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。
