成都市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1一般事故(Ⅳ級)
一次死亡1-2人的事故,或1次重傷9人以下的事故。
4.2.2較大事故(Ⅲ級)
一次死亡3-9人,或1次重傷10人以上的事故,或一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬以上100萬以下的事故;
4.2.3重大事故(Ⅱ級)
一次死亡10人以上,或一次造成經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的事故;
4.2.4特別重大事故(Ⅰ級)
一次死亡50人以上,或一次造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故。
4.2分級響應(yīng)程序
發(fā)生礦山安全生產(chǎn)事故后,有關(guān)部門、單位要按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開展應(yīng)急救援處置工作。超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.2.1Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級安全生產(chǎn)事故,事發(fā)地區(qū)(市)縣政府、安全監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照各自的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,并將事故情況及救援處置情況上報市安監(jiān)局。超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.2.2Ⅲ級以上(含Ⅲ級)響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級以上(含Ⅲ級)礦山安全生產(chǎn)事故,市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案,并立即上報市政府應(yīng)急辦、市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部和省安監(jiān)局。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即啟動預(yù)案,組織搶救。相關(guān)區(qū)(市)縣人民政府按照分級響應(yīng)的原則成立事故搶救現(xiàn)場指揮部,按照區(qū)(市)縣人民政府相關(guān)處置預(yù)案,統(tǒng)一組織指揮事故救援。成都市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施協(xié)調(diào)指揮工作,其主要內(nèi)容是:
(1)根據(jù)現(xiàn)場搶救工作需要和成都市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施;
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;
(5)必要時,通過市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)部隊和武警參加應(yīng)急救援。
4.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑崭髯缘膽?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,做好個人防護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序;
(2)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移;
(3)啟用應(yīng)急避難場所;
(4)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作;
(5)負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地區(qū)(市)縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置能力時,區(qū)(市)縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)向市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,由市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(市)縣事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、市級有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織社會力量進(jìn)行支援。
4.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告應(yīng)及時上報市安監(jiān)局。
4.9信息發(fā)布
礦山事故災(zāi)難信息的發(fā)布按照《成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.10應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地區(qū)(市)縣人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。