1　總則
　　1．1　編制目的
　　做好我市軌道交通運(yùn)營安全工作，加強(qiáng)對突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào)指揮，提高緊急救援反應(yīng)能力，及時、有序、高效、妥善地處置軌道交通突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的工作秩序和社會秩序。
　　1．2　編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 （國務(wù)院令第376號）、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2005〕11號）、《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔2006〕36號）、《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》　（建設(shè)部令第140號） 、　《天津市軌道交通管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第101號） 等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
　　1．3　工作原則
　　1．3．1 以人為本，科學(xué)決策。把保障人民群眾的生命安全、最大限度地減少財產(chǎn)損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。
　　1．3．2 統(tǒng)一指揮，明確職責(zé)。軌道交通突發(fā)事件處置工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市建委牽頭負(fù)責(zé)。市公安局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市市政公路局、市外辦、市公安交管局、市公安消防局、市客管辦、武警天津總隊等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，制定專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。
　　1．3．3 相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對。相關(guān)部門要整合資源、信息共享、主動配合、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時準(zhǔn)確傳遞，高效、有序地開展救援工作。
　　1．3．4 平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)對事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，建立應(yīng)對事故災(zāi)難的有效機(jī)制，堅持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合的原則，做到常備不懈。
　　1．4 事件分級
　　依據(jù)造成或可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、行車中斷時間、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，突發(fā)事件由高到低劃分為Ⅰ級（特別重大） 、 Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
　　1．4．1 Ⅰ級（特別重大）突發(fā)事件。指具備以下情形之一，需要天津市軌道交通應(yīng)急處置指揮中心（以下簡稱指揮中心）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事件：
　?。?）因事故造成人員死亡3人以上或重傷5人以上；
　　（2） 運(yùn)營場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、構(gòu)筑物坍塌事件，造成運(yùn)營中斷；
　?。?）運(yùn)營列車沖突、脫軌或顛覆；
　?。?） 遭受臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害侵襲，造成軌道交通運(yùn)營中斷；
　?。?） 發(fā)生恐怖襲擊事件或嚴(yán)重刑事案件，造成軌道交通運(yùn)營中斷；
　　（6） 其他事態(tài)非常復(fù)雜，運(yùn)營秩序受到特別重大影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果的突發(fā)事件。
　　1．4．2 Ⅱ級（重大）突發(fā)事件。指具備以下情形之一，需要指揮中心調(diào)度市有關(guān)部門聯(lián)合處置的突發(fā)事件：
　?。?）因事故造成人員死亡2人以下或重傷4人以下；
　?。?）發(fā)生突發(fā)性大客流，運(yùn)營秩序可能或已經(jīng)失去控制；
　　（3）發(fā)生大面積停電，致使運(yùn)營中斷；
　?。?）車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件，致使運(yùn)營受阻；
　　（5） 其他事態(tài)復(fù)雜，對運(yùn)營秩序造成重大影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果的突發(fā)事件。
　1．4．3 Ⅲ級（較大）突發(fā)事件。指具備以下情形之一，以軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）為主進(jìn)行處置，必要時由指揮中心協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)或支援能夠處置的突發(fā)事件：
　?。?） 部分運(yùn)營區(qū)域發(fā)生突發(fā)性大客流，需要地面交通協(xié)助疏散；
　　（2）因設(shè)備故障等原因造成中斷運(yùn)營1小時以上，需要地面交通協(xié)助疏散；
　?。?）隧道大面積積水需要市政、電力等部門協(xié)助搶險；
　?。?） 其他事態(tài)比較復(fù)雜，運(yùn)營秩序受到嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。
　　1．4．4 Ⅳ級（一般）突發(fā)事件。指事態(tài)比較簡單，局部運(yùn)營中斷1小時以內(nèi)， 運(yùn)營秩序受到影響，運(yùn)營單位能夠處置的突發(fā)事件。
　　2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　2．1應(yīng)急處置指揮體系（附件1）
　　成立天津市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天津市軌道交通應(yīng)急處置指揮中心。
　　2．2領(lǐng)導(dǎo)小組
　　2．2．1領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。
　　組長為市人民政府主管副市長，常務(wù)副組長為市人民政府分管副秘書長和市建委主要負(fù)責(zé)人，副組長為市公安局、市公安消防局、市反恐辦、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)人和城投集團(tuán)以及地鐵總公司、濱?？焖俳煌òl(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)人。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員為武警天津總隊、市環(huán)保局、市外辦、市市政公路局、市公安交管局、市客管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　2．2．2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
　　負(fù)責(zé)對軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置作出決策。
　　2．3指揮中心
　　2．3．1指揮中心組成人員。
　　總指揮為市建委主要負(fù)責(zé)人，常務(wù)副總指揮為市建委分管負(fù)責(zé)人，副總指揮為市公安局、市公安消防局、市反恐辦、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)人和城投集團(tuán)以及地鐵總公司、濱?？焖俳煌òl(fā)展有限公司分管負(fù)責(zé)人。
　　指揮中心成員為市公安局指揮中心、市公安交管局、武警天津總隊、市安監(jiān)局、市市政公路局、市環(huán)保局、市外辦、市客管辦、市軌道交通管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　2．3．2 指揮中心職責(zé)。
　　負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)預(yù)警信息的發(fā)布和解除；負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂；負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門建立健全應(yīng)急救援隊伍，并組織各種應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件調(diào)查和處理工作并及時向市人民政府報告情況。
　　指揮中心為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，突發(fā)事件一旦發(fā)生，指揮中心即刻形成。在突發(fā)事件處置過程中，所有部門必須無條件服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動。
　　2．4指揮中心組織架構(gòu)及職責(zé)
　　指揮中心下設(shè)辦公室、專家組和若干專業(yè)指揮組。
　　2．4．1指揮中心辦公室設(shè)在市建委，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)以及日常事務(wù)的管理工作。設(shè)報警專用電話（8：30至18： 00 電話： 23041395， 18： 00至次日8：　30電話：23307363），24小時開通，設(shè)專人值守，保證信息及時暢通。
　　2．4．2指揮中心專家組由軌道交通、 建筑、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化、環(huán)保等方面的專家組成，指揮中心專家組對應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障，并適時地為指揮中心提供突發(fā)事件的聯(lián)合演練方案。
　　2．4．3指揮中心各專業(yè)指揮組負(fù)責(zé)落實(shí)指揮中心部署的有關(guān)應(yīng)急處理工作。指揮中心成員應(yīng)保證能夠隨時聯(lián)系。
　　（1）搶險救援指揮組：由市公安消防局分管負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場的滅火、消除污染工作，搶救受困人員。
　?。ǎ?)保衛(wèi)警戒指揮組：由市公安局分管負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場秩序保障，視情況對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制和警戒，參與對事件性質(zhì)的甄別；預(yù)防和處置可能發(fā)生的恐怖襲擊事件、刑事案件，查明真相，緝捕涉案人員。
　?。?）客流疏導(dǎo)指揮組：由市客管辦分管負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)調(diào)集和組織交通運(yùn)輸工具，迅速疏散現(xiàn)場客流，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要。
　?。?）醫(yī)療救護(hù)指揮組：由市衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)人任組長。根據(jù)國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保護(hù)人民群眾的健康和生命安全。
　?。?） 物資保障指揮組：由軌道交通運(yùn)營單位主管負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)提供、運(yùn)送救援搶險所需物資等工作。
　?。?）市政排水指揮組：由市市政公路局分管負(fù)責(zé)人任組長。當(dāng)隧道內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，負(fù)責(zé)調(diào)集市政排水設(shè)備、人員進(jìn)行搶險。
　?。?） 事件調(diào)查指揮組：由市建委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織專家組及市安全監(jiān)管局有關(guān)人員，對事件情況進(jìn)行調(diào)查，分析事件原因，對事件進(jìn)行定性并提出處理建議等。因突發(fā)事件造成運(yùn)營環(huán)境污染，由市環(huán)保局實(shí)施控制，防止擴(kuò)散并進(jìn)行調(diào)查處理，
對恢復(fù)運(yùn)營作出環(huán)境評價。
　?。?） 反恐處置指揮組：由市反恐辦分管負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)調(diào)集反恐專業(yè)處置力量，實(shí)施對恐怖事件的處置。
　?。?） 善后處理指揮組：由軌道交通運(yùn)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)接待傷亡人員家屬，按照有關(guān)規(guī)定，對傷亡人員給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償以及征用物資補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱耍⒇?fù)責(zé)做好消除環(huán)境污染等工作。
　?。?0）外事協(xié)調(diào)組：由市外辦分管負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決因突發(fā)事件造成涉外人員人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償和安撫工作。
　　3 預(yù)警預(yù)防
　　3．1 監(jiān)測系統(tǒng)
　　由市建委和軌道交通運(yùn)營單位組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，市建委設(shè)立城市軌道交通管理辦公室，負(fù)責(zé)對運(yùn)營單位的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營管理進(jìn)行檢查監(jiān)督。
　　3．2 預(yù)警機(jī)制
　　3．2．1 預(yù)警級別。按照突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）四級預(yù)警，依次分別采用紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍(lán)色（Ⅳ級）表示。
　　3．2．2 軌道交通運(yùn)營單位和指揮中心對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息的主要內(nèi)容應(yīng)該具體、明確，要向公眾詳細(xì)告知突發(fā)事件預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
　　3．2．3 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除報指揮中心批準(zhǔn)后，由軌道交通運(yùn)營單位負(fù)責(zé)，通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車等方式向社會發(fā)布。
　　3．3 預(yù)防措施
　　3．3．1 各專業(yè)部門和運(yùn)營單位建立健全軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)，加強(qiáng)對相關(guān)部門人員的教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練。專業(yè)和局部性演練根據(jù)需要由各專業(yè)指揮組負(fù)責(zé)組織，綜合性演練由指揮中心適時組織。
　　3．3．2 軌道交通運(yùn)營單位依據(jù)本預(yù)案和實(shí)際運(yùn)行情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆、化學(xué)物質(zhì)污染、設(shè)備故障等分專業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，完善救援程序，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練。軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)置駕駛員與乘客之間的通話裝置，確保通道、車站等處與地面通訊聯(lián)絡(luò)暢通；應(yīng)為駕駛員配備便攜式照明工具，在列車及車站中配備基本急救箱，定期檢查維護(hù)照明系統(tǒng)，保證應(yīng)急和救援使用。
　　3．3．3軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)開展必要的社會宣傳工作，增強(qiáng)廣大乘客的防范意識和自救能力。
　　3．3．4 指揮中心和軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)密切關(guān)注國內(nèi)外軌道交通行業(yè)的突發(fā)事件，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，彌補(bǔ)自身管理不足，不斷完善軌道交通的應(yīng)急處理系統(tǒng)。
　　4 應(yīng)急響應(yīng)
　　4．1 分級響應(yīng)
　　4．1．1 發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件時，軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)及時向指揮中心報告，指揮中心啟動本應(yīng)急預(yù)案，各專業(yè)指揮組工作人員接到命令后，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
　　4．1．2 發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)事件時，以軌道交通運(yùn)營單位為主進(jìn)行處置，應(yīng)及時啟動該單位制定的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，視情況撥打110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息，主動協(xié)同救援。同時向指揮中心報告。
　　4．1．3 天津市軌道交通突發(fā)事件信息通報流程（附件2）
　　4．2 基本響應(yīng)程序
　　4．2．1 情況快報、續(xù)報。
　　發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件，軌道交通運(yùn)營單位除立即采取應(yīng)急措施外，應(yīng)在第一時間向指揮中心報告，最遲不得超過15分鐘。指揮中心應(yīng)及時向天津市應(yīng)急指揮中心報告，在4小時內(nèi)以書面形式上報市政府。并應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展連續(xù)向市政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。
　　發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)事件，軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)在第一時間向指揮中心報告，最遲不得超過15分鐘。指揮中心協(xié)調(diào)處置并報天津市應(yīng)急指揮中心。
　　快報及續(xù)報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡明、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得瞞報、虛報、漏報。內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)，信息來源，突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等；對突發(fā)事件及處置情況的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時續(xù)報；對突發(fā)事件處置結(jié)束后，要及時終報。
　　4．2．2 情況接報。指揮中心接到突發(fā)事件的報告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，確認(rèn)情況屬實(shí)后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度確定級別，啟動應(yīng)急預(yù)案。
　　4．2．3 緊急處置。
　?。?） 指揮中心辦公室接報后，應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組和各專業(yè)指揮組組長，同時派員迅速趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和搶險救援工作。必要時可將突發(fā)事件情況通報給駐軍及武警天津總隊，請求支援。
　?。?） 出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，指揮中心在充分考慮專家組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，相應(yīng)調(diào)整應(yīng)急處置方案，并采取緊急處置措施。
　?。?） 各專業(yè)指揮組應(yīng)嚴(yán)格按照指揮中心的指令和相應(yīng)預(yù)案開展救援工作，任何部門和個人不得延誤、推諉和擅離職守。
　　①搶險救援指揮組應(yīng)在接到報警電話后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，有效的控制災(zāi)情，將滯留現(xiàn)場的乘客、工作人員和傷亡人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。
　　②保衛(wèi)警戒指揮組應(yīng)在接到報警電話后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，指揮疏導(dǎo)交通，維持現(xiàn)場秩序，實(shí)施對事件現(xiàn)場的控制和警戒，防止各種破壞活動，對肇事者采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
　　③客流疏導(dǎo)指揮組應(yīng)在接到報警電話后及時調(diào)集公交汽車、出租汽車，迅速疏散現(xiàn)場客流。
　?、茚t(yī)療救護(hù)指揮組應(yīng)及時到位，立即組織現(xiàn)場急救和安排傷員入院治療。在醫(yī)療救護(hù)指揮組到達(dá)現(xiàn)場之前，由軌道交通運(yùn)營單位內(nèi)部緊急救護(hù)人員對傷員進(jìn)行必要的救治。
　　⑤物資保障指揮組應(yīng)及時調(diào)運(yùn)、供應(yīng)充足的救援設(shè)備和物資，并做好后續(xù)所需設(shè)備和物資的準(zhǔn)備，以及社會救援物資的接收和處理工作。
　　⑥市政排水指揮組應(yīng)及時調(diào)集市政排水人員、設(shè)備對隧道內(nèi)出現(xiàn)的大面積積水實(shí)施搶險、強(qiáng)排措施。
　?、呤录{(diào)查指揮組應(yīng)隨時向指揮中心報告事故搶險的進(jìn)展情況，組織專家組采集、整理和保存有關(guān)突發(fā)事件的各種信息，為事件分析、責(zé)任界定和事后處理做好準(zhǔn)備。
　　4．3 信息發(fā)布
　　指揮中心對軌道交通突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息發(fā)布實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
　　4．4 應(yīng)急結(jié)束
　　按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件由指揮中心決定應(yīng)急結(jié)束，并通知下設(shè)各專業(yè)指揮組。特殊情況下，報請市政府決定應(yīng)急是否結(jié)束。Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)事件由軌道交通運(yùn)營單位決定應(yīng)急結(jié)束。
　　5 后期處置
　　5．1 恢復(fù)設(shè)備運(yùn)營
　　突發(fā)事件的現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)迅速搶修因突發(fā)事件被破壞的車站、隧道、高架區(qū)段及設(shè)施、設(shè)備，恢復(fù)行車基本條件，降低對公共交通的影響。及時檢查、修復(fù)、調(diào)試各種防災(zāi)報警系統(tǒng)和各項(xiàng)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施。
　　5．2 善后處置
　　善后處理指揮組應(yīng)按照國家相應(yīng)的法律、規(guī)定，做好外界和軌道交通運(yùn)營單位內(nèi)部傷亡人員的善后處理工作，包括妥善安置受傷人員、征用物資補(bǔ)償、及時補(bǔ)充救援物資等，盡快消除事件影響，恢復(fù)軌道交通正常運(yùn)營秩序。
　　5．3 保險理賠
　　軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
　　5．4 外事協(xié)調(diào)
　　外事協(xié)調(diào)組應(yīng)遵照國際慣例及相關(guān)法律、規(guī)定，妥善解決在突發(fā)事件中涉外人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。
　　5．5 事故調(diào)查
　　5．5．1 發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)事件，由軌道交通運(yùn)營單位組織人員深入調(diào)查，及時、準(zhǔn)確地查清事件原因，查明事件性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并做好突發(fā)事件處理的上報工作，由上級主管部門負(fù)責(zé)對事件責(zé)任者進(jìn)行處理。
　　5．5．2 發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件，由專家組配合事件調(diào)查指揮組做好事件責(zé)任的認(rèn)定工作，與軌道交通運(yùn)營單位做好信息溝通，將突發(fā)事件處理結(jié)果及時上報市人民政府。
　　5．6 總結(jié)評價
　　應(yīng)急狀態(tài)解除后，指揮中心負(fù)責(zé)組織軌道交通運(yùn)營單位整理所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件的原因和在應(yīng)急期間采取的主要對策和成效；必要時，修訂應(yīng)急預(yù)案，并向市人民政府作出書面報告。
　　書面總結(jié)報告應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)終止后的1個月內(nèi)， 由軌道交通運(yùn)營單位向指揮中心提交?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件的地鐵（輕軌）基本情況，事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染）分析、評價，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事件責(zé)任人及其處理結(jié)果等。
　　指揮中心負(fù)責(zé)組織參與應(yīng)急處置的所有人員認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成書面材料上報市人民政府，整個應(yīng)急過程的所有資料要存檔管理。
　　6 附則
　　6．1 預(yù)案管理與更新
　　市建委根據(jù)國家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時修訂完善本預(yù)案，報市人民政府審查批準(zhǔn)。
　　6．2 獎勵與責(zé)任追究
　　市人民政府對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵；對不按照規(guī)定履行應(yīng)急義務(wù)，不服從命令和指揮，臨陣脫逃、擅離職守造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
　　6．3 預(yù)案實(shí)施時間
　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。