3. 2011年7月為公司推進安全文化宣傳月，安委會辦公室根據(jù)企業(yè)安全文化建設要求，制定方案并指導活動有序有效開展。
4. 全面推進各項工作(2011年8月～2011年10月)，新聘和轉崗人員的培訓、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險情的報告、調查分析和處理等重點時段、重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、有針對性地檢驗推進安全文化建設的效果。
　　5. 總結經(jīng)驗，進一步優(yōu)化建設方案(2011年12月底)
　　5.1根據(jù)審核與評估要素及相應的工作方案規(guī)定，由安環(huán)部組織開展企業(yè)安全文化建設一年來執(zhí)行情況的內部審核。
　　5.2 總經(jīng)理主持召開評估會議，全面評估經(jīng)過一年來推進企業(yè)安全文化建設后，公司安全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進安全文化建設方案。
　　(二)工作內容
　　1. 安全承諾
　　安全承諾是公司對安全生產問題的何種態(tài)度和行為取向的表達，是由公司公開做出的，代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。安全承諾的內容必須能夠清晰地表達全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀構成，是安全文化建設的核心要素。
1.1 制定安全承諾。公司安委會辦公室根據(jù)本方案第三條“安全文化建設的主要內容”第1.1款規(guī)定，結合 “企業(yè)戰(zhàn)略目標、核心價值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德”及安全管理體系文件中的“方針、目標、措施”等內容，擬定安全承諾。
1.2 宣傳安全承諾
　　1.3 實踐安全承諾
　　2. 行為規(guī)范與程序
　　行為規(guī)范與程序是為實現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設中處于準則性要素地位，要求必須以適用的標準化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個崗位，什么標準的行為才是安全的。同時，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內部的行為準則。
　　　2.1根據(jù)“一崗雙責”的要求，制定每個工作崗位的“崗位工作說明書”，明確規(guī)定公司所設置的崗位需要履行哪些職責，公司對該崗位設定了哪些管理要求。各崗位人員按時做好自己該做的事情并產生成果，要求每一個崗位人員在每天下班前根據(jù)“崗位說明書”和其他工作任務，對完成情況進行“每日一清”，達到“日事日畢，日清日高”。
　　2.2 在工作實踐中培植貢獻意識、責任意識和服務意識，每一個崗位人員都應該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應該把工作實踐中得到的數(shù)據(jù)、事實、判斷、對策、直覺和經(jīng)驗等信息資源與大家共享，與此同時，還應清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調運作，究竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個團隊貢獻些什么。要培養(yǎng)個人融入團隊的意識，團隊要成為一個平臺，而個人在這個平臺上在為團隊創(chuàng)造價值的同時，體現(xiàn)自身價值。要進一步加強員工非智力素質的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務服從意識、高度責任感意識和組織紀律性的遵守規(guī)則意識。
　　　　3. 安全行為激勵
　　安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵引導全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習慣。
　　3.1 進一步完善獎罰并重的激勵機制
　　(1)在公司現(xiàn)行的《安全管理獎懲辦法》的基礎上，進一步細化健全安全績效評價制度，從“安全結果、安全質量、業(yè)務技能和知識、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻意識和個性特質”等方面設置每個崗位適當時間間隔的安全績效評價制度，并使之與薪酬掛鉤。。
　　(3)安全業(yè)績考核要堅持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個人的長處，發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好，哪些方面通過學習和改進些什么就可以做的更好，注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎工作，應克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。
　　3.2 制定安全行為激勵制度應把握的四項要求
　　(1)審核和評估安全績效時，應采用消極指標和積極指標，充分考慮單純使用消極指標容易挫傷員工的積極性，積極指標可以補充負面消極的影響，給員工帶來正面的積極影響，是對員工工作成績的認可，可以成為激勵員工持續(xù)改進的強大動力。
　　(2)要建立相應的制度，保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實踐和安全缺陷的責任心和能力，這種激勵方式會給領導層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質量要求，對生產安全事故的縱深預防將產生巨大效果。
　　(3)建立有效的獎懲機制，應補充完善三個方面的內容：一是工作業(yè)績考核時，應設立專門項目考核安全行為表現(xiàn);二是查找分析安全上的差錯時，要側重讓他吸取教訓，改正錯誤;三是補充完善對輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。
　　(4)建立安全生產事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級安全生產事故的單位主要行政負責人由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理對其進行約談。
　　(5)完善安全生產榜樣或典型制度，為員工設立生動具體的標桿等，營造安全行為和安全態(tài)度的示范效應。
　　4. 安全信息傳播與溝通
　　安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設的媒介要素，及時準確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。
　　4.1 信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍，構造公司特色安全文化表現(xiàn)形式的重要手段。從形式上分類，可分成被動接受和主動參與兩種，被動接受式傳播形式上有：發(fā)放各種刊物和材料、設立宣傳專欄、播放相關安全生產題材等;主動參與式的傳播形式有：安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。
　　4.2 每年至少一次邀請相關院校專家學者到公司做專題講座，進一步增進外界對公司的了解和認同。
　　5. 自主學習與改進
　　“自主學習與改進”是企業(yè)安全文化建設的績效改進要素，企業(yè)安全文化的建設過程實際上就是一個不斷學習和改進的過程，建立自主學習和改進的動態(tài)機制，從自己和他人的安全經(jīng)驗中主動尋找改進機會，從實踐到理論，再由理論到實踐，安全文化建設才能是真實有效的。
　　5.1 建立自主學習與改進機制，一是要強調培訓內容除有關安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度;二是要強調安全學習不僅是安全知識和經(jīng)驗的學習，也不僅是開展實際操作的訓練，更重要的是學習來自于公司內部所發(fā)生的安全事件作為負面的經(jīng)驗加以總結，提煉規(guī)律，應用到類似的場合和部位。
　　5.2 建立培訓效果考核表制度，量身訂做每項培訓項目的培訓目標，明確培訓對象從該項目培訓中應學會什么，跟蹤培訓效果以確認受訓人員是否有所收獲。每一期培訓結束時要組織受訓人員評價授課方式方法，聽取受訓人員對下一期類似培訓項目的要求。
　　6. 安全事務參與
　　安全事務參與是企業(yè)安全文化建設的責任性要素，要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關事務，主動分擔安全責任，形成有效的合作伙伴關系，使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內在的習慣。
　　6.1企業(yè)安全文化建設是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關的管理組織，是實現(xiàn)從管理文化向文化建設延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領導去推動的。
　　6.2要有打持久戰(zhàn)的心理準備，花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓教育，提高認識，確保全體員工都應明確認識到：員工對安全事務的參與是落實責任的最佳途徑。
　　6.3 建立安全生產規(guī)章制度、安全生產事故調查分析、安全管理體系內審、有效性評價和管理復查、生產一線職工代表參與機制。
　　7. 審核與評估
　　審核與評估是企業(yè)安全文化建設的判斷要素，定期對企業(yè)安全文化建設的效果進行審核，定期對企業(yè)安全文化的狀況進行判斷，達到及時糾正偏差，為進一步完善安全文化建設方案提供依據(jù)。
　　7.1 建立每季度一次的安全文化建設狀況評估制度，從“安全承諾的理解熟悉和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激勵效果、自主學習與改進績效、安全事務參與落實”等方面，書面評估企業(yè)安全文化建設的現(xiàn)狀、優(yōu)點及缺點，制定下一步的措施等。
　　7.2 建立每年一次的年度審核制度，從落實安全文化建設7個一級要素的情況進行全面審核，形成審核報告，綜合評價建設效果，提出是否進一步改進方案的意見和建議。
7.3 公司領導應組織安委會全體成員對評估報告和審核報告進行討論分析和評價，形成決議后由安委會辦公室告知相關單位。
五、 推進安全文化建設的工作要求
　　1. 加強組織領導。推進企業(yè)安全文化建設是一項長期、艱巨和復雜的工作任務，必須建立領導機制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負責推進安全文化建設的職能部門和有關人員。
　　2. 抓好協(xié)調推進。著重抓好“三個結合”，一是安全文化建設要與體系持續(xù)有效運行相結合。推進安全文化建設必須有堅實的安全管理體系為基礎和保障，安全文化建設可以促進或制約安全管理體系的運行效果。二是安全文化建設要與安全生產日常工作相結合，只有在日常的安全生產過程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實地表現(xiàn)出來，脫離了日常安全生產，安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設要與精神文明建設相結合，精神文明建設的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀，而安全文化建設的全過程主要是圍繞著引導員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內在的密切聯(lián)系。
　　3. 著力突出重點。安全文化建設不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產生服從行為為特征，而安全文化建設的基本過程是引導人，以產生自覺行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對性地深入分析研究不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài)，把握安全態(tài)度的真實程度、對癥下藥，有的放矢地進行態(tài)度的引導和轉變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要求。要抓好五個著力點：一要以廣大職工為著力點，牢固樹立“職工是企業(yè)安全文化建設的土壤”這一理念，始終把廣大職工作為安全文化建設的主體，引導職工踴躍參與實踐，逐漸形成自覺提高安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境;二要以長遠建設為著力點，尊重文化形成客觀規(guī)律，消除急功近利的思想，把安全文化建設作為一項系統(tǒng)工程，一步一個腳印地做好“培育、倡導、形成”的各項具體工作;三要以融入建設為著力點，將安全文化融入企業(yè)總體文化和各項工作之中，在企業(yè)總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面、各個環(huán)節(jié)融入安全文化的內容，時時、處處、事事要體現(xiàn)安全文化;四要以綜合建設為著力點，要充分認識到職工知識基礎、技術能力、管理水平在企業(yè)安全文化建設中的制約作用，把企業(yè)安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓緊密結合，在職工提高綜合知識與業(yè)務技能的同時提高安全素質;五要以個性建設為著力點，從本單位和職工崗位實際出發(fā)，加強安全文化的倡導、學習、普及，著力在得到廣大職工的認可、接受上下功夫，培育創(chuàng)造出具有企業(yè)鮮明個性、適應企業(yè)發(fā)展的安全文化。
　　4. 強化監(jiān)督檢查。具體負責推進安全文化的職能部門要切實加強過程的監(jiān)控和指導，及時解決推進過程中出現(xiàn)的突出問題，并定時向公司領導匯報工作進展情況。
　　5. 加強輿論引導。公司各部門、單位要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設的指導思想、工作目標、主要內容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工，增加推進安全文化的積極性和主動性，總結宣傳安全生產的典型案例，營造安全發(fā)展的良好氛圍。
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