為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）文件精神，根據(jù)國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局，工業(yè)和信息化部等相關(guān)部委的要求，現(xiàn)就推進全區(qū)涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置自動化控制及安全連鎖技術(shù)改造工作提出如下意見。
          一、工作目標(biāo)
         全區(qū)所有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置及其輔助設(shè)施力爭在2011年底實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動化控制。溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限報警及生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；大型和高度危險化工裝置要在自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）。
    二、改造范圍
    （一）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號，以下簡稱《目錄》）公布的15種危險化工工藝的生產(chǎn)裝置；
        （二）涉及危險化工工藝生產(chǎn)的輔助設(shè)施；
    （三）因工藝、設(shè)備和設(shè)施安全、穩(wěn)定等，不需要配置自動化控制、超限報警及安全聯(lián)鎖停車設(shè)施或企業(yè)現(xiàn)有化工裝置能夠滿足《目錄》推薦的安全控制要求的，由企業(yè)委托有資質(zhì)評估機構(gòu)對企業(yè)現(xiàn)役化工裝置安全現(xiàn)狀進行專項評估，作出是否需納入安裝改造范圍的結(jié)論，報盟市安監(jiān)局。
    三、改造內(nèi)容
    所有危險化學(xué)品建設(shè)項目和現(xiàn)有化工生產(chǎn)裝置及其輔助設(shè)施要按照《目錄》要求，對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點，確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù)和安全控制的基本要求，完善自動控制系統(tǒng)。
        涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置輔助設(shè)施要與生產(chǎn)裝置同步進行自動化改造，必須安裝配備有毒、可燃?xì)怏w泄漏和火災(zāi)報警系統(tǒng)；重大危險源涉及的壓力、溫度、液位（流量）、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄；液化氣體、劇毒液體（液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣）等重點儲罐要設(shè)置遠(yuǎn)程緊急切斷裝置。
    四、工作措施
    （一）認(rèn)真研究制定具體自動化改造操作方案。各盟市安監(jiān)局要進一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉及自動控制技術(shù)改造范圍的危險化學(xué)品企業(yè)底數(shù)，填寫《自動化控制改造調(diào)查匯總表》（見附件1），制定自動化改造工作方案。根據(jù)化工裝置危險程度和當(dāng)?shù)貙嶋H，對企業(yè)安裝改造的時限作出具體規(guī)定，列出工作進度表，分期分批組織實施。工作方案與匯總表一并于2011年6月31日前報送自治區(qū)安監(jiān)局。
    （二）強化安全生產(chǎn)行政許可措施。各級安監(jiān)部門要將安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)作為安全生產(chǎn)的必要條件，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。
        1、實施改造的企業(yè)，要在安裝改造工程驗收后，委托有資質(zhì)評估機構(gòu)編制自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)安裝報告書（見附件2）報盟市安監(jiān)局。凡不符合本意見規(guī)定安裝改造要求的，按照逾期未安裝進行處理。
        2、新建、改建、擴建項目，涉及的化工裝置屬于安裝改造范圍的，必須同時設(shè)計、安裝和使用相應(yīng)的自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置。
    危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，要對工藝裝置的安全風(fēng)險進行分析，提出安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的措施建議。危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇，要根據(jù)工藝裝置的安全風(fēng)險分析、風(fēng)險級別和措施建議，充分考慮和設(shè)計重要參數(shù)的測量、控制、報警、自動聯(lián)鎖保護及緊急停車等自動化控制及安全聯(lián)鎖設(shè)施和措施。未按以上要求執(zhí)行的，不予通過安全審查。
    危險化學(xué)品建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀安全評價報告，要對安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置作出評價，內(nèi)容包括：生產(chǎn)工藝控制參數(shù)及控制點、安全控制工作原理、采用的邏輯控制單元、檢測變送單元等，設(shè)計、安裝單位資質(zhì)符合性，控制系統(tǒng)在試生產(chǎn)期間的檢測檢驗和調(diào)試、運行等情況。已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前配置相應(yīng)的自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置，確因時間緊、工作量大等原因無法完成的，要作出安裝改造的時限承諾（最長不超過6個月）并認(rèn)真實施，否則，不予通過安全設(shè)施竣工驗收。
    （三）加強改造過程管理和人員的培訓(xùn)教育。各級安監(jiān)部門要引導(dǎo)從業(yè)單位選擇信譽高、專業(yè)實力強的機構(gòu)開展自動化控制改造的評估、設(shè)計、施工安裝和儀表設(shè)備供應(yīng)，不具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計、施工、評價單位或相關(guān)人員不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。要督促從業(yè)單位按照本意見要求，認(rèn)真組織實施自動化改造。
    各級安監(jiān)部門要組織相關(guān)設(shè)計、安全評價等單位和有關(guān)專家，開展自動化控制或安全聯(lián)鎖停車裝置相關(guān)專業(yè)知識的教育培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。各化工企業(yè)要通過加強教育培訓(xùn)、引進專業(yè)人才、聘請有關(guān)科研、設(shè)計單位服務(wù)等方式，配備符合化工裝置自動化控制及安全聯(lián)鎖停車裝置需要的操作人員和技術(shù)力量。