??????? 六、責(zé)任分工
??????? 按照“屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，城市環(huán)境綜合整治工作由市潔凈辦總牽頭，整治辦具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，四城區(qū)人民政府和園區(qū)管委會(huì)是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體實(shí)施，市政府有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)窗口單位密切配合，齊抓共管。具體分工如下：
??????? 1、市潔凈辦：牽頭負(fù)責(zé)督促各部門(mén)做好城市環(huán)境綜合整治工作，協(xié)調(diào)解決整治工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。
??????? 2、市住建局：負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)工作，定期對(duì)整治情況進(jìn)行督辦檢查，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)全市；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑施工單位加強(qiáng)文明施工管理，督促落實(shí)建筑工地文明施工措施。負(fù)責(zé)全市物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治。
??????? 3、四城區(qū)政府；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境綜合整治工作，清除主次干道和街巷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾；強(qiáng)化日常清掃保潔，不斷完善辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常清掃保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋作業(yè)，全方位監(jiān)管。
??????? 4、園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)園區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及周邊城市環(huán)境綜合整治工作。
??????? 5、市城管局：負(fù)責(zé)查處影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建和違章建（構(gòu)）筑物的行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管占道攤點(diǎn)、夜市燒烤、占道市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生；依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施；加強(qiáng)早、晚占道市場(chǎng)的管理，規(guī)范占道市場(chǎng)秩序。
??????? 6、市水務(wù)局：負(fù)責(zé)“三溪一河一江”環(huán)境綜合整治工作。結(jié)合“河溪”改造工程，加強(qiáng)對(duì)“河溪”護(hù)堤環(huán)境治理，清除堤坡垃圾，改善“河溪”周邊環(huán)境；徹底清理雨水口殘留污冰，保持日常潔凈。
??????? 7、市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)交通違章的整治工作，對(duì)無(wú)牌無(wú)證上路行駛、闖燈闖線(xiàn)、酒后駕駛、亂停亂靠、隨意調(diào)頭等交通違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理；負(fù)責(zé)對(duì)自行車(chē)亂停亂放的管理；參與非法占道經(jīng)營(yíng)整治的聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)整治行動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)治安；加強(qiáng)交通護(hù)欄的管護(hù)及保潔工作。
??????? 8、市環(huán)衛(wèi)處：徹底清除市直主干路積存垃圾；加大街路清掃、垃圾清運(yùn)，旱廁清掏工作力度；加大建筑垃圾全方位管理力度，清除積存建筑垃圾；加大免費(fèi)公廁的管理力度，按時(shí)開(kāi)放，環(huán)境整潔，保證居民方便如廁；強(qiáng)化行業(yè)管理，扎實(shí)開(kāi)展日檢月評(píng)和四城區(qū)聯(lián)檢聯(lián)評(píng)活動(dòng)。
??????? 9、市園林處：負(fù)責(zé)做好城市公園、湖泡、廣場(chǎng)、游園、綠地的養(yǎng)護(hù)管理與清掃和日常保潔，及時(shí)清除殘留枝葉。負(fù)責(zé)督導(dǎo)主（次）干道綠化帶和游園廣場(chǎng)綠地的修剪、整形、補(bǔ)植及病蟲(chóng)害防治工作；加大對(duì)園林綠化違法案件的查處力度；抓好公園、小游園的日常管理，強(qiáng)化保潔工作，搞好園內(nèi)服務(wù)設(shè)施、游樂(lè)設(shè)備的維護(hù)。
??????? 10、團(tuán)市委、機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)義工積極參與環(huán)境綜合整治工作。
??????? 11、監(jiān)督督辦：市文明辦、機(jī)關(guān)工委、效能辦、新聞媒體、整治辦，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的督辦檢查驗(yàn)收。
??????? 市交通局、城投公司、火車(chē)站等相關(guān)責(zé)任單位按照各自的管理范圍抓好環(huán)境綜合整治工作。
??????? 七、組織機(jī)構(gòu)
??????? 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立2010年牡丹江市春季環(huán)境綜合整治“春風(fēng)會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
??????? 組 長(zhǎng)：沙廣華 市委常委、宣傳部部長(zhǎng)
??????? 崔培元 市政府黨組成員
??????? 副組長(zhǎng)：賈 巖 市住建局局長(zhǎng)
??????? 曹巖柏 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
??????? 成 員：孫玉華 市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記
??????? 羅海濤 團(tuán)市委書(shū)記
??????? 張哲林 市城管局局長(zhǎng)
??????? 伭寶君 市住建局副局長(zhǎng)
??????? 賈玉慶 市住建局副局長(zhǎng)、園林處處長(zhǎng)
??????? 焦慶華 市環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)
??????? 那冬雅 市文明辦副主任
??????? 江 濱 市公安局副局長(zhǎng)
??????? 林 海 市水務(wù)局副局長(zhǎng)
??????? 趙占鵬 東安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
??????? 趙玉國(guó) 西安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
??????? 石成軍 愛(ài)民區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
??????? 王立江 陽(yáng)明區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
??????? 楊 忠 園區(qū)管委會(huì)副主任
??????? 趙希恩 市交通局副局長(zhǎng)
??????? 張大偉 市城投公司副總經(jīng)理
??????? 高 峰 牡新聞傳媒集團(tuán)新聞總社社長(zhǎng)
??????? 春季環(huán)境綜合整治“春風(fēng)會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，除做好組織協(xié)調(diào)工作外，還要從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成督查組，定期對(duì)整治情況進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)全市。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)熱線(xiàn)電話(huà)，受理或轉(zhuǎn)辦有關(guān)城市環(huán)境綜合整治方面的問(wèn)題、意見(jiàn)、建議，電話(huà)為： 6171931。
??????? 八、保障措施
??????? 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各城區(qū)人民政府和園區(qū)管委會(huì)，要迅速建立本行政區(qū)域城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)，有關(guān)部門(mén)要把此次綜合整治活動(dòng)作為文明單位評(píng)比、行風(fēng)評(píng)比、目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查評(píng)比。環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每二天組織一次檢查，對(duì)活動(dòng)中反應(yīng)迅速、措施到位、成效顯著的單位和部門(mén)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)組織不力、落實(shí)不到位的單位和部門(mén)在新聞媒體予以曝光。確保城市環(huán)境綜合整治工作順利完成。
??????? 2、突出重點(diǎn)，集中整治。要把背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、窗口單位以及群眾反映強(qiáng)烈和長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的環(huán)境問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，集中時(shí)間、人力、物力進(jìn)行綜合整治。各相關(guān)單位、部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，加大督辦檢查力度。尤其是對(duì)物業(yè)管理的棄管小區(qū)，樓院及“三不管”地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，要按照條塊結(jié)合、標(biāo)本兼治的基本原則，增強(qiáng)屬地化管理意識(shí)，積極協(xié)調(diào)、務(wù)求落實(shí)。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)擔(dān)當(dāng)本次整治活動(dòng)先鋒隊(duì)，第一時(shí)間啟動(dòng)，率先完成整治任務(wù)，把市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)的主次干道打造成為本次整治活動(dòng)的標(biāo)桿街路。綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要按照時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，予以督辦推進(jìn)和考評(píng)驗(yàn)收。
??????? 3、全民動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。各城區(qū)人民政府及園區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位，要采取多種形式加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的輿論宣傳，利用新聞媒體、工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式廣泛宣傳開(kāi)展綜合整治工作的重要意義和動(dòng)態(tài)資訊，進(jìn)一步強(qiáng)化市民的參與、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)意識(shí)，形成全民參與、和諧共建的良好社會(huì)氛圍；各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用，積極配合城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加大新聞宣傳報(bào)道力度，及時(shí)報(bào)道正反兩方面的典型，既要鼓舞士氣，又要查找不足，及時(shí)改進(jìn)；各相關(guān)單位、部門(mén)要內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量投入到這次整治活動(dòng)中來(lái)。
??????? 4、強(qiáng)化監(jiān)督，長(zhǎng)效管理。綜合整治辦公室要對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)督辦行動(dòng)遲緩、完成任務(wù)不好的單位和部門(mén)，對(duì)限期整改仍未達(dá)標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)直至問(wèn)責(zé)，對(duì)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)和宣傳。一是實(shí)行電子監(jiān)督崗。從建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中抽調(diào)10人，每?jī)扇艘唤M，組成五個(gè)組，每天對(duì)全市環(huán)境綜合整治的情況進(jìn)行巡檢巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)拍照，并注明責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限，于當(dāng)天在網(wǎng)上公布。二是實(shí)行聯(lián)檢聯(lián)評(píng)。綜合整治期間，繼續(xù)組織對(duì)四個(gè)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行聯(lián)檢聯(lián)評(píng)，評(píng)出名次，在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布。三是聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員。為了有效接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，特聘請(qǐng)社區(qū)群眾、機(jī)關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員等為“四化”環(huán)境建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督環(huán)境綜合整治的進(jìn)展情況，及時(shí)對(duì)環(huán)境綜合整治工作提出批評(píng)和建議，推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作順利開(kāi)展。四是實(shí)行三級(jí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)制。各城區(qū)人民政府及園區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位，對(duì)電子監(jiān)督崗、聯(lián)檢聯(lián)評(píng)、義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)和提出的問(wèn)題，要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，否則就要問(wèn)責(zé)。首次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在住建局內(nèi)部網(wǎng)上公布，兩天不整改的，轉(zhuǎn)到住建局外部網(wǎng)上公布，三天不整改的，由報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行曝光，曝光后仍不整改由直接領(lǐng)導(dǎo)向媒體進(jìn)行說(shuō)明，再次曝光則由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)向媒體說(shuō)明并進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，同時(shí)將自動(dòng)轉(zhuǎn)入市效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。各城區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要與該網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)連接，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要同時(shí)建立相應(yīng)的工作督辦機(jī)制，并加強(qiáng)日常工作管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，要把這次環(huán)境綜合整治作為日?；?、經(jīng)常化管理的序幕，常抓不懈，鞏固整治成果。
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