二、完善安全戰(zhàn)略指導機制，提高安全文化方向性，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的員工

　　在安全文化的建設和發(fā)展過程中，要樹立“安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的”正確觀念。對于所有行業(yè)來講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的，我礦是一個從事煤炭經(jīng)營的一種高危行業(yè)，又是一個在晉城市煤炭行業(yè)中瓦斯含量和瓦斯壓力均為最高的礦井，在“安全第一、預防為主、綜合治理”這個大的安全戰(zhàn)略指導方針基本不變的前提下，根據(jù)目前現(xiàn)狀，必須要有符合本礦的安全文化方向性，制定出適合我礦特點的(安全第一、預防為主、規(guī)范行為)的安全宗旨。同時根據(jù)不同時期應有相應的安全指導機制。進一步完善安全生產(chǎn)標準和安全保證機制，明確安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，譬如：良好的安全環(huán)境是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障，先進的技術(shù)裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境和避免事故發(fā)生的前提條件。我礦必須始終堅持科技興礦的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應用新技術(shù)、新工藝，不管經(jīng)濟形勢如何變化，只要安全生產(chǎn)需要，都應積極籌措資金保證投入。例如：35KV變電所的建設取代了過去10KV農(nóng)電不穩(wěn)定情況，從根本上提高了供電安全的可靠性，保證了安全生產(chǎn)的順利進行。

　　三、完善完全目標考核機制，提高安全文化持久性，正確處理物質(zhì)與文明的關(guān)系

　　安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標考核機制，讓煤礦職工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)和責任感。根據(jù)煤炭行業(yè)特點，制定年度、季度、月度的安全考核目標。同樣，對每個單位也要根據(jù)單位自身特點下達相應的安全考核目標，單位制定實現(xiàn)目標的安全措施，職工人人制定自?；ケＳ媱?。同時要把能否實現(xiàn)安全目標，與單位和個人工資、獎金掛鉤考核，作為單位和個人評先的否決條件，真正實現(xiàn)嚴格考核，避免形式化。

　　目標及考核措施確立的科學合理與否，對于單位領導干部的安全生產(chǎn)意識影響是比較明顯的，安全文化建設的關(guān)鍵是企業(yè)各級領導者的安全文化素質(zhì)，領導者要用自己對安全生產(chǎn)的責任，確保安全意識和安全價值觀，通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一位職工，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，才能有效地加快企業(yè)安全文化建設，從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面，這也是左右煤礦安全文化建設能否持久的一個重要因素。

　　四、 完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次，注重精神文明內(nèi)涵

　　煤礦安全文化能否最大限度地得到員工認可認同，很大程度上取決于煤礦各種安全理念滲透的效果。各種符合本礦特點的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前，只是被少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，我們可以建立完善的滲透保證體系，確立 “安全、責任、榮譽”的安全文化核心價值觀，清楚加強觀念文化建設是提升職工安全思想境界的前提，2009年計劃從礦區(qū)大門開始至聯(lián)建樓和職工宿舍樓內(nèi)，設置礦長安全指令、礦長書記安全寄語、安全警句等牌板，形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大廳，安裝大型電子顯示屏幕，滾動播放安全警語、安全信息、安全電教片;工、團等群眾組織在井口不間斷開展安全活動，建成安全教育的“陣地”;隨著井下礦建工程的開工，可以在井下主要巷道設置安全標語警示，在采掘頭面安裝安全燈箱，形成安全教育“一條龍”;由工會系統(tǒng)分工負責礦工業(yè)廣場宣傳欄、黑板報，更新基層區(qū)隊學習室的設施，健全安全教育 “園地”。

　　在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上，要求各單位每天進行學習講解，在日常工作中灌輸 “金錢再好，沒有生命美好;時間再緊，沒有安全要緊”;“對自己負責，對他人負責，對社會負責”;“安全是企業(yè)的信譽資本，是員工工作能力的肯定”的信念，完成“要我怎么做”到“我要怎么做”，再到“我能這么做”，最后到“我就這么做”的轉(zhuǎn)變過程，自覺指導并運用到安全生產(chǎn)中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導，增強全面性，克服片面性，防止顧此失彼，防止從一種偏向走到另一種偏向。

　　通過安全文化建設轉(zhuǎn)變員工安全觀念，形成安全習慣，不斷增強干部職工的超前安全防范意識，使廣大員工對安全的認識有不斷的飛躍，我礦安全文化層次才能得到進一步提高。逐步形成“安全無小事，小事當大事，確保不出事”和“安全是企業(yè)的第一政治、煤礦的第一效益、職工的第一福利、干部的第一責任”的安全理念，使“我要安全”成為干部職工抓好安全工作的行動指南。