摘　要:圍繞安全第一的觀點(diǎn)、預(yù)防為主的觀點(diǎn)、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)、安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等作了簡(jiǎn)要闡述，并提出建設(shè)本質(zhì)安全文化型的職工安全觀念文化建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞:本質(zhì)安全;本質(zhì)安全文化;安全觀念文化建設(shè)

　　0　引言

　　煤礦安全文化建設(shè)可以分為觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)層次結(jié)構(gòu)。安全觀念文化主要是指領(lǐng)導(dǎo)和職工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂。

　　上灣煤礦安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是:培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的理念、崇高的品德情感。只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)要求的安全觀念文化，才能有適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)所需要的安全活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　1　安全第一預(yù)防為主

　　教育員工樹(shù)立安全第一的觀點(diǎn)。上灣煤礦通過(guò)開(kāi)展各種安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)、全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，加大對(duì)安全意識(shí)的宣傳力度;提高人們對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到安全是人命關(guān)天的大事，人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展緊密相聯(lián)，形成生命第一的潛意識(shí)觀念。當(dāng)安全觀念(意識(shí))文化建設(shè)達(dá)到一定的程度，自然就會(huì)影響到安全行為，具備良好的行為文化，很多事故就可以避免了。加深“安全第一”在員工心中的印象，變“要我安全”為“我要安全、我會(huì)安全”，形成一個(gè)“我想安全、我要安全、我會(huì)安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。

　　教育員工樹(shù)立預(yù)防為主的觀點(diǎn)。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，是保證生產(chǎn)安全的根本措施。上灣煤礦能夠保持連續(xù)八年無(wú)傷亡的成績(jī)與健全的事故預(yù)防機(jī)制密切相關(guān)，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:一是強(qiáng)化教育，堅(jiān)持思想預(yù)防。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強(qiáng)員工的安全觀念;提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。二是完善制度，實(shí)行組織預(yù)防。全礦各部門(mén)齊抓共管，各司其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)督查，形成合力。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)預(yù)防措施從上到下認(rèn)真落實(shí)到個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和員工親屬溝通，形成公司、礦里、個(gè)人、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。三是嚴(yán)格法規(guī)，實(shí)行制度預(yù)防。煤礦預(yù)防事故必須靠嚴(yán)格的法規(guī)制度作保證。基本制度落實(shí)了，事故就會(huì)減少，甚至杜絕。預(yù)防事故不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，它滲透于安全生產(chǎn)工作的方方面面。四是加大投入，實(shí)行技術(shù)預(yù)防。上灣煤礦根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和時(shí)代發(fā)展，完善各種安全設(shè)施，加大重點(diǎn)部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全。

　　2　安全是生產(chǎn)力是效益

　　教育員工樹(shù)立安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)。職工的勞動(dòng)力就是生產(chǎn)力，勞動(dòng)力安全素質(zhì)的提高，能使勞動(dòng)力的生產(chǎn)潛力得到保障和有效發(fā)揮，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料(物的生產(chǎn)力)的重要組成部分，也是生產(chǎn)力的組成部分，安全環(huán)境和條件保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。教育員工樹(shù)立安全就是效益的觀點(diǎn)。效益最大化是煤礦企業(yè)的目標(biāo)，安全就是效益。向管理要安全，向安全要效益，是企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)效益的原則。安全出了問(wèn)題，效益就無(wú)法保證。安全工作抓不好將會(huì)牽涉到許多精力、財(cái)力、物力、人力，稍有疏忽就會(huì)造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。安全抓好了，就為煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了直接和間接的效益。

　　3　安全超前風(fēng)險(xiǎn)最小化管理科學(xué)化

　　教育員工樹(shù)立安全超前觀點(diǎn)。所謂安全超前觀點(diǎn)，就是要讓員工提前樹(shù)立安全防范意識(shí)，從而達(dá)到本質(zhì)安全的目的。上灣煤礦重點(diǎn)抓好員工的“三前”意識(shí)教育。一是“防在前”。要居安思危，在日常工作和生活中，不能習(xí)慣于不出事故不知道，出了事故嚇一跳;不出事故不關(guān)心，出了事故才去找原因。事實(shí)證明，很多事故都是可以避免的，之所以會(huì)發(fā)生事故，只是因?yàn)橐恍┕芾砣藛T和操作人員缺乏安全防范意識(shí)和超前意識(shí)，忽略了平時(shí)的安全工作。要做到防范于未然，必須具備超前預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的能力，并有一個(gè)嚴(yán)、細(xì)、勤、實(shí)的工作作風(fēng)。二是“想在前”。上灣煤礦教育員工做到“六思而行”。所謂“六思而行”就是做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)，不知道不去做，是否具備作此項(xiàng)工作的技能，不具備不去做，做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全;不安全不去做，做本項(xiàng)工作是否有合適的工具;不合適不去做，做本項(xiàng)工作是否佩戴合適的防護(hù)用品，沒(méi)有不去做，做本項(xiàng)工作是否知道工作標(biāo)準(zhǔn)和安全措施;不知道不去做。

　　三是“做在前”。在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問(wèn)題和尚未整改的缺陷等等，管理者要事先鑒別和判斷可能導(dǎo)致發(fā)生傷害事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時(shí)采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生。要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，事故多發(fā)區(qū)段的防護(hù)等，做到了如指掌，心中有數(shù)，對(duì)煤礦的發(fā)展，要有所思，有所想，并付諸于行動(dòng)，把安全工作當(dāng)成職工生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的大事，思想上行動(dòng)上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠，切實(shí)做到“生命至上，安全第一”。教育員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)最小化觀點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)最小化就是使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不至于影響企業(yè)的正常運(yùn)行。一是選擇安全控制措施。為了降低或消除煤礦安全體系范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該識(shí)別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)，判斷相關(guān)有威脅的薄弱點(diǎn)，決定什么地方需要保護(hù)，采取何種保護(hù)手段。二是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，降低風(fēng)險(xiǎn)程度，比較常用的手段有避免風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減少威脅，減少薄弱點(diǎn)，進(jìn)行安全監(jiān)控。三是可接受風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)構(gòu)，完成實(shí)施所選擇的控制措施后，應(yīng)該對(duì)安全措施實(shí)施的情況進(jìn)行評(píng)審，即對(duì)降低的風(fēng)險(xiǎn)程度做出評(píng)估。對(duì)于殘留的仍然無(wú)法容忍的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該考慮加大投資。

　　教育員工樹(shù)立安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)。煤礦的安全管理就是煤礦為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織使用的人、物、財(cái)產(chǎn)的協(xié)調(diào)分配過(guò)程，其目的是為預(yù)防消滅事故、防止或減少事故損失。管理的基本原理就是研究如何正確有效地處理人、財(cái)、物、信息，這些管理要素之間的相互關(guān)系，以達(dá)到管理的基本目標(biāo)。科學(xué)的安全管理，就需要安全理論作為基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平?？茖W(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，做好危險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，防患于未然。安全管理是極其艱巨的一項(xiàng)工作，需要不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。科學(xué)管理是安全管理的基礎(chǔ)，愚昧無(wú)知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的。許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識(shí)所致。面對(duì)著不斷更新的技術(shù)裝備，更要有一定的科學(xué)知識(shí)，才能駕馭它，使用它?？茖W(xué)管理就是安全之源，知識(shí)可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，懂安全必須懂技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。