幾年來，我們結(jié)合林區(qū)實(shí)際，突出以人為本，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以企業(yè)安全文化建設(shè)為中心，在制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、信息目標(biāo)管理等方面狠下功夫，形成了具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范，取得了各類事故不超標(biāo)的好成績(jī)，使全局安全監(jiān)管工作始終保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在安全文化建設(shè)上，我們的主要做法是“三個(gè)到位”。

一、落實(shí)責(zé)任，安全監(jiān)管制度建設(shè)到位

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)是做好安全工作的基礎(chǔ)。為此，我們?cè)谌指黜?xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，都堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的原則，使他們自覺增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和意識(shí)。

一是層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。每年我們都修訂、明晰安全消防責(zé)任狀，林業(yè)局與單位簽，單位與車間簽，車間與班組簽，層層落實(shí)安全責(zé)任。做到一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，下級(jí)服從上級(jí)，最終保證上級(jí)對(duì)我局下達(dá)的安全指標(biāo)落到實(shí)處。

二是實(shí)行安全目標(biāo)管理制度。為進(jìn)一步明確安全責(zé)任，各基層單位分別實(shí)行了安全目標(biāo)管理，制定了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。確定了“三包、三保證、一實(shí)現(xiàn)”的安全目標(biāo)，即單位包工段（車間）、工段（車間）包班組、班組包職工全員；保證職工受教育面達(dá)100%，保證持證上崗率達(dá)100%，保證職工全員做到“三不傷害”，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)無大傷亡的安全管理目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。對(duì)街道社區(qū)，我們探索了安全進(jìn)社區(qū)辦法，使全民的安全消防意識(shí)得以加強(qiáng)。

三是建立健全各項(xiàng)管理辦法。我局結(jié)合實(shí)際，制定了《大海林林業(yè)消防安全管理實(shí)施細(xì)則》、《大海林林業(yè)局冬運(yùn)木材生產(chǎn)安全無事故競(jìng)賽方案》、《大海林林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)安全消防獎(jiǎng)懲辦法》等25項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)及時(shí)修訂健全了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)防火、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類安全消防預(yù)案26個(gè)，為搞好各類事故的防范提供了有力保證。

二、廣泛宣傳，安全監(jiān)管教育培訓(xùn)到位

多年來，我們一直把安全教育作為提高全員安全素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來抓，向深層次、全方位發(fā)展，取得了明顯的效果。

一是加強(qiáng)全民安全教育宣傳工作。我們利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語等各種形式和宣傳工具，大張旗鼓地宣傳貫徹各種安全法律、法規(guī)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性，使廣大職工群眾了解國家頒布的《安全法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和其它法規(guī)的重大意義。還重點(diǎn)加大了對(duì)《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的學(xué)習(xí)力度，提高廣大職工知法、懂法、利用法律保護(hù)自己的能力。我們每年定期開展

“安全月”活動(dòng)，由林業(yè)局工會(huì)和安委會(huì)聯(lián)合舉辦駕駛員安全技術(shù)比武，通過寓教于樂的形式增加了職工的安全意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，林業(yè)局還加大投入為各級(jí)消防安全管理人員購買了專業(yè)書籍，通過學(xué)習(xí)豐富各級(jí)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，為更好地開展安全工作創(chuàng)造先決條件。

二是加強(qiáng)在崗人員的安全培訓(xùn)和在崗無證人員的考核發(fā)證工作。幾年來，我局按不同時(shí)期的生產(chǎn)內(nèi)容和崗位要求，分期分批地配合上級(jí)舉辦安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班。在培訓(xùn)考核合格的基礎(chǔ)上，分別頒發(fā)上級(jí)主管部門統(tǒng)一印制的安全生產(chǎn)指揮證和安全操作證。僅2008年我們就舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班3次，培訓(xùn)電工43人，電焊工42人，各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員132人，其中行政一把手42人，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)50人，安全員40人，達(dá)到了工種培訓(xùn)合格率100%，持證上崗率100%。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不同時(shí)期，我們還對(duì)一般工種分期、分批地進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全教育，使一般工種持證上崗率在木材生產(chǎn)單位達(dá)到了100%，在林產(chǎn)工業(yè)工廠等流動(dòng)性較大的單位，達(dá)到了95%以上。

三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全教育工作。每年進(jìn)入冬運(yùn)以后，為適應(yīng)冬季木材下運(yùn)的安全需要，局適時(shí)對(duì)運(yùn)材車駕駛員進(jìn)行全面的安全培訓(xùn)，并對(duì)駕駛員進(jìn)行了業(yè)務(wù)考核，責(zé)令其寫出書面保證書。僅近兩年我們就培訓(xùn)運(yùn)材司機(jī)387人次。各基層單位安全員也加強(qiáng)對(duì)駕駛員出車前的教育，由于教育到位，大大降低了交通事故的發(fā)生。同時(shí)，我們還加大對(duì)客車司機(jī)和小車司機(jī)的安全教育力度。對(duì)客運(yùn)交通安全工作，我局強(qiáng)制執(zhí)行客車每日出車前檢查的辦法，由客運(yùn)站值班調(diào)度和客車司機(jī)同時(shí)對(duì)客車安全附件進(jìn)行全面檢驗(yàn)，檢驗(yàn)單由雙方簽字備查，檢驗(yàn)不合格的車輛不允許上線營運(yùn)。

四是大力營造安全氛圍。林業(yè)局為各木材生產(chǎn)單位和林產(chǎn)工業(yè)廠家發(fā)放“安全監(jiān)察”袖標(biāo)和“安全監(jiān)察”胸牌，要求安全員、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)全部佩戴袖標(biāo)上崗，以最醒目的方式提示工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)安全監(jiān)管責(zé)任責(zé)無旁貸。同時(shí)，還印制安全警示旗，以最直接的方式提醒職工要時(shí)時(shí)刻刻注意安全。這些措施都有力地提高了全體干部職工的安全意識(shí)，營造了良好的安全氛圍，真正實(shí)現(xiàn)了人人管安全、人人關(guān)心安全。

三、召開安全例會(huì)，安全監(jiān)管信息目標(biāo)到位

自1998年以來，我局在安全工作上始終堅(jiān)持了安全例會(huì)制度，即每月16日召開一次由各基層單位專、兼職安全員參加的安全生產(chǎn)例會(huì)。利用會(huì)議傳達(dá)貫徹國家、省、總局有關(guān)重要文件及講話，對(duì)最新政策進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)由基層單位匯報(bào)上個(gè)月的安全生產(chǎn)工作開展情況，并就一個(gè)月來出現(xiàn)的安全生產(chǎn)的新問題與局安監(jiān)主管部門進(jìn)行分析研究，共同探討解決問題的有效辦法；局安全部門根據(jù)上月出現(xiàn)的問題隱患，對(duì)下一個(gè)月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密安排和部署。通過召開安全例會(huì)，上級(jí)部門的新文件、新精神能在最快、最短的時(shí)間內(nèi)貫徹到基層單位，基層單位出現(xiàn)的新情況、新問題也能及時(shí)反饋到主管部門，做到了上情下達(dá)、下情上傳，保證了與上級(jí)部門步調(diào)一致。幾年來，安全例會(huì)起到了指導(dǎo)生產(chǎn)、預(yù)防事故的作用，促進(jìn)了全局各項(xiàng)安全工作的順利開展。