摘要：論文在陳述了安全文化含義、發(fā)展等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過分析塔里木油田的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，歸納提煉出塔里木油田安全文化實施成效及構(gòu)建中存在的不足之處。論文重點強調(diào)了安全文化、企業(yè)安全責(zé)任的重要性，并從宏觀、微觀方面進(jìn)行了分析。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè);安全文化;責(zé)任;成效

　　1二十多年的改革開放使我國的經(jīng)濟(jì)充滿了活力，一批又一批的企業(yè)開始在市場上搏擊。“中國制造”沖開了一個又一個阻礙和壁壘，讓中國人自豪，讓外國人震驚。然而，對于我國企業(yè)而言，企業(yè)社會責(zé)任體系構(gòu)建還不夠完善，大多數(shù)企業(yè)在追逐利潤最大化的同時，沒有承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

　　2 政府強化對企業(yè)社會責(zé)任督導(dǎo)

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承擔(dān)安全的前提下追逐利益最大化，其承擔(dān)社會責(zé)任的根本原因在于調(diào)節(jié)企業(yè)和社會的關(guān)系，而政府擔(dān)當(dāng)著社會公眾利益代表和公共管理結(jié)構(gòu)的角色。因此，近年來我國政府加強對企業(yè)安全管理的約束和監(jiān)督，尤其是對能源行業(yè)不僅要求其安全生產(chǎn)，更要求能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)義無反顧的履行社會責(zé)任。政府采取的強有力手段，促使廣大企業(yè)管理者更加注重安全文化建設(shè)，也提高了企業(yè)安全條款的執(zhí)行力。

　　2.1 油田公司嚴(yán)格執(zhí)行禁令

　　自集團(tuán)公司明確提出《中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》以來，塔里木油田各級單位積極開展禁令相關(guān)內(nèi)容的教育學(xué)習(xí)活動，油田公司各級單位從宏觀上把對安全的重視程度提到了空前的高度，并嚴(yán)格按照禁令內(nèi)容執(zhí)行。

　　2.2 油田安全審計逐步完善

　　受西方國家的影響，我國自20世紀(jì)80年代后期開始，國家統(tǒng)計局和國家環(huán)保局就要求企業(yè)面向國家編制報送關(guān)于企業(yè)環(huán)境基本情況的統(tǒng)計報表，是我國最早的關(guān)于企業(yè)安全責(zé)任的信息披露。然而遺憾的是，這些信息的使用對象只是國家，并未完全對外公開。中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心對中國1500家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，我國2%的企業(yè)經(jīng)常發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告書，26%偶爾發(fā)布，71%沒有發(fā)布過[2]。而這2%的企業(yè)主要就是指國有企業(yè)，這也正體現(xiàn)了國有企業(yè)在安全責(zé)任、社會責(zé)任方面走在了前列。

　　盡管從數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分企業(yè)沒有發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告書的機(jī)制，但塔里木油田在安全文化建設(shè)方面卻做足了工作。油田公司在與國外擁有先進(jìn)安全管理經(jīng)驗的杜邦公司合作的基礎(chǔ)上，推出了適合油田自身特色的安全管理體系;開通了安全經(jīng)驗與行為安全審核網(wǎng)頁，鼓勵員工積極參與安全經(jīng)驗分享，主動上報事故、事件，將安全經(jīng)驗與安全審核作為一項長期的可持續(xù)發(fā)展工作來開展，使企業(yè)的安全責(zé)任審計逐步完善。

　　3 安全的微觀體現(xiàn)

　　3.1 基層單位強化員工安全理念

　　塔里木油田安全文化實踐開展兩年多時間以來，對基層單位開展安全生產(chǎn)、平穩(wěn)生產(chǎn)起到了極大的推動作用。能源行業(yè)，尤其是“三高”氣井開采行業(yè)，安全的重要性可想而知，安全文化實踐正好給基層單位安全生產(chǎn)指明了道路，也最終驗證了安全實踐的可行性。在油田基層單位，將安全文化活學(xué)活用，提升前線生產(chǎn)單位員工安全意識的活動屢見不鮮。天然氣事業(yè)部克拉作業(yè)區(qū)，開展員工安全承諾后，創(chuàng)意性的將員工安全承諾制作成手持卡片發(fā)給每位員工。一些基層單位更是通過安全知識競賽，讓員工在掌握安全知識的同時，將安全文化理念銘記于心。還有的基層站隊依據(jù)站隊的實際情況制定了團(tuán)隊管理實施方案，要率先進(jìn)入團(tuán)隊管理。

　　油田公司強調(diào)安全文化建設(shè)要轉(zhuǎn)變安全觀念、培養(yǎng)安全習(xí)慣、提高安全能力。盡管油田各基層站隊已經(jīng)圍繞這三個方向開展了大量工作，但還存在不足之處，從長期看，轉(zhuǎn)變安全觀念、培養(yǎng)安全習(xí)慣、提高安全能力將成為安全文化實踐和開展安全文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。轉(zhuǎn)變安全觀念要以安全核心價值觀為核心，長期推進(jìn) “六條禁令”等安全準(zhǔn)則的落實工作，使安全核心價值觀始終貫穿于生產(chǎn)、生活的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)員工觀念的共同轉(zhuǎn)變。

　　3.2 企業(yè)安全責(zé)任重要性

　　在我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的背景下，企業(yè)無序競爭、惡性競爭越來越嚴(yán)重，劣質(zhì)奶粉案、廣州的毒酒事件等，使企業(yè)社會責(zé)任引起了公眾的高度關(guān)注，導(dǎo)致消費者對企業(yè)的信任危機(jī)。企業(yè)的這些惡性行為是短視的，同時反映了現(xiàn)階段中國部分企業(yè)的“社會道德”問題[5]。從長遠(yuǎn)來看，為了一時利益欺騙消費者的企業(yè)，只能被市場拋棄。還有一些企業(yè)，片面追求發(fā)展，不注意生態(tài)和諧發(fā)展，這都是不能長遠(yuǎn)的。大至中國經(jīng)濟(jì)整體，細(xì)至每一個個體經(jīng)濟(jì)，都在發(fā)展速度與環(huán)境之間細(xì)致地尋找平衡，每一個企業(yè)都生存在一個循環(huán)系統(tǒng)里，其發(fā)展都依賴于經(jīng)濟(jì)、社會、自然的完整性，缺少任何一個環(huán)節(jié)都會導(dǎo)致整個系統(tǒng)的崩潰[4]。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年死于工傷的有2-3萬人，每年有600-700萬人在工作中受到不同程度的傷害(2004年4月22日《參考消息》)。據(jù)中華全國總工會2003年對廣東省外資企業(yè)進(jìn)行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有25%的員工不能按時領(lǐng)取工資，近一半的人被迫每天工8小時以上;約62%的人一周工作7天，20%的人曾受到身體或精神上的騷擾，半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這是對員工基本權(quán)益的嚴(yán)重侵害[5]。從表面上看，這種現(xiàn)象是由管理不到位或者設(shè)施不完善造成的，但是最根本原因在于企業(yè)沒有把員工的人身安全與合法權(quán)益的維護(hù)作為應(yīng)盡的責(zé)任。

　　企業(yè)安全責(zé)任的缺失，讓社會上演了一場又一場的悲劇:劉開明博士在其所著的《身體的價格- 中國工傷索賠研究》一書中提到，中國現(xiàn)代化和工業(yè)化發(fā)展歷史中最沉重而悲傷的情景，就是工人生命遭受傷害甚至死亡的惡性工傷事故頻繁發(fā)生。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的資料顯示，僅2001年，中國大陸就發(fā)生安全事故1000629起，死亡130491人，同比分別上升20.5%和10.4%，平均每天非正常死亡人數(shù)竟高達(dá)357.5人。2004年8月25日，全國人大常委會副委員長李鐵映在作關(guān)于安全生產(chǎn)法實施情況的執(zhí)法檢查報告時說，煤礦安全問題相當(dāng)突出。2003年煤礦發(fā)生特大事故51起，死亡1061人;2004年發(fā)生特大事故42起，死亡1008人。今年1月1日至8月21日，發(fā)生特大事故33起，死亡951人，比去年同期上升43.5%和134.2%。這份報告尖銳地指出:這是“采帶血的煤，賺帶血的錢” [6]。總?cè)丝谡既祟?/5、世界上最大的發(fā)展中國家、正在變成世界工廠的中國，其環(huán)保問題不僅是我們自己的事，對全世界的可持續(xù)發(fā)展也具有特殊的意義，企業(yè)安全責(zé)任問題也就顯得尤為迫切而關(guān)鍵。

　　4 石油企業(yè)開展安全文化建設(shè)的意義與實例

　　事故是一個可怕的黑洞，一旦發(fā)生就會影響生產(chǎn)甚至造成全面停產(chǎn)，形成巨大的損失，而且它吞噬生命，損害健康，給人留下一生的遺憾和心靈上的創(chuàng)傷。黨和國家本著為人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)任的精神，正確地提出了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，進(jìn)一步為安全生產(chǎn)工作指明了方向。但是在實際執(zhí)行過程中，由于受各種因素的影響，安全生產(chǎn)方針和原則不能長期得到貫徹執(zhí)行，存在時張時弛的現(xiàn)象。造成了安全生產(chǎn)中的漏洞，使事故屢屢發(fā)生。因此，必須建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，制約企業(yè)和有關(guān)部門的各項活動，以保證安全生產(chǎn)方針和原則真正意義上的貫徹和落實。

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　　塔里木油田公司通過國際合作研究了一整套符合塔里木實際的安全文化模式，使塔里木油田逐步形成能夠與世界一流石油公司相媲美的安全環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)。油田公司圍繞安全生產(chǎn)，利用各種渠道向管理層、員工進(jìn)行了大力度的安全生產(chǎn)教育，使安全文化扎根每位員工心中，也使得公司的安全生產(chǎn)得到了保證。但是，安全文化建設(shè)是一場長期的戰(zhàn)役，它對于傳統(tǒng)安全管理來說是一場“革新”。既然要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，克服經(jīng)驗主義，改變管理方式和工作方法，就必然會遇到困難，必然會面臨各種各樣的客觀問題。因此，必須要做好充分的準(zhǔn)備應(yīng)對困難。對于在安全生產(chǎn)問題上經(jīng)常犯老毛病的單位，不僅要加強安全生產(chǎn)教育，更要強制他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理知識，使企業(yè)真正走上安全生產(chǎn)的道路，負(fù)起應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任。而在安全文化建設(shè)方面領(lǐng)先的生產(chǎn)單位，更應(yīng)該承擔(dān)起引導(dǎo)作用、模范作用，履行其安全責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任，為早日建成具有塔里木特色的先進(jìn)安全文化，為油田大發(fā)展作出更加積極的貢獻(xiàn)。