安全文化是人們?yōu)榱税踩a(chǎn)和安全生活所創(chuàng)造的文化，是安全意識(shí)形態(tài)的理論概括。加強(qiáng)安全文化建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力保障。安全理念是安全文化的核心，要把安全文化建設(shè)落到實(shí)處，關(guān)鍵是讓安全理念成為企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的行為習(xí)慣。

    一、安全理念是安全文化建設(shè)的靈魂

    眾所周知，人的行為靠意識(shí)支配，思想決定行動(dòng)，因此安全理念是安全文化建設(shè)的靈魂。

    安全理念是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)以人為本。無(wú)論是管理者還是操作者，只有理念安全，才會(huì)行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。追求安全是人的基本需求?？墒菫槭裁丛谝恍┢髽I(yè)違章違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問(wèn)題就是沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念。比如說(shuō)，保證廣大職工的生命安全最能體現(xiàn)黨的群眾觀點(diǎn)，最能代表人民群眾的根本利益，可一些管理人員在行政行為指向上，迫使或誘發(fā)本企業(yè)職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又比如，上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級(jí)往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問(wèn)題，查出問(wèn)題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來(lái)應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可在一些地方和企業(yè)卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)……上述思想和做法完全背離了以人為本，如果這些錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹(shù)立，那么，安全文化建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

　　安全理念是安全文化深層次的反映，它可以促使人的安全意識(shí)從不自覺(jué)走向自覺(jué)。安全文化是沉淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài)。它是企業(yè)員工對(duì)安全問(wèn)題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同，從而形成特定的安全理念。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)槲幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、行為等深層次的人文因素，也就是通過(guò)形成一定的理念，并經(jīng)過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求開(kāi)展工作。

　　安全理念可以形成“場(chǎng)效應(yīng)”，從而可以提高整體的安全基本素質(zhì)。安全文化建設(shè)能使員工樹(shù)立正確的安全理念，從而改變?nèi)藗儗?duì)安全的態(tài)度、信念、道德和行為準(zhǔn)則，提升個(gè)人的安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，自覺(jué)地規(guī)范自己的安全行為。而在企業(yè)內(nèi)部建立強(qiáng)大的安全文化氛圍，營(yíng)造“安全第一”的安全文化場(chǎng)，則可以形成全體員工認(rèn)同和遵守的行為規(guī)范，借助群體效應(yīng)和從眾心理，引導(dǎo)員工自律，同時(shí)使不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并受到廣大員工的排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為而被同事們另眼相看，從而促進(jìn)員工整體安全素質(zhì)的提高。

    二、行為習(xí)慣是安全文化建設(shè)的根本落腳點(diǎn)

    人按習(xí)慣做事，習(xí)慣的力量叫做慣性。習(xí)慣有好壞之分，好的習(xí)慣助人成功，壞的習(xí)慣使人受挫。所以加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須要建立好習(xí)慣，克服壞習(xí)慣。行為科學(xué)的研究表明，如果每次人們都能按照一定的習(xí)慣方式行事，這種習(xí)慣方式就會(huì)慢慢占據(jù)你的腦海。重復(fù)的次數(shù)越多，過(guò)去的行事方式將越來(lái)越模糊，而新的行事方式將越來(lái)越占據(jù)主導(dǎo)地位。安全文化建設(shè)可以規(guī)范人的安全行為，使每個(gè)人都能意識(shí)到安全的涵義、對(duì)安全的責(zé)任、應(yīng)具有的道德，從而能自覺(jué)地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺(jué)地幫助他人規(guī)范安全行為。

　　在我們生活和生產(chǎn)過(guò)程中，保障安全的因素有很多，如環(huán)境的安全條件，生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和機(jī)械等生產(chǎn)工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但歸根結(jié)底是人的安全素質(zhì)，人的安全意識(shí)、態(tài)度、知識(shí)、技能等，而最終都要落實(shí)到人的行為習(xí)慣。安全理念的建設(shè)對(duì)人的習(xí)慣養(yǎng)成發(fā)揮著重要的作用。其表現(xiàn)為四種力，即影響力、激勵(lì)力、約束力和導(dǎo)向力。影響力是通過(guò)安全理念的建設(shè)，影響決策者、管理者和員工對(duì)安全的正確態(tài)度和意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)中每一個(gè)人的安全意識(shí)，從而促進(jìn)行為習(xí)慣的養(yǎng)成；激勵(lì)力是通過(guò)安全理念建設(shè)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，激勵(lì)每一個(gè)人安全行為的自覺(jué)性，具體對(duì)于企業(yè)決策者就是要對(duì)安全生產(chǎn)投入的重視、管理態(tài)度的積極。對(duì)員工則是安全生產(chǎn)操作、自覺(jué)遵章守紀(jì)；約束力是通過(guò)安全理念的建設(shè)，提高企業(yè)決策者的安全管理能力和水平，規(guī)范其管理行為，通過(guò)安全理念的制約，約束員工的安全生產(chǎn)行為，消除違章；導(dǎo)向力是通過(guò)安全理念建設(shè)對(duì)每一個(gè)人的安全意識(shí)、觀念、態(tài)度、行為的引導(dǎo)。對(duì)于不同層次、不同生產(chǎn)或生活領(lǐng)域、不同社會(huì)角色和責(zé)任的人，安全理念的導(dǎo)向作用既有相同之處，也有不同方面。如對(duì)于安全意識(shí)和態(tài)度，無(wú)論什么人都應(yīng)是一致的；而對(duì)于安全的觀念和具體的行為方式，則會(huì)隨具體的層次、角色、環(huán)境和責(zé)任不同而有別。

    三、關(guān)鍵在于讓安全理念成為行為習(xí)慣

    既然安全理念是安全文化建設(shè)的核心，行為習(xí)慣是安全文化建設(shè)的根本落腳點(diǎn)，那么安全文化建設(shè)的關(guān)鍵就是讓安全理念成為行為習(xí)慣。有什么樣的理念就會(huì)有什么樣的行為，但這種理念要成為行為習(xí)慣決不是自然而然的事情，必須要在養(yǎng)成上下工夫。從實(shí)踐看，讓安全理念成為行為習(xí)慣有五條基本途徑：

    一是提煉升華。安全理念長(zhǎng)期積淀于安全文化建設(shè)和安全管理的實(shí)踐中，如果不去積極主動(dòng)地挖掘、提煉，這種理念就是一種潛在的、零散的、不系統(tǒng)的甚至是過(guò)時(shí)的理念，只有認(rèn)真地總結(jié)、整合、提升這種理念，使之具有符合時(shí)代發(fā)展要求的特性，才能成為先進(jìn)的、系統(tǒng)的、與時(shí)俱進(jìn)的理念。所以，從安全文化建設(shè)的起始階段，就要十分注重通過(guò)總結(jié)提煉、研討整合來(lái)提升安全理念的品位。同時(shí)，提煉升華的過(guò)程也是培養(yǎng)認(rèn)同感的過(guò)程，可以結(jié)合自己的工作實(shí)際，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾廣泛征集，多層次深入研討，精心提煉出具有本企業(yè)特色的“安全理念”，如“安全是最大的政治，安全是最大的責(zé)任，安全是最大的福利，安全是最大的效益”、“不能管好安全的干部就是不稱職的干部，不能保證安全的職工就是不稱職的職工”等等，為統(tǒng)一干部職工的思想發(fā)揮作用。

    二是強(qiáng)化教育。讓安全理念成為行為習(xí)慣必須堅(jiān)持深入持久地開(kāi)展理念教育，通過(guò)安全理念的引導(dǎo)，使企業(yè)全體員工把安全生產(chǎn)的價(jià)值與自身的勞動(dòng)價(jià)值和人生價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，建立起嶄新的安全理念系統(tǒng)和行為規(guī)范。以專業(yè)培訓(xùn)、案例啟發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作演示、寓教于樂(lè)等方式，不斷提高職工的安全文化素質(zhì)。

    三是管理滲透。讓安全理念成為行為習(xí)慣必須要以各階段的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，把安全文化的任務(wù)、要求與安全管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，滲透進(jìn)去，充分發(fā)揮各級(jí)管理干部在安全文化建設(shè)中的特殊優(yōu)勢(shì)和作用，加大安全管理中的文化含量，努力提高管理藝術(shù)，優(yōu)化管理手段，帶出過(guò)硬隊(duì)伍。

    四是規(guī)范養(yǎng)成。讓安全理念成為行為習(xí)慣必須把科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、有序的管理實(shí)踐作為理念和行為養(yǎng)成的重要途徑和保證，一方面通過(guò)先進(jìn)安全理念的灌輸，強(qiáng)化干部職工的安全自覺(jué)，引導(dǎo)實(shí)踐養(yǎng)成；另一方面注重運(yùn)用既反映安全規(guī)律，又是安全文化重要內(nèi)容的規(guī)章制度，規(guī)范干部職工的管理和作業(yè)行為，促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成。比如可以采取“對(duì)照理念找差距”、“實(shí)話實(shí)說(shuō)”談理念、“畫(huà)里話外”促規(guī)范、“主題故事”引啟發(fā)、“研討交流”抓深化等多種生動(dòng)有效的形式促進(jìn)安全理念成為行為習(xí)慣的養(yǎng)成。五是典型引路。讓安全理念成為行為習(xí)慣必須堅(jiān)持典型引路的方法。既要注重樹(shù)立正面典型，以促進(jìn)安全理念的進(jìn)一步升華，又要注重狠抓反面典型，力戒把安全理念口號(hào)化和形式化。通過(guò)典型引路，真正把安全理念落到實(shí)處，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)員工的自覺(jué)行為，從而進(jìn)一步促進(jìn)安全文化建設(shè)的整體推進(jìn)。