——“深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》暨2015年度全國安全文化建設推進會”在京召開 
　　2015年12月19日，在新修訂的《安全生產(chǎn)法》頒布實施一周年之際，由國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局安全文化課題組、中國企業(yè)文化研究會主辦，中廣核工程有限公司協(xié)辦的“深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》暨2015年度全國安全文化建設推進會”在 北京召開。會議圍繞新常態(tài)下我國安全生產(chǎn)形勢的新特點，深入探討了面向“十三五”發(fā)展新時期，如何全面落實黨的十八屆五中全會精神，用文化力量推進安全生 產(chǎn)法治建設和安全生產(chǎn)工作。 
　　全國人大法律委員會副主任，中華全國總工會原副主席、書記處書記、黨組副書記，中國法學會副會長張鳴起出席會議并講話。國務院參事室特約研究員、國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅作了題為《實施“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉》的主旨報告。中國企業(yè)文 化研究會常務副理事長、秘書長孟凡馳向大會致辭。國家鐵路局安全總監(jiān)、安全監(jiān)察司司長宋桂玉，國家核安全局核電安全監(jiān)管司司長湯搏，國務院國資委宣傳工作 局副巡視員金思宇，工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司副司長金鑫，國家安全監(jiān)管總局機關黨委原副書記、紀委書記、總局宣教中心原主任金磊夫，中國企業(yè)文化研究會副 理事長、國務院國資委宣傳局原副巡視員李世華，住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處王天祥等領導出席了開幕大會。開幕大會由中國企業(yè)文化研 究會常務副理事長華銳主持。大會宣讀了《中國企業(yè)安全文化模式課題研究及創(chuàng)新示范活動的表彰決定》，發(fā)布了一批“全國安全文化建設標桿企業(yè)”。 
　　張鳴起在講話中指出，安全生產(chǎn)大于天、安全責任重于山。安全生產(chǎn)問題不僅是經(jīng)濟領域里的一項重要的生產(chǎn)活動，而且早已經(jīng)成為政治和社會領域內， 關系廣大職工生命健康和各級領導干部政治生命的一件大事。加強安全生產(chǎn)工作，必須強化安全文化尤其是安全法治文化建設這一核心。在企業(yè)安全文化體系建設 中，抓住企業(yè)主體責任落實這一根本，按照建設法治國家、法治社會、法治經(jīng)濟的要求，堅持良法善治，把加強安全法治文化建設作為安全文化建設的重要內容和基 礎，強化安全法治觀念、思維、價值、理論研究，規(guī)范安全生產(chǎn)行為和行為習慣，不斷提高安全法治水平和能力，為推進安全生產(chǎn)工作提供有力的法治保障。 
　　黃毅在報告中指出，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期，也是實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的攻堅階段。要堅持以習近平總書記關于安全 生產(chǎn)的系列重要指示精神為指導，緊密結合“轉方式、調結構、促發(fā)展”，積極推進安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。要堅持依法治理，深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，加快建立規(guī)范 的安全生產(chǎn)法治秩序。要堅持預防為主，把工作的重心轉到隱患排查治理上來，建立完善安全生產(chǎn)長效機制。要堅持文化引領，廣泛開展安全文化建設，強化紅線意 識和責任意識，借鑒世界上先進的安全文化理念，學習推廣國內先進企業(yè)在安全文化建設上創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗，推出更多獨具特色、富有企業(yè)個性的安全文化建設模 式，讓安全文化之花不斷結出豐碩的安全發(fā)展之果。 
　　孟凡馳認為，安全文化是安全生產(chǎn)工作之魂，是安全方式和安全手段之源。安全文化建設成效顯著，能夠豐富一個企業(yè)的文化內容，成為企業(yè)整體的文化 生長點。有相當一些企業(yè)，安全制度非常詳盡，但仍未實現(xiàn)理想的安全效果，重要原因之一就是重流輕源，舍本逐末，輕視了安全文化建設。如果安全文化理念缺 失，企業(yè)領導對諸如企業(yè)存在的終級意義、人本和物本的價值選擇、數(shù)量和質量優(yōu)先原則等重大問題，就會缺乏理性思考，進而就難以把握安全和效率的關系。 
　　宋桂玉表示，此次開展安全文化專題研究和會議推進工作，將安全文化建設納入國家層面，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推動，起到了良好的引領示范作用，促進了各 行業(yè)安全文化建設的深化發(fā)展，意義重大，影響深遠。他介紹，鐵路系統(tǒng)始終把安全責任作為重大的政治責任，把安全工作作為重中之重;鐵路企業(yè)在長期實踐中總 結出了“我的安全我做主”、“一點不差、差一點不行”等特色安全理念，廣泛采取教育培訓、考核激勵、勞動競賽等方式，積累形成了西安鐵路局襄渝線巴山工務 車間“巴山精神”等特色安全文化，涌現(xiàn)了鄭州鐵路局太焦線孔莊線路工區(qū)“鐵路養(yǎng)我一輩子，我養(yǎng)鐵路一輩子”等感人事跡。 
　　湯搏介紹了國家核安全局開展的核安全文化政策聲明、安全文化宣貫活動等，以及核電企業(yè)在安全文化建設中創(chuàng)造的安全政策聲明、安全震撼教育、明星 自檢工作模式等特色做法。他認為，安全文化不能簡單的口號化;不要把安全文化簡單等同于個人的安全意識和安全素養(yǎng)，企業(yè)機構層面的組織架構、責任分配、接 口、程序化、安全資源的配置等，也是安全文化的重要基礎;安全文化也不只是企業(yè)的事情，而是需要國家、安全監(jiān)管部門和企業(yè)共同推動，監(jiān)管當局和企業(yè)之間應 該形成開放、平等、互助的關系，建立簡明的監(jiān)管模式;企業(yè)安全文化建設要根據(jù)不同員工群體的具體特點，分類施策，不能“上下一邊粗”。 
　　金思宇認為，新修訂的《安全生產(chǎn)法》具有牢固樹立以人為本、加大安全違法行為責任追究力度、進一步落實企業(yè)主體責任等亮點，新法還專門補充了安 全文化建設的內容，體現(xiàn)了與時俱進、依法行政的法治精神。他說，國務院國資委將安全文化作為重要的專項文化進行研究推動，要求企業(yè)把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生 產(chǎn)有可靠保證的基礎之上，培育安全理念、安全制度、安全環(huán)境和安全行為“四位一體”的安全文化，建設本質安全型企業(yè)。在此指導下，中核集團、中國石化、神 華集團、中糧集團等中央企業(yè)，在實踐中形成了很多先進有效的安全文化理念和建設方法。 
　　大會推出了“依法治安、管理強安、科技興安”的重要成果——《安全生產(chǎn)法》LEMS軟件，發(fā)布了《中國企業(yè)安全文化建設模式研究報告》、《中國 企業(yè)安全文化建設典型案例》和《中國企業(yè)安全生產(chǎn)新紀錄榜單》、《大數(shù)據(jù)在<安全生產(chǎn)法>貫徹落實中的應用》等重大研究成果，李世華、中國企 業(yè)文化研究會聯(lián)絡部主任郭仁林分別對部分研究報告的要點進行了解讀。這些成果在2014年中國企業(yè)安全文化建設研究的基礎上，進一步系統(tǒng)挖掘了我國企業(yè)安 全文化理論研究和實踐探索、創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，為我國企業(yè)更好地掌握安全文化理念落地轉化、深入實施的有效方法，提供了十分有價值的參考指引，在國內企業(yè)安 全文化研究領域具有里程碑意義。大會推出中國安全生產(chǎn)第一曲——由華銳作詞、作曲的《中國企業(yè)安全生產(chǎn)進行曲》，歌曲唱出了幾代奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大 干部矢志不移維護生命安全的信念與希翼，激勵人們在安全文化建設和安全生產(chǎn)工作的道路上不斷前行。 
　　會上，來自各行業(yè)領域的企業(yè)代表，介紹了自身企業(yè)安全文化建設的經(jīng)驗成果，為廣大安全文化建設工作者、研究人員和專家學者提供了理論與實踐參 考。中國廣核電力股份有限公司副總裁、中廣核工程有限公司總經(jīng)理束國剛，中國航天科工集團湖北三江航天紅峰控制有限公司董事長、黨委書記崔衛(wèi)東，新疆機場 (集團)有限責任公司總經(jīng)理張軍，陜西秦晉礦業(yè)集團公司董事長楊百章圍繞“企業(yè)安全文化建設特色模式分享”進行了專題研討。中石油集團華北油田分公司安全 總監(jiān)劉占國、石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供水排水公司總經(jīng)理林自強、海南航空股份有限公司安全總監(jiān)魏長榮、蒙牛乳業(yè)(天津)有限公司總經(jīng)理姚升峰與華銳就 “行業(yè)安全文化建設的切入點和著力點”展開對話。 
　　2015年是“十二五”收官、“十三五”開局的承上啟下之年。會上，幾位專家和企業(yè)家就企業(yè)安全文化建設面臨的機遇與挑戰(zhàn)、今后一個時期的努力 方向，發(fā)表了極富創(chuàng)新性和前瞻性的講話。金磊夫以“努力發(fā)展安全文化，推動企業(yè)全面進步”為題系統(tǒng)介紹了安全文化建設工作的意義與路徑;中廣核工程有限公 司安全總監(jiān)袁樹軍作了題為“核工程企業(yè)安全文化建設的重點、難點、熱點及對策”的專題報告，山東默銳科技有限公司董事長楊樹仁發(fā)表了“民營化工企業(yè)本質安 健環(huán)理論與實踐研究”的專題報告。最后，華銳以“‘十三五’安全生產(chǎn)決勝期中的安全文化創(chuàng)新”為題，作了總結發(fā)言。 
　　此次會議是中國企業(yè)文化研究會在完成國家安全監(jiān)管總局委托的中國企業(yè)安全文化建設模式課題研究基礎上，召開的年度安全工作會議。中國企業(yè)安全文 化建設模式課題研究自2014年開展以來，取得了非常豐碩的研究成果，已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)、總結、交流企業(yè)安全文化建設優(yōu)秀成果的重要平臺，為推進我國企業(yè)安全 文化建設發(fā)揮了積極影響和作用。