在推進煤礦安全文化建設(shè)過程中，工會如何強化四項職能，開展安全教育，參與安全管理，保護職工安全健康，維護職工安全權(quán)益，對安全生產(chǎn)發(fā)揮保證作用，構(gòu)建適應(yīng)安全新形勢的有效控制系統(tǒng)，是擺在工會組織面前的一項重要課題。筆者結(jié)合自己的工作實際感受，對如何發(fā)揮工會四項職能在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用，提出以下淺見，旨在拋磚引玉。

　　一、發(fā)揮教育職能，建立安全教育體系，形成安全生產(chǎn)導(dǎo)向機制

　　教育職能是工會加強自身建設(shè)的重要職能，筆者認為，在加強煤礦安全文化建設(shè)的過程中，工會應(yīng)當(dāng)圍繞安全生產(chǎn)抓好“三個專題教育”。一是抓好基礎(chǔ)教育，解決安全生產(chǎn)中的基本性思想問題。進行“安全第一，生產(chǎn)第二”的方針教育，把它作為職工教育的必修課和新工入路的第一課。進行“安全第一”的思想教育，使大家樹立安全是煤礦工作首中之首、重中之重，及安全不好、礦工生命受到威脅，礦井生產(chǎn)秩序不穩(wěn)定。要開展主人翁責(zé)任感教育，抓住煤礦農(nóng)民青工多;素質(zhì)低的問題，舉辦政治、業(yè)務(wù)、安全、文化四位一體青工培訓(xùn)班。通過基礎(chǔ)教育，提高煤礦職工整體素質(zhì)。二是抓好安全文化專題教育，解決安全生產(chǎn)中的傾向性思想問題。要倡導(dǎo)正確的安全理念，規(guī)范職工安全行為，要集中反對干部職工中的好人主義。針對職工的習(xí)慣性違章違紀(jì)、事故苗子時有發(fā)生的問題，在職工中經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大討論，使職工明確 “安全生產(chǎn)猶如逆水行舟”的道理。要及時消除部分職工存在的違章不一定出事故的僥幸心理，大守紀(jì)律、按章辦、保安全的甜頭和憑經(jīng)驗、撞大運、出事故的苦頭。建立違章違紀(jì)登記簿，設(shè)立曝光臺，開展安全警示教育。三是抓好日常教育，解決安全生產(chǎn)的現(xiàn)實性思想問題。每實現(xiàn)一個安全百日都搞一次“回頭看”活動，開展反驕破滿思想教育和再攀安全新高峰的思想活動，組織形式多樣的安全生產(chǎn)勞動競賽。根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點，進行安全常識教育和開展保安全活動。把歷史上發(fā)生的煤礦事故或嚴重事故逐件進行分析，編寫《煤礦典型案例選編》，采取責(zé)任者現(xiàn)身說法、每班一例等形式，組織職工回憶事故經(jīng)過，吸取事故教訓(xùn)，算事故損失賬，做到痛定思痛，警鐘長鳴。

　　二、發(fā)揮參與職能，建立安全保障體系，形成安全生產(chǎn)控制機制

　　工會安全網(wǎng)員參與安全監(jiān)督，是保障職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康的有效途徑。近年來，這方面的做法很多，經(jīng)驗也很多。筆者認為，工會參與安全管理，是工會建設(shè)職能的重要職責(zé)。我們要發(fā)揮工會干部的作用。實施“工會干部走動管理，深入井下包班組的包保制度，設(shè)立班組工會小組安全監(jiān)督制度，以他們?yōu)檩S心，把分散在各個崗位的骨干組織起來，形成一線安全思想工作網(wǎng)絡(luò)。要進一步發(fā)揮班組安全網(wǎng)員抓安全監(jiān)督的核心作用。依靠他們班前抓預(yù)想，有針對性地提出安全要求和防范措施，班中抓達標(biāo)，嚴把落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序關(guān)，對不放心人重點監(jiān)督提醒;班后抓總結(jié)，把存在的問題清除在再次作業(yè)之前，把安全思想工作滲透到安全生產(chǎn)全過程。重點發(fā)揮工會“三支力量”的骨干作用。各級工會組織廣泛開展無違章、無違紀(jì)、無事故苗子，保安全的“三無一保”安全競賽活動，先進生產(chǎn)者帶一班，職工代表帶一組，工會積極分子帶一人，人人有幫教對象，人人做思想政治工作;要發(fā)揮老工人傳幫帶作用。讓老工人言傳身教，邊幫邊教新工，與新徒工簽訂師徒合同，實行師徒全包，做到“你作業(yè)我監(jiān)督，你忘了我提醒，你錯了我糾正”的良性控制機制。

　　三、發(fā)揮建設(shè)職能，建立考評保證體系，形成安全生產(chǎn)激勵機制

　　工會在加強安全文化建設(shè)過程中，不能只掛標(biāo)語，張貼警示排版，在此基礎(chǔ)上要完善考評機制。一是目標(biāo)激勵。根據(jù)安全生產(chǎn)逐步深化的實際，在嚴格考核各項技術(shù)指標(biāo)和管理工作的基礎(chǔ)上，不斷確定新目標(biāo)，提出新口號。對完成目標(biāo)的基層工會和單位要實施獎勵，把勞動競賽的經(jīng)費用在鼓勵職工自覺抓好安全生產(chǎn)方面。二是要注重典型激勵。在層層評比選樹、嚴格考核的前提下，每年都選樹一大批安全生產(chǎn)先進集體和個人，進行大張旗鼓的宣傳表彰獎勵。三是榮譽激勵。每個大的安全戰(zhàn)役結(jié)束后，都召開總結(jié)表彰大會，對長期安全無事故的職工記功授獎;對選樹的安全生產(chǎn)標(biāo)兵頒發(fā)榮譽證書，大張旗鼓表彰。并對做出突出貢獻的家屬照光榮像，上光榮榜，使她們增強“丈夫上班我操心，丈夫安全我安心，丈夫光榮我光榮”的榮譽感和責(zé)任感。四是物質(zhì)激勵。把安全成績作為職工評先、晉級的主要考核條件，把安全實績作為干部提職晉級的主要考核依據(jù)，把防止事故作為安全獎勵的主要考核標(biāo)準(zhǔn)。作為一個企業(yè)，應(yīng)把80%的晉級面用于在安全生產(chǎn)中做出突擊貢獻的職工，讓安全成為每個職工的自覺行動。

　　四、發(fā)揮維權(quán)職能，建立維權(quán)體系，保障職工生命健康。

　　原煤炭部和全國總工會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對煤礦工人安全生產(chǎn)賦予了“十項權(quán)利”。即參與安全生產(chǎn)管理權(quán)、安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)、安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與事故隱患整改權(quán)、不安全狀況停止作業(yè)權(quán)、接受安全教育培訓(xùn)權(quán)、抵制違章指揮權(quán)、緊急避險權(quán)、反映舉報權(quán)、投訴上告權(quán)。為確保這十項權(quán)利的行使，我們還必須采取以下措施：

　　一是要提高對保障職工安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利重要意義的認識，切實樹立全心全意依靠工人階級的思想，充分發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用，廣泛聽取群眾意見，積極采納合理化建議。

　　二是制定獎勵政策，鼓勵廣大職工群眾積極行使安全生產(chǎn)權(quán)利，對在安全生產(chǎn)中敢于同違章違紀(jì)作斗爭，積極為安全生產(chǎn)出主意、想辦法、提建議的職工要給予表彰獎勵，設(shè)立“重大隱患舉報獎”，并定期評選煤礦職工安全生產(chǎn)監(jiān)督積極分子。

　　三是設(shè)立安全生產(chǎn)舉報箱、舉報電話，對職工反映的安全生產(chǎn)重大隱患、重大問題要高度重視，盡快解決;對職工的合理化建議要積極采納;對侵害職工安全生產(chǎn)權(quán)利、搞打擊報復(fù)的人或事要嚴肅處理;對職工提出的安全問題不及時解決而造成事故的，要追查責(zé)任。對職工正當(dāng)行使安全生產(chǎn)權(quán)利要給予保護，防止打擊報復(fù)。