引：隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全的關(guān)注越來越強烈，安全文化建設(shè)對國家、企業(yè)和個人都具有相當重要的現(xiàn)實意義。通過透視安全文化建設(shè)的實質(zhì)和內(nèi)涵，構(gòu)建煙草企業(yè)特色安全文化的必要性，分析當前安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題，積極探索構(gòu)建企業(yè)特色安全文化的措施，不斷創(chuàng)新富有煙草企業(yè)特色的安全文化，值得我們深入思考。

　　企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，是現(xiàn)代安全管理理論與文化理論相結(jié)合的產(chǎn)物，對于煙草企業(yè)來說，企業(yè)安全文化理念早就已經(jīng)提出來了，并在企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中已經(jīng)得到普遍認可和快速發(fā)展，煙草企業(yè)的安全文化建設(shè)開展有聲有色，但從構(gòu)建具有煙草特色的企業(yè)安全文化方面，還有很多不足之處和需要改進的地方，如何構(gòu)建富有煙草企業(yè)特色的安全文化，值得我們深入思考。

　　一、抓住煙草企業(yè)特色安全文化建設(shè)的實質(zhì)和根本內(nèi)涵

　　安全文化是我們開展安全工作的靈魂，是企業(yè)在長期生產(chǎn)和實踐活動中形成的，是廣大員工所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。安全文化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，就是要在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氛圍，將全體員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成員工的安全生產(chǎn)精神動力，科學地進行安全管理，促進“三化”建設(shè)。

　　重視并加強煙草企業(yè)安全文化建設(shè)，將充分提高企業(yè)整體安全意識和文化意識，全面推動企業(yè)發(fā)展。推進安全文化建設(shè)是落實以人為本、科學發(fā)展的重要體現(xiàn)，企業(yè)文化是安全文化的根基，決定了安全文化的興旺與發(fā)展，安全文化必須與企業(yè)文化進行融會貫通。富有煙草企業(yè)特色的安全文化建設(shè)就是要將企業(yè)安全理念和安全價值觀表現(xiàn)在決策者和管理者的態(tài)度及行動中，落實在企業(yè)的管理制度中，將安全管理融入企業(yè)整個管理的實踐中，將安全法規(guī)、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標準落實在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和過程中，由此構(gòu)成一個良好的安全生產(chǎn)氣氛。通過安全文化的建設(shè)，影響企業(yè)各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障企業(yè)安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、構(gòu)建煙草企業(yè)特色安全文化的必要性

　　煙草企業(yè)雖然經(jīng)過了體制改革和重組，但煙草企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模仍然龐大，加之“兩煙”及其制品具有的特殊性，安全工作在煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和專賣管理過程中占據(jù)重要地位，決定了安全文化建設(shè)必須走適合煙草特色的路子。隨著現(xiàn)代安全管理的發(fā)展，煙草企業(yè)正緊鑼密鼓地開展安全標準化建設(shè)和達標評級工作，安全文化建設(shè)是煙草企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)活動，是安全價值觀和安全行為準則的總和，它體現(xiàn)的是個人、單位以及群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。如果安全文化建設(shè)不能很好地與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，必定會滯后企業(yè)前進的速度。煙草企業(yè)如何積極培育和建設(shè)優(yōu)秀的煙草企業(yè)安全文化，以優(yōu)秀的安全文化促進企業(yè)改革、發(fā)展，同時以企業(yè)改革、發(fā)展帶動企業(yè)安全文化建設(shè)，具有重大而深遠的意義。

　　三、當前煙草企業(yè)特色安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

　　近年來，企業(yè)安全管理雖然已被提到企業(yè)工作的議事日程，做了很多工作，采取了很多措施。但是，不安全的隱患仍然存在，潛在的危機和風險勢必影響到企業(yè)深層次的建設(shè)和發(fā)展。因此，為了更好地預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，除了重視人的安全知識、安全技能、安全意識以外，還應(yīng)充分認識和重視人的文化，即觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。個人認為存在的問題主要有：

　　1、安全文化建設(shè)的組織機構(gòu)不健全、沒有足夠的人力和資金投入。

　　2、對構(gòu)建特色安全文化的安全理念不切合實際或未及時進行更新，產(chǎn)生認識上的偏差。

　　3、開展的安全文化建設(shè)多半停留在形式上，硬件與軟件不配套，都是一些框框套套，沒有制定和落實到具體措施。

　　4、安全文化建設(shè)過于急于求成，沒有形成潛移默化的境界。

　　5、安全文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，硬件投入滯后，創(chuàng)新活力不夠。

　　6、受到歷史原因等多種因素影響，未制定切合實際的安全績效考核辦法，參與力度和深度不夠。

　　四、探索構(gòu)建煙草企業(yè)特色安全文化的措施

　　構(gòu)建健康向上的特色安全文化，利用其“文之教化”的作用，能使全社會受到熏陶，養(yǎng)成安全習慣，塑造安全價值觀，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者不盲目決策，組織者不違章指揮，實施者不違規(guī)操作，進而打下堅實的安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全行為。

　　（一）健全機構(gòu)，保證足夠的人力和資金投入。人在安全文化建設(shè)中占主導(dǎo)地位，建設(shè)安全文化離不開人的認知、努力和奮斗。安全文化既可以肯定人的價值觀念，也可以改變?nèi)说膬r值觀念。對煙草企業(yè)來說，安全涉及到企業(yè)、個人及社會等方方面面，員工的行為必須圍繞企業(yè)全方位的安全工作展開。這是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要，也是落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針的需要。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，必須“以人為本”，通過解決人的安全觀念文化問題，激發(fā)員工的主觀能動性；同時，要加大對企業(yè)安全文化建設(shè)所需資金的投入力度，確立安全產(chǎn)生效益的理念。如企業(yè)自然環(huán)境的建設(shè)，工作設(shè)備設(shè)施的改善，以及服務(wù)的環(huán)境與工作流程等。在此種物質(zhì)環(huán)境的帶動下，讓企業(yè)的員工與領(lǐng)導(dǎo)感受一種安全文化熏陶的氛圍，促進安全文化意識的養(yǎng)成。

　　（二）注重全員的安全教育。企業(yè)員工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石。從某種意義上講，它決定著企業(yè)安全管理的效果。企業(yè)員工是創(chuàng)造企業(yè)效益的生力軍，而企業(yè)安全事故的發(fā)生主要也是取決于人的安全觀念、安全技能和工作責任。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能提高企業(yè)整體素質(zhì)和安全管理水平。安全文化建設(shè)的一個重要目標就是形成豐富的安全物質(zhì)文化、完善的安全制度文化、充實的安全行為文化、正確的安全觀念文化。這些目標只有通過安全文化的建設(shè)和安全教育來實現(xiàn)。所以必須強化職工的安全人生觀、安全價值觀和安全科學技術(shù)的教育，提高廣大員工的分析判斷技能、應(yīng)變和反應(yīng)技能、預(yù)防監(jiān)控的綜合技能，提高職工安全文化素質(zhì)，為企業(yè)開展安全文化建設(shè)打好基礎(chǔ)。完善煙草企業(yè)特色安全文化建設(shè)的行為環(huán)境就要著眼于沉淀在企業(yè)及其員工心靈中的安全意識形態(tài)，不斷更新安全理念。

　　（三）把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)同步推進。企業(yè)安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全員參與動態(tài)管理過程，從某種意義上講，安全文化也是一種管理文化，安全文化離不開企業(yè)為文化。著力加強安全文化制度建設(shè)，包括健全組織機構(gòu)，建立規(guī)章制度，完善管理機制。根據(jù)企業(yè)運營的特點和企業(yè)當前發(fā)展現(xiàn)狀建立嚴格的安全文化制度，并依據(jù)規(guī)章制度切實實施獎懲措施，有利于充分調(diào)動員工的積極性和強化員工的安全文化意識，全面推動企業(yè)安全文化的進程。在當前煙草行業(yè)改革不斷推進，管理體制、經(jīng)營模式、生存環(huán)境都將發(fā)生巨大變化的時候，學習和借鑒企業(yè)安全文化建設(shè)的實踐經(jīng)驗，構(gòu)建自身安全文化的內(nèi)涵和建設(shè)途徑，將使企業(yè)換發(fā)新的活力，并推動煙草企業(yè)不斷持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　（四）堅持循序漸進地推進安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)具有長期性特點，不是朝夕之功，更不能靠短期突擊，必須堅持不懈地去抓，分步驟實施。安全文化建設(shè)作用的發(fā)揮，需要一個長期積累和轉(zhuǎn)化的過程，只有大量的安全文化因素在人們的思想意識中積累到一定程度，才能夠從觀念上實現(xiàn)對安全意識的真正認同。加強安全文化建設(shè)并不應(yīng)該只是停留在號召宣傳的層面，要進一步的確切化，將安全文化意識真正落實到企業(yè)和個人上。

　　五、不斷創(chuàng)新富有煙草企業(yè)特色的安全文化

　　當前我國煙草行業(yè)改革不斷推進，管理體制、經(jīng)營模式、生存環(huán)境都將發(fā)生巨大變化的，因此，一方面需要我們企業(yè)的管理者對企業(yè)安全文化投注相當?shù)闹腔酆途Γ瑧{借高度的覺醒投入安全文化建設(shè)實踐；另一方面需要我們不斷地研究、探索企業(yè)安全文化建設(shè)中存在的問題、建設(shè)途徑及經(jīng)驗并對取得的成果加以推廣。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新安全理念，堅持規(guī)范管理，強化安全基礎(chǔ)，提升職工隊伍素質(zhì)，努力加快鐵路發(fā)展步伐，在安全管理的具體實踐中全面落實科學發(fā)展觀。堅持“安全為上、文化為先、職工為本、素質(zhì)為根、機制為重”的指導(dǎo)思想，圍繞“思想融合、分層整合、文化聚合、資產(chǎn)集合”的基本思路，不斷推進安全文化建設(shè)。以“作業(yè)安全、職工安心、家庭安康、企業(yè)安定”為安全文化建設(shè)的基本目標，并付諸實踐。

　　一是全面營造安全文化的濃厚氛圍。牢固樹立“安全是崗位，安全是責任，安全是效益，安全是幸福”的安全價值觀，著力解決“職工的不安全行為、設(shè)備的不安全缺陷、管理的不安全隱患”作為突破口，組織干部職工認真查找問題后面的原因，進行深入的反思，進一步深化了安全第一主題教育的效果，讓廣大干部員工在潛移默化中牢固樹立并不斷深化安全價值理念和安全責任意識，使安全文化和企業(yè)文化在活動中相互包容，相互促進，做到你中有我，我中有你。。

　　二是全程拓展安全文化的教育載體。一個企業(yè)在安全文化建設(shè)中只要大膽探索和創(chuàng)新，勢必會形成具有本單位特色并為職工所認可的安全文化建設(shè)載體，成為職工參與安全文化建設(shè)的大課堂。充分利用藝術(shù)載體、宣傳教育載體、活動載體、物態(tài)環(huán)境等載體，開展安全知識競賽、安全論壇、事故案例教育、安全板報、安全櫥窗、安全警示牌、安全演講、家屬座談會、手指口述法、違章職工現(xiàn)身說法等活動和做法，讓企業(yè)的廣大員工在潛移默化中受到文化的熏陶，此外，還可以利用國家、省、市煙草網(wǎng)、局域網(wǎng)站和辦公自動化系統(tǒng)，開設(shè)網(wǎng)上安全論壇、網(wǎng)上安全課堂，網(wǎng)上事故剖析，通過開展安全漫畫展評、安全文藝匯演、安全幽默小品、安全游戲、安全知識搶答競賽等活動，采用親人留言、安全短信等溫馨化提醒，進一步增強企業(yè)安全文化建設(shè)的互動效果。

　　三是全力完善安全文化的責任機制。結(jié)合段整合后安全管理的現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，針對少數(shù)干部在職工安全教育培訓(xùn)上存在的應(yīng)付、對付、走形式；在現(xiàn)場作業(yè)檢查考核上睜一眼、閉一眼，不較真；在工作作風上不深、不細、不實等傾向性問題，從強化干部抓安全管理的責任人手，明確了把確保安全生產(chǎn)作為每名干部、各個崗位的第一目標、第一責任和第一追求的安全責任理念。堅持高標準的教育培訓(xùn)、高標準的作業(yè)檢查考核和高標準的管理作風，本著對職工生命負責的態(tài)度，將“嚴是愛、松是害”真正貫穿于安全管理的全過程，切實體現(xiàn)在每一個具體環(huán)節(jié)。實現(xiàn)了“一事不出，一章不違，一人不傷”的既定目標。把加大干部盯問題、解決問題的力度作為落實責任機制的著力點，增強了干部安全管理的責任意識和工作實效。

　　四是拓寬溝通渠道，形成同心的目標。在推進安全文化建設(shè)的過程中，立足于宣傳群眾、教育群眾，又聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的原則，傾聽職工群眾的呼聲，不斷拓展與職工群眾溝通的渠道，大力營造民主和諧的氛圍，為不斷深化安全文化建設(shè)，確保安全穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　五是科學地創(chuàng)新安全文化。時代在進步，煙草行業(yè)也在發(fā)展，在煙草安全文化建設(shè)中，不能一味的應(yīng)用前輩流傳下來的管理辦法，我們一方面要繼承和發(fā)揚過去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)經(jīng)驗，使之進一步發(fā)揚光大，發(fā)揮更大的作用。另一方面，要趕上時代變遷，不斷改革創(chuàng)新，虛心學習和借鑒各行業(yè)的先進做法。任何一個行業(yè)都會將安全生產(chǎn)安全管理加以重視，充分吸收其安全文化的先進理念、科學內(nèi)涵以及豐富的營養(yǎng)，在探索、改革、創(chuàng)新中不斷發(fā)展具有煙草行業(yè)特色的安全文化的和諧性，持續(xù)改進安全文化，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　我們在保證經(jīng)濟增長速度的同時，必須充分重視安全文化的建設(shè)，切實加強社會安全意識，這樣才能使經(jīng)濟發(fā)展更為持久。拿出“咬定青山不放松”的精神，堅持不斷總結(jié)，不斷反思，不斷修正，時常給安全文化建設(shè)這棵大樹施肥、澆水、修枝，讓安全文化這棵大樹的根扎得更深，真正扎進企業(yè)管理中去，扎進干部職工的靈魂深處，為建設(shè)本質(zhì)安全型煙草企業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)，在企業(yè)員工中樹立一種全新并且與煙草行業(yè)核心價值觀相對應(yīng)的安全文化理念，以此推進煙草特色企業(yè)安全文化建設(shè)向深層次發(fā)展。