安全文化是安全工作的靈魂，是煤炭企業(yè)安全長治久安的強(qiáng)力支撐。如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，是煤礦企業(yè)必須解決的問題。黨的十七屆六中全會(huì)明確提出深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，我們必須深入貫徹會(huì)議精神，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，抓好煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，以文化建設(shè)促安全發(fā)展，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。

　　一、加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

　　一是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的體現(xiàn)。黨的十七屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，加深對(duì)“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來越”、“三個(gè)關(guān)系”等重要論述的理解;要深刻認(rèn)識(shí)到煤炭行業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)迫切需要深入推進(jìn)安全文化建設(shè);要培養(yǎng)高度文化自覺和文化自信，努力開創(chuàng)安全文化建設(shè)新局面。認(rèn)真研究如何深入推進(jìn)煤炭企業(yè)文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。同時(shí)，安全文化代表了先進(jìn)文化的發(fā)展方向，安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，其出發(fā)點(diǎn)在于提高干部職工的安全文化素質(zhì)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。

　　二是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)處于激烈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、占領(lǐng)市場(chǎng)、取得好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年來安全生產(chǎn)形勢(shì)始終十分嚴(yán)峻，重特大事故仍然屢禁不止，人的違章行為得不到有效控制，重大隱患依然存在，制約了企業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全自主管理能力，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，使企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，對(duì)煤炭企業(yè)來說尤為重要。

　　三是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)現(xiàn)狀所決定的。煤炭企業(yè)屬于自然條件艱苦的危險(xiǎn)行業(yè)，瓦斯、煤塵、水、火、頂板等五大自然災(zāi)害時(shí)刻危及井下作業(yè)的礦工。從安全生產(chǎn)事故來分析，煤炭企業(yè)發(fā)生的各類事故95%以上都是違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高管理干部和職工的安全素質(zhì)是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程，是當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要課題，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的首要任務(wù)。

　　二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的做法

　　一是要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，努力構(gòu)建安全文化網(wǎng)絡(luò)體系。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)和組織措施，涉及企業(yè)黨政工團(tuán)各個(gè)部門和單位，涉及千家萬戶和全體職工群眾，必須加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，努力構(gòu)建安全文化網(wǎng)絡(luò)體系，動(dòng)員方方面面的力量，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，發(fā)揮整體效應(yīng)，縱橫協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　二是要以人為本，努力提高職工安全文化素質(zhì)。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，把提高員工的安全文化素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要加強(qiáng)職工的安全理念的灌輸，把各種安全理念、警句匯編成冊(cè)，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并定期開展安全理念專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，從根本上強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺悟，牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的觀念。二是要加強(qiáng)職工的安全技能培訓(xùn)，規(guī)范職工的安全行為。安全技術(shù)培訓(xùn)是安全文化建設(shè)的智力基礎(chǔ)。人是決定煤礦安全生產(chǎn)的重要因素之一，提高人的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)尤為重要。必須不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)，使每個(gè)干部員工都清楚掌握本崗位的安全知識(shí)、操作規(guī)程的重要性。要牢固樹立“安全是職工最大福利”的思想，采取以會(huì)帶訓(xùn)、脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)培訓(xùn)等簡單實(shí)用、靈活方便的形式，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”“干標(biāo)準(zhǔn)活、上標(biāo)準(zhǔn)崗”的原則，進(jìn)行安全教育，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)特殊崗位員工、新員工、轉(zhuǎn)崗工嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則進(jìn)行培訓(xùn)，明確達(dá)不到考核要求不準(zhǔn)上崗，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和主動(dòng)性。對(duì)“三違”人員要有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)和幫教，使其能夠干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活?？梢酝ㄟ^每日一題、每周一問、每月一考、每季一評(píng)的模式強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果，通過“崗位練兵”“技術(shù)比武”等活動(dòng)激勵(lì)學(xué)技術(shù)、強(qiáng)本領(lǐng)、保安全。切實(shí)提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。

　　三是要優(yōu)化環(huán)境，營造濃厚的文化氛圍，是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要載體。良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設(shè)，是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。因此，工作中要加大安全文化物態(tài)建設(shè)，充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等宣傳輿論工具，積極建設(shè)安全文化園地、安全文化長廊、安全文化社區(qū)，廣泛開展安全流動(dòng)紅旗、安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍;要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)三室建設(shè)，積極開辟安全學(xué)習(xí)園地，懸掛安全標(biāo)語口號(hào)，設(shè)置安全櫥窗，為員工提高良好的安全學(xué)習(xí)環(huán)境;要積極改善井下安全文化環(huán)境，安全文化環(huán)境建設(shè)向井下延伸、向生產(chǎn)一線延伸、向關(guān)鍵崗位延伸，對(duì)井下主要巷道、重點(diǎn)部位進(jìn)行美化、亮化、規(guī)范化，主要工作地點(diǎn)達(dá)到凈化、牌板化、標(biāo)準(zhǔn)化，為職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要通過安全文化的物態(tài)化，依靠環(huán)境引導(dǎo)人，使廣大員工受到了潛移默化的教育和熏陶，從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。

　　四是要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，要保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展，不能完全依靠強(qiáng)力推動(dòng)和組織發(fā)動(dòng)，必須以制度來保障，以機(jī)制來引導(dǎo)。因此，要搞好安全文化建設(shè)工作，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全文化建設(shè)的長效機(jī)制，為企業(yè)安全文化提供思想、政治、組織上的保障。要把開展安全文化建設(shè)納入到企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃中來，將安全文化建設(shè)做為一項(xiàng)長期目標(biāo)，及時(shí)研究企業(yè)安全文化建設(shè)的方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容及相應(yīng)的措施，使安全文化建設(shè)能夠緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)把安全理念培育、安全行為養(yǎng)成、安全形象識(shí)別等文化實(shí)踐活動(dòng)與安全工作目標(biāo)與規(guī)劃、安全崗位責(zé)任制制定、安全生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等安全生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。

　　安全責(zé)任重如泰山。安全是煤礦工作永恒的主題。堅(jiān)持以人為本，尊重生命，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，也是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志。煤礦安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的重要組成部分，我們必須抓牢抓實(shí)文化建設(shè)，以此推動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提高。