三、抓好建章立制,努力推進(jìn)社區(qū)消防工作的制度化和經(jīng)?;?/strong>
建立一套健全有效的消防安全工作制度是落實(shí)社區(qū)消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建安全文明社區(qū)活動(dòng)的重要內(nèi)容。當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章和制度。省級(jí)人民政府和較大城市可以制定社區(qū)消防管理?xiàng)l例,明確社區(qū)消防管理的職責(zé)和權(quán)限,利用現(xiàn)有社區(qū)消防管理組織網(wǎng)絡(luò),推行社區(qū)消防自治。制度的建立應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部第61號(hào)令等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),主要包括消防宣傳教育、防火巡邏檢查、消防例會(huì)和滅火演習(xí)、用火用電管理、消防設(shè)施維護(hù)管理及居民防火公約等。消防業(yè)務(wù)臺(tái)賬包括社區(qū)消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、居民樓和駐區(qū)單位基本情況、消防安全職責(zé)和消防會(huì)議(活動(dòng))、消防檢查及隱患整改、宣傳教育、消防設(shè)施器材等情況。制度和臺(tái)賬應(yīng)由公安消防部門(mén)統(tǒng)一格式和內(nèi)容。街道辦事處要督促抓好社區(qū)各項(xiàng)消防安全制度的落實(shí)和執(zhí)行,并制定獎(jiǎng)懲、考核規(guī)定,定期對(duì)社區(qū)消防工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核。公安派出所在社區(qū)消防管理中起到紐帶和橋梁作用,要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),以警務(wù)片區(qū)為依托,依據(jù)有關(guān)派出所消防管理法規(guī)規(guī)定,充分發(fā)揮社區(qū)消防監(jiān)督和指導(dǎo)職能,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的消防監(jiān)督管理,依法對(duì)消防違法行為實(shí)施行政處罰,不斷優(yōu)化和改善社區(qū)消防安全環(huán)境,保障消防法律、法規(guī)和各項(xiàng)制度的落實(shí)。
四、積極整合資源,實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防硬件建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
近年來(lái),社會(huì)消防事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)也逐年得到增長(zhǎng)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,可以預(yù)期,消防經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)將會(huì)逐步做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。城建、規(guī)劃和消防部門(mén)應(yīng)將社區(qū)消防建設(shè)納入城市總體消防規(guī)劃。結(jié)合公安部濟(jì)南會(huì)議精神,政府要充分考慮到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)以及社區(qū)的規(guī)模、人口,制定2003年至2005年社區(qū)消防硬件設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保三年內(nèi)社區(qū)消防建設(shè)任務(wù)的順利完成。政府要對(duì)新建、在建小區(qū)住宅開(kāi)發(fā)商征收社區(qū)消防建設(shè)費(fèi),將社區(qū)消防建設(shè)費(fèi)列入建設(shè)成本。要充分利用社區(qū)資源,優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)資源共享。要通過(guò)采取政府預(yù)算、民政福利彩票提成,駐區(qū)單位、保險(xiǎn)公司和廣告公司贊助,物業(yè)管理單位和居民家庭出資等措施,籌措足夠的消防經(jīng)費(fèi),確保社區(qū)消防硬件建設(shè)的資金投向,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造社區(qū)“防火墻”。
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