三、抓好建章立制，努力推進社區(qū)消防工作的制度化和經(jīng)常化
　　建立一套健全有效的消防安全工作制度是落實社區(qū)消防工作長效管理機制的基礎，也是創(chuàng)建安全文明社區(qū)活動的重要內容。當?shù)卣坝嘘P部門應盡快制定出臺相關的規(guī)章和制度。省級人民政府和較大城市可以制定社區(qū)消防管理條例，明確社區(qū)消防管理的職責和權限，利用現(xiàn)有社區(qū)消防管理組織網(wǎng)絡，推行社區(qū)消防自治。制度的建立應以《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，主要包括消防宣傳教育、防火巡邏檢查、消防例會和滅火演習、用火用電管理、消防設施維護管理及居民防火公約等。消防業(yè)務臺賬包括社區(qū)消防安全組織網(wǎng)絡、居民樓和駐區(qū)單位基本情況、消防安全職責和消防會議(活動)、消防檢查及隱患整改、宣傳教育、消防設施器材等情況。制度和臺賬應由公安消防部門統(tǒng)一格式和內容。街道辦事處要督促抓好社區(qū)各項消防安全制度的落實和執(zhí)行，并制定獎懲、考核規(guī)定，定期對社區(qū)消防工作開展情況進行檢查考核。公安派出所在社區(qū)消防管理中起到紐帶和橋梁作用，要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，以警務片區(qū)為依托，依據(jù)有關派出所消防管理法規(guī)規(guī)定，充分發(fā)揮社區(qū)消防監(jiān)督和指導職能，加強對社區(qū)的消防監(jiān)督管理，依法對消防違法行為實施行政處罰，不斷優(yōu)化和改善社區(qū)消防安全環(huán)境，保障消防法律、法規(guī)和各項制度的落實。
　　四、積極整合資源，實現(xiàn)社區(qū)消防硬件建設穩(wěn)步推進
　　近年來，社會消防事業(yè)得到了長足發(fā)展，消防事業(yè)經(jīng)費也逐年得到增長。在各級領導的重視下，可以預期，消防經(jīng)費的增長將會逐步做到與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。城建、規(guī)劃和消防部門應將社區(qū)消防建設納入城市總體消防規(guī)劃。結合公安部濟南會議精神，政府要充分考慮到地區(qū)的經(jīng)濟狀況和發(fā)展態(tài)勢以及社區(qū)的規(guī)模、人口，制定2003年至2005年社區(qū)消防硬件設施建設規(guī)劃，確保三年內社區(qū)消防建設任務的順利完成。政府要對新建、在建小區(qū)住宅開發(fā)商征收社區(qū)消防建設費，將社區(qū)消防建設費列入建設成本。要充分利用社區(qū)資源，優(yōu)化整合，實現(xiàn)資源共享。要通過采取政府預算、民政福利彩票提成，駐區(qū)單位、保險公司和廣告公司贊助，物業(yè)管理單位和居民家庭出資等措施，籌措足夠的消防經(jīng)費，確保社區(qū)消防硬件建設的資金投向，高標準、高起點打造社區(qū)“防火墻”。
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