2012年9月，人力資源和社會保障部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)注冊消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊消防工程師資格考試實施辦法及注冊消防工程師資格考核認定辦法的通知》，并于今年1月1日正式施行，這是社會消防安全管理的一大創(chuàng)新，標志著我國社會消防專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的注冊消防工程師制度正式建立。湖南省公安消防總隊就這項制度進行詳細解讀。

　　問：什么是注冊消防工程師？

　　答：注冊消防工程師是經(jīng)過考試取得了相應(yīng)級別的注冊消防工程師資格證書，且依法注冊，在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事消防安全技術(shù)工作的技術(shù)人員?？紤]到國家地域差異和執(zhí)業(yè)能力的不同，注冊消防工程師分為三級：高級、一級和二級。目前主要實施的是一級和二級，一級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)能力要求相對較高，二級相對稍微低一點。

　　問：出臺注冊消防工程師制度的背景是什么？

　　答：近年來，消防工作取得了長足發(fā)展，保持了火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，但重特大火災(zāi)時有發(fā)生，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，暴露出了我國消防工作社會化程度和管理水平不高、消防安全保障能力不足等問題，其中一個最突出的問題就是缺乏專業(yè)的社會化消防技術(shù)服務(wù)和消防專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國從事消防專業(yè)技術(shù)人員大概20萬人，離實際需求相差很遠，這些人長期缺乏有效的規(guī)范管理，其職業(yè)地位沒有得到社會的認同，執(zhí)業(yè)能力缺乏評價，素質(zhì)良莠不齊，制約了社會消防技術(shù)人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展，也影響了社會消防管理水平的提高。所以，迫切需要盡快建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化的社會消防專業(yè)技術(shù)人才隊伍，提升他們在社會火災(zāi)防控方面的水平和能力。消防工作，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對于從事消防工作的專業(yè)技術(shù)人員和他們所從事的專業(yè)技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)實行準入管理，我國《消防法》、《行政許可法》以及國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，在這方面都有明確的規(guī)定，特別是2009年施行的新的《消防法》明確規(guī)定，消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。建立注冊消防工程師制度是貫徹落實國家法律、法規(guī)的重要舉措，也是想通過法律化、規(guī)范化的手段加強對社會消防專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，標志著我國消防工程領(lǐng)域關(guān)鍵崗位準入制度的實施。美國、日本、新加坡、韓國等一些發(fā)達國家，很早就對社會消防專業(yè)技術(shù)人員實行了職業(yè)資格制度，發(fā)揮了很好的作用。借鑒這些經(jīng)驗，建立我國注冊消防工程師制度，確立社會消防專業(yè)人員的職業(yè)資格地位，規(guī)范他們執(zhí)業(yè)行為，是我國社會消防管理方面一個重大突破。

　　問：注冊消防工程師制度的現(xiàn)實意義是什么？

　　答：這三個文件的頒布，標志著我國社會消防專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度的正式建立。這項制度是自2007年國務(wù)院清理規(guī)范各類職業(yè)資格制度以來的五年時間里第一個準許建立的職業(yè)資格制度，可見建立這項制度的重要性和必要性，也體現(xiàn)了國家對關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的消防工作的高度重視。制度的建立，有利于加強社會消防專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高社會消防安全專業(yè)化管理水平，保證消防安全技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量，在推進消防工作社會化，增強全社會綜合抗御火災(zāi)能力等許多方面將發(fā)揮重要的作用。

　　問：注冊消防工程師制度的總體內(nèi)容有哪些？

　　答：注冊消防工程師制度主要有三個文件，《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》、《注冊消防工程師制度資格考試實施辦法》、《注冊消防工程師考核認定辦法》。其中《暫行規(guī)定》是建立注冊消防工程師制度的基礎(chǔ)性文件，主要規(guī)定了考試、注冊、執(zhí)業(yè)、權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容?！犊己苏J定辦法》是參照通行的做法，主要包括：考核認定申報條件、考核認定組織、考核認定申報材料、考核認定程序、考核認定申報日期及要求等內(nèi)容。

　　問：報考注冊消防工程師的條件是什么？

　　答：首先應(yīng)該是遵紀守法的中華人民共和國公民。其次還有三個方面的條件：第一，學(xué)歷條件。報考一級注冊消防工程師應(yīng)當(dāng)為大學(xué)專科以上學(xué)歷，報考二級注冊消防工程師應(yīng)該為中專以上學(xué)歷。第二，專業(yè)背景。分為三類：一類是消防工程專業(yè)，一類是消防工程相關(guān)專業(yè)，比如電氣工程、給排水工程、建筑學(xué)，還有一類是其他專業(yè)。這三類不同專業(yè)的考生，在工作年限和從事消防技術(shù)工作的年限上有一定的要求，而且這三類專業(yè)的兩個工作年限是梯次遞增的。比如同樣是大學(xué)本科學(xué)歷，如果是“消防工程專業(yè)”，報考一級注冊消防工程師要求工作滿四年，其中從事“消防安全技術(shù)工作”要滿三年。如果“消防工程相關(guān)專業(yè)”的，工作要滿五年，從事消防安全技術(shù)工作滿四年。如果是其他專業(yè)的，工作要滿六年，從事消防工作要滿五年。第三，還要有實踐經(jīng)驗。為防止學(xué)歷高、能力低現(xiàn)象，特別強調(diào)要具有一定的實踐經(jīng)驗。

　　問：注冊消防工程師資格考試的科目有哪些？

　　答：一級注冊消防工程師要考三個科目，《消防安全技術(shù)實務(wù)》、《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》?？荚嚦煽儗嵭腥隇橐粋€周期的滾動管理，三年內(nèi)，這三個科目全部考試合格，就可以取得一級注冊消防工程師資格證書。二級注冊消防工程師設(shè)了兩個科目，《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》，考試成績實行兩年滾動管理，兩年內(nèi)，兩個科目考試成績合格，就可以取得二級注冊消防工程師的資格。需要說明的是，這項制度還增設(shè)了一個優(yōu)惠條件，在2011年12月31日前被評聘為高級工程師職務(wù)的，或者已經(jīng)取得了一級注冊建筑師，還有包括勘察設(shè)計各個專業(yè)的注冊工程師資格證書的，可以免試一門《消防安全技術(shù)實務(wù)》。

　　問：考試的組織方式是怎樣的？

　　答：一級注冊消防工程師由人力資源社會保障部人事考試中心統(tǒng)一組織實施，實行全國統(tǒng)一考試。二級注冊消防工程師由省一級的人社部門和省一級公安消防機構(gòu)共同組織實施，在本省的考試時間原則上是每年的第四季度，目前正在抓緊推進各項配套工作，爭取首次考試在2014年第四季度進行。屆時，考生可以到當(dāng)?shù)氐目荚嚬芾頇C構(gòu)報名，請關(guān)注公安部消防局和省級公安消防機構(gòu)的官方網(wǎng)站。

　　問：考核認定的過程是怎樣的？

　　答：注冊消防工程師制度在實施之前，通過考核認定，一次性選拔一批長期從事消防技術(shù)工作，且業(yè)績突出的優(yōu)秀人才，直接獲得一級注冊消防工程師資格證書，這個制度也就只在剛建立的時候?qū)嵤覂H此一次，因為要讓這些優(yōu)秀人才作為注冊制度實施的基礎(chǔ)人才力量和發(fā)揮他們種子選手的作用，讓他們參與考試大綱的編制、考試題庫的建立等。所以二級注冊消防工程師就不具備考核認定的必要性了。

　　問：考核認定取得一級注冊消防工程師資格的申報條件有哪些？

　　答：要求很嚴格，首先必須在2011年12月31日前被評聘為高級工程師技術(shù)職務(wù)，然后在學(xué)歷與工作經(jīng)歷、技術(shù)能力與業(yè)績成果、學(xué)術(shù)水平與研究能力等方面符合條件。比如對消防工程專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位的，必須從事消防工作滿十年，又如，要擔(dān)任項目負責(zé)人或者主要技術(shù)負責(zé)人，完成縣級以上區(qū)域消防安全或者火災(zāi)風(fēng)險評估項目不少于2個，比如在國家核心期刊上發(fā)表獨立完成的消防技術(shù)相關(guān)論文不少于3篇。