一場火災(zāi)遺址上的警示教育館
2014年1月14日14時(shí)40分許，位于溫嶺市城北街道楊家渭村的臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，事故共造成16人死亡，5人受傷。
4個(gè)多月過去了，為了悼念遇難者，同時(shí)吸取血的教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，溫嶺市在保留火災(zāi)原貌的基礎(chǔ)上，將大東鞋廠火災(zāi)遺址建成了“溫嶺市火災(zāi)警示教育館”。
站在警示教育館前，依然斑駁焦黑的外墻令人備受觸動(dòng)。據(jù)了解，該館基本保持了火災(zāi)后大東鞋業(yè)的原貌，僅增添了一些必要的設(shè)施。比如殘缺的縫紉機(jī)等物品殘骸被放在三只鐵籠里展出，以此向市民展示火災(zāi)的殘酷。在墻角有用消防水管做成的樹形構(gòu)架，隱喻生命之樹常青。
除此之外，現(xiàn)場還設(shè)置了6個(gè)圖文展示主題，包括災(zāi)難現(xiàn)場還原、反思與整治、鞋業(yè)轉(zhuǎn)型，以及救援中涌現(xiàn)出的正能量人物“頂梯哥”等內(nèi)容。
據(jù)介紹，目前火災(zāi)警示館已經(jīng)開館，其中一塊區(qū)域用來進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。“警示教育館正式開放后，我們將把城北街道所有企業(yè)的員工都組織來參觀、學(xué)習(xí)消防知識(shí)，現(xiàn)場操作使用滅火器，學(xué)會(huì)快速逃生。”城北街道黨工委書記說。
濃煙滾滾，缺乏培訓(xùn)的員工難以逃離
人們的疑問是：這起發(fā)生在白天，且災(zāi)難現(xiàn)場為高度沒超過10米的建筑，為何會(huì)造成如此重大的傷亡？
事發(fā)的臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司位于溫嶺市城北街道楊家渭村，這個(gè)街道大大小小共有六七百家制鞋企業(yè)，被譽(yù)為“中國童鞋之鄉(xiāng)”。這里全年產(chǎn)能達(dá)2．5億雙以上，產(chǎn)值超過30億元，但以中小企業(yè)為主，規(guī)模以上企業(yè)占少數(shù)。
記者在火災(zāi)現(xiàn)場看到，臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司是一座獨(dú)棟的廠房，七間三層，除了房子的架子，其他都被燒空。墻壁漆黑，地上散亂著燃燒后剩下的玻璃等雜物，有鞋子埋在廢墟中。
“那個(gè)煙啊，黑滾滾的，把半個(gè)村子的天都遮了，而且燒出來的氣味特別臭特別嗆。”一位現(xiàn)場的目擊者說，下午３點(diǎn)多，他聽到有人喊著火了，就跑出來看，本來還打算參與救火，但到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)火勢(shì)太大，已經(jīng)整棟樓著起來了，根本沒法進(jìn)去。
溫嶺市消防大隊(duì)大隊(duì)長余昌鋒說，該大隊(duì)14日下午2點(diǎn)52分接到報(bào)警，第一時(shí)間調(diào)度了12輛消防車趕往現(xiàn)場。“當(dāng)時(shí)，幾公里外就看到濃煙滾滾，到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)火勢(shì)很大。煙太重了，消防官兵沒辦法從一樓樓梯過去，只能從后面用梯子爬上去。”最終現(xiàn)場救出20多人。
30歲的江西籍員工鄒小蓮是成功逃生的人。“我在三樓打鞋幫，忽然有人大喊‘著火了’，我和我老鄉(xiāng)立刻慌了，她還有兩個(gè)孩子在睡午覺，我們各抱了一個(gè)就往下沖，但沒走兩步，就走不下去了，全是黑煙，什么都看不見。”鄒小蓮說，她摸著進(jìn)了廁所，立刻把門堵住。
“我以為火不會(huì)燒到三樓，但沒幾分鐘，廁所門就燒著了，廁所窗外也是火，我沒法求救，孩子還在大聲哭，那時(shí)真的覺得沒希望了。”鄒小蓮說，在廁所的幾分鐘漫長得像幾十年，她都做好了最壞的打算。后來火勢(shì)小了一點(diǎn)后，消防員搭了個(gè)梯子讓他們從窗戶爬了出去。
另一位幸運(yùn)逃生的員工說，“等我們聞到燒焦的味道，火勢(shì)已經(jīng)起來了！”當(dāng)時(shí)他正在一樓工作，“最早發(fā)現(xiàn)火的地方是一樓堆放鞋子的區(qū)域，那里有不少電線，火一下子就冒出來，濃煙嗆人，把樓梯通道掩蓋了，一樓的人沖了出來，但樓上的人都擠在樓梯通道，不少人還摔倒了。”
“起火的時(shí)候，東北風(fēng)很大，整幢房子很快被濃煙籠罩，很多人找不到逃生的路，有幾名幸存者是躲在樓上迎風(fēng)的東北角，沒有吸進(jìn)太多毒濃煙，最終被消防隊(duì)員救下來的。”距離工廠不到20米一家小店的店主告訴記者。
參與救援的溫嶺市消防大隊(duì)大隊(duì)長余昌鋒說，之所以這么多人逃不出，可能是因?yàn)榛饎?shì)迅速蔓延，鞋子材料燃燒產(chǎn)生大量濃煙和高溫，很多人短時(shí)間就窒息了。“火災(zāi)產(chǎn)生的有毒濃煙吸一口就可能窒息，三口足以致命。”
溫嶺市第一人民醫(yī)院副院長黃希田說，員工沒有掌握火災(zāi)逃生技巧也是死亡慘重的重要原因。“可以肯定１６人中多數(shù)是窒息而死，也就是被熏死的。都是三樓、二樓往下跑時(shí)出了意外，正確的做法是應(yīng)該往上跑，等待救援。”黃希田說，就算從3樓跳下，逃生率都有70%以上，可惜大家都不知道。
“我來廠里四年了，從沒接受過什么消防培訓(xùn)，也沒人提醒過存在隱患，發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候根本不知道怎么辦。”成功逃生的張?jiān)鳆惽榫w很激動(dòng)。
居民稱，這里的鞋廠時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生一些小火災(zāi)，大家都感到遲早要出事。在附近一家鞋廠打工的安徽人胡先生對(duì)記者說，“大東鞋業(yè)還算是中等的企業(yè)，至少還有一些防火設(shè)備，還有很多小企業(yè)情況更差，如果發(fā)生火災(zāi)后果更嚴(yán)重。”
“那么多鞋料隨便堆著，人又?jǐn)D在一起，這條街道平時(shí)就時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生一些小火災(zāi)，只不過這次是‘太大了’。”一位住在附近的老人說。
記者注意到，當(dāng)?shù)睾芏嘀菩髽I(yè)都是在一幢樓內(nèi)辦廠，一樓堆放原材料和成品，樓上加工作業(yè)。“樓上沒有逃生通道，樓下那么多鞋料堆著，一旦一樓倉庫發(fā)生火災(zāi)，就把后路斷了，加上制鞋原料燃燒會(huì)產(chǎn)生有毒濃煙，樓上的員工逃生很難。”胡先生說。
平時(shí)，很少有企業(yè)會(huì)專門對(duì)員工進(jìn)行防火知識(shí)和逃生知識(shí)的培訓(xùn)。有員工表示，雖然廠子里有滅火器，但從沒進(jìn)行過演練，他們都不會(huì)用，平時(shí)也不講究什么消防通道，而且老板對(duì)吸煙什么的管得都不嚴(yán)。
重大責(zé)任事故，四名市領(lǐng)導(dǎo)受處分
經(jīng)浙江省政府同意并批復(fù)結(jié)案，浙江省安監(jiān)局在事故調(diào)查工作結(jié)束后，全文公布了《臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司“1·14”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》，認(rèn)定火災(zāi)系電器線路故障引起的一起重大責(zé)任事故。直接原因?yàn)槲挥谛瑥S東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災(zāi)。
此外，大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房內(nèi)消火栓形同虛設(shè)；鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；溫嶺市、城北街道及轄區(qū)派出所、楊家渭村委會(huì)等均存在監(jiān)管不力，甚至放縱違章，都是導(dǎo)致此次事故的間接原因。
——被追究刑責(zé)并承擔(dān)民事賠償責(zé)任的人員：
1.林劍鋒，大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
2.林真劍，大東鞋廠股東、監(jiān)事。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
——受到黨紀(jì)或政紀(jì)處分的人員：
1.溫嶺市市長李斌，行政記過處分。
2.溫嶺市委常委、常務(wù)副市長張永兵，行政記過處分。
3.溫嶺市副市長陳剛，行政警告處分。
4.溫嶺市副市長張文洋，行政記過處分。
5.溫嶺市城北街道黨工委書記余海波，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.溫嶺市城北街道主任連永明，行政記大過處分。
7.溫嶺市城北街道常務(wù)副主任、消防安全工作站站長、安全生產(chǎn)工作站站長俞抒明，行政撤職處分。
8.溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德，行政記大過處分。
9.溫嶺市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長余昌鋒，記大過處分。
10.溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長羅新軍，行政記過處分。
11.溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城區(qū)二中隊(duì)中隊(duì)長（原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城北中隊(duì)副中隊(duì)長）陳云軍，行政記大過處分。
12.溫嶺市安監(jiān)局局長金良明，行政記過處分。
13.溫嶺市濱海交警中隊(duì)指導(dǎo)員（原溫嶺市城北派出所副所長）徐華軍，行政記過處分。
14.溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝，留黨察看一年處分。
15.溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會(huì)主任林德正，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由臺(tái)州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款。由臺(tái)州市政府責(zé)成有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)大東鞋廠依法予以取締。
臺(tái)州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報(bào)省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局。
