2013年11月22日，中石化青島輸油管道發(fā)生爆燃事故，導(dǎo)致62人死亡，136人受傷，經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。這是一起特別重大的安全責(zé)任事故。主要原因是輸油管道與市政排水暗渠交匯處的管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發(fā)的油氣與暗渠當(dāng)中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對密閉的空間內(nèi)集聚，現(xiàn)場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進(jìn)行鉆孔粉碎，產(chǎn)生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸七個(gè)多小時(shí)期間，泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當(dāng)中急劇蔓延、擴(kuò)散，從而導(dǎo)致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。
安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)在事故調(diào)查處理新聞發(fā)布會(huì)上指出，青島輸油管道燃爆事故暴露四方面問題：隱患排查治理不認(rèn)真，這方面，企業(yè)、政府監(jiān)管部門都有責(zé)任；應(yīng)急處置不力；違規(guī)違章作業(yè)；事故地段規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，對此設(shè)計(jì)部門、市政部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
國務(wù)院對中石化“11.22”事故的責(zé)任人進(jìn)行了處理。中石化董事長傅成玉、青島市市長張新超等48人收到了紀(jì)律處分，15人已送到司法機(jī)關(guān)。
至此，中石化“11.22”特別重大安全責(zé)任事故的調(diào)查處理似乎落下帷幕。但它給人們心靈留下的創(chuàng)傷是難以彌合的。給歷史長河留下的反思是不會(huì)泯滅的。中石化為什么會(huì)發(fā)生如此重大的安全責(zé)任事故？中燃會(huì)不會(huì)也發(fā)生如此重大的安全責(zé)任事故？青島事故發(fā)生后，國務(wù)院安委會(huì)部署專項(xiàng)檢查，共檢查了將近3000家石化企業(yè)和石油庫，655條油氣長輸管線，總里程達(dá)到10.2萬公里，查出的隱患有近2萬項(xiàng)，隱患都在整改中。中石化“11.22”特別重大安全責(zé)任事故發(fā)生后，中燃高度重視各項(xiàng)目公司的安全隱患排查和整改，并連續(xù)下發(fā)三個(gè)文件進(jìn)行部署、督導(dǎo)和落實(shí)。但是，各項(xiàng)目公司安全隱患排查和整改是否到位？必須看到，有相當(dāng)一批項(xiàng)目公司的總經(jīng)理及經(jīng)營層對安全運(yùn)營只是“掛在嘴上，貼在墻上”，思想不重視、制度不落實(shí)、管理不到位，對安全隱患熟視無睹，麻木不仁，不檢查、不整治，給安全事故埋下危險(xiǎn)的種子?，F(xiàn)在，中燃已經(jīng)有300多家項(xiàng)目公司，5萬多公里的燃?xì)夤艿溃?4萬臺套的燃?xì)庠O(shè)備，1200多萬用戶，420億港幣的資產(chǎn)——我們是坐在火山口上經(jīng)營！如果我們對安全不重視、不細(xì)心、不嚴(yán)管，安全事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。一個(gè)偉人曾經(jīng)說過，一個(gè)不吸取歷史教訓(xùn)的人，必定要重蹈歷史的覆轍。中石化“11.22”特別重大安全責(zé)任事故及中燃曾經(jīng)發(fā)生的安全責(zé)任事故，應(yīng)該是我們的一面鏡子和警鐘。鏡子應(yīng)該常照，警鐘必須長鳴！
在此，我要求各區(qū)域管理中心、各項(xiàng)目公司做好以下四項(xiàng)工作：
一、認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制
貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，是安全生產(chǎn)法和安全管理的核心。各區(qū)域管理中心、各項(xiàng)目公司必須建立健全安全管理制度、機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制。“一把手”是安全第一責(zé)任人，要安全作為企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)和頭等大事。
二、嚴(yán)格控制事故危險(xiǎn)源
各區(qū)域管理中心、各項(xiàng)目公司要嚴(yán)格按照集團(tuán)的要求，加強(qiáng)對危險(xiǎn)的識別和控制。各項(xiàng)目公司的巡線到位率必須達(dá)到100%，對危險(xiǎn)源必須檢漏，對有交叉施工的燃?xì)夤芫€部位，必須有現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┘皶r(shí)搶修，防止安全事故發(fā)生。
三、堅(jiān)持安全檢查常態(tài)化
各區(qū)域管理中心、項(xiàng)目公司要深入開展安全檢查，并將安全檢查常態(tài)化。各項(xiàng)目公司每月要組織一次安全大檢查，區(qū)域管理中心每季度要組織一次安全大檢查，集團(tuán)每年要組織一次安全大檢查。項(xiàng)目公司對用戶的安全宣傳檢查必須到位，并有用戶簽字確認(rèn)。對安全大檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須認(rèn)真整改。
四、實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營零事故。
各區(qū)域管理中心、各項(xiàng)目公司務(wù)必做到“安全四到位”：安全思想到位、安全責(zé)任到位、安全設(shè)施到位、安全作業(yè)到位，實(shí)現(xiàn)中燃安全運(yùn)營零事故。
請大家切記安全運(yùn)營宗旨：隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。