2013年11月22日，中石化青島輸油管道發(fā)生爆燃事故，導致62人死亡，136人受傷，經(jīng)濟損失7.5億元。這是一起特別重大的安全責任事故。主要原因是輸油管道與市政排水暗渠交匯處的管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發(fā)的油氣與暗渠當中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對密閉的空間內(nèi)集聚，現(xiàn)場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進行鉆孔粉碎，產(chǎn)生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸七個多小時期間，泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當中急劇蔓延、擴散，從而導致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。
安全監(jiān)管總局領導在事故調(diào)查處理新聞發(fā)布會上指出，青島輸油管道燃爆事故暴露四方面問題：隱患排查治理不認真，這方面，企業(yè)、政府監(jiān)管部門都有責任；應急處置不力；違規(guī)違章作業(yè)；事故地段規(guī)劃設計不合理，對此設計部門、市政部門負有不可推卸的責任。
國務院對中石化“11.22”事故的責任人進行了處理。中石化董事長傅成玉、青島市市長張新超等48人收到了紀律處分，15人已送到司法機關。
至此，中石化“11.22”特別重大安全責任事故的調(diào)查處理似乎落下帷幕。但它給人們心靈留下的創(chuàng)傷是難以彌合的。給歷史長河留下的反思是不會泯滅的。中石化為什么會發(fā)生如此重大的安全責任事故？中燃會不會也發(fā)生如此重大的安全責任事故？青島事故發(fā)生后，國務院安委會部署專項檢查，共檢查了將近3000家石化企業(yè)和石油庫，655條油氣長輸管線，總里程達到10.2萬公里，查出的隱患有近2萬項，隱患都在整改中。中石化“11.22”特別重大安全責任事故發(fā)生后，中燃高度重視各項目公司的安全隱患排查和整改，并連續(xù)下發(fā)三個文件進行部署、督導和落實。但是，各項目公司安全隱患排查和整改是否到位？必須看到，有相當一批項目公司的總經(jīng)理及經(jīng)營層對安全運營只是“掛在嘴上，貼在墻上”，思想不重視、制度不落實、管理不到位，對安全隱患熟視無睹，麻木不仁，不檢查、不整治，給安全事故埋下危險的種子?，F(xiàn)在，中燃已經(jīng)有300多家項目公司，5萬多公里的燃氣管道，14萬臺套的燃氣設備，1200多萬用戶，420億港幣的資產(chǎn)——我們是坐在火山口上經(jīng)營！如果我們對安全不重視、不細心、不嚴管，安全事故隨時都有可能發(fā)生。一個偉人曾經(jīng)說過，一個不吸取歷史教訓的人，必定要重蹈歷史的覆轍。中石化“11.22”特別重大安全責任事故及中燃曾經(jīng)發(fā)生的安全責任事故，應該是我們的一面鏡子和警鐘。鏡子應該常照，警鐘必須長鳴！
在此，我要求各區(qū)域管理中心、各項目公司做好以下四項工作：
一、認真落實安全責任制
貫徹落實安全責任制，是安全生產(chǎn)法和安全管理的核心。各區(qū)域管理中心、各項目公司必須建立健全安全管理制度、機構(gòu)和崗位職責，認真落實安全責任制。“一把手”是安全第一責任人，要安全作為企業(yè)的第一要務和頭等大事。
二、嚴格控制事故危險源
各區(qū)域管理中心、各項目公司要嚴格按照集團的要求，加強對危險的識別和控制。各項目公司的巡線到位率必須達到100%，對危險源必須檢漏，對有交叉施工的燃氣管線部位，必須有現(xiàn)場監(jiān)護。發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏及時搶修，防止安全事故發(fā)生。
三、堅持安全檢查常態(tài)化
各區(qū)域管理中心、項目公司要深入開展安全檢查，并將安全檢查常態(tài)化。各項目公司每月要組織一次安全大檢查，區(qū)域管理中心每季度要組織一次安全大檢查，集團每年要組織一次安全大檢查。項目公司對用戶的安全宣傳檢查必須到位，并有用戶簽字確認。對安全大檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須認真整改。
四、實現(xiàn)安全運營零事故。
各區(qū)域管理中心、各項目公司務必做到“安全四到位”：安全思想到位、安全責任到位、安全設施到位、安全作業(yè)到位，實現(xiàn)中燃安全運營零事故。
請大家切記安全運營宗旨：隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。