2012年6月,河南省某公司負責承建某輕軌工程。由于工期較緊張,在基礎承臺基坑開挖作業(yè)時,項目部安排2臺挖掘機進行開挖裝土、8臺自卸汽車配合運輸日夜不間斷施工,以保證工期。6月20日凌晨2:00左右,王云(化名)駕駛已裝滿土的自卸汽車向棄土場行駛,與對面駛來的自卸汽車會車時,由于現(xiàn)場視線不好,加上施工便道較窄,王云駕駛的自卸汽車側(cè)翻入已經(jīng)挖好的約4m深的基坑中,車輛嚴重變形,王云經(jīng)搶救無效死亡。
經(jīng)調(diào)查,王云40歲,身體健康,有將近20年的駕車經(jīng)驗。平時好喝酒,事發(fā)時有少量飲酒。現(xiàn)場臨近基坑設置施工便道,施工便道較窄,但可以容許兩輛自卸汽車同時通過。通過現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場已挖好但尚未進行承臺施工的基坑有8個,正在承臺施工的2個,正在開挖的1個,現(xiàn)場采用木棍和線繩作為防護措施,夜間施工現(xiàn)場燈光昏暗。基坑土質(zhì)較好,采用1:0.5坡度的放坡開挖,發(fā)生車輛側(cè)翻處基坑邊緣未出現(xiàn)較明顯的坍塌。基礎施工前,施工單位已將基坑開挖施工方案及安全防護措施報有關單位審批備案。
事故原因分析
根據(jù)調(diào)查,造成事故的直接原因是,施工單位雖然按要求上報了基坑施工的安全防范措施,但并未按照措施落實,基坑周圍安全防護措施不到位,夜間施工未增設反光標志、安全警示燈和安全監(jiān)管人員,施工現(xiàn)場夜間施工燈光不明;司機王云酒后駕車,意識不清,缺乏有效判斷。
在這起事故中,施工單位安全保障體系不健全,管理混亂,安全防范意識淡薄,安全管理不到位,安全責任不落實,應承擔主要責任;王云自我安全意識淡薄,違規(guī)酒后駕車,應承擔次要責任。
事故教訓和整改措施
此次事故說明,“重生產(chǎn)、輕安全”往往會帶來適得其反的作用,要時刻謹記“安全無小事”“安全就是生命”的思想,杜絕麻痹大意、杜絕違章作業(yè)。為確保此類事故不再發(fā)生,應采取如下預防措施。
首先是從有效的安全防護方案入手,保證方案的可行性。要保證安全防護方案的有效、可行必須要與實際相結(jié)合,有針對性地制定,要根據(jù)土質(zhì)情況及所處的施工環(huán)境進行合理規(guī)劃,施工便道應盡量遠離基坑邊緣,由于現(xiàn)場限制無法遠離時要增設支護設施。如本事故中雖然土質(zhì)情況良好,基坑并未發(fā)生坍塌,但由于與施工便道緊鄰,施工重載車輛往來,應該在臨便道一側(cè)增設支護設施,如:鋼板樁、型鋼、鋼管樁等;同時還要充分考慮到水的影響,在基坑邊緣外圍設置排水邊溝,當?shù)叵滤惠^高時,還應增加降水裝置。
還應充分考慮到夜間施工的不利因素,增加必要的照明設施。在已挖好的基坑按要求設置防護欄桿,一般按設置要求如下:一般鋼管欄桿及欄桿柱均采用Φ48×3.5mm的管材,以扣件或電焊固定;防護欄桿由二道橫桿及欄桿柱組成,上橫桿離地高度為1.2m,下橫桿離地高度為0.6m,立桿總長度1.7m,埋入地下0.5m,立桿間距2m;防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉;所有護欄用紅白油漆刷上醒目的警示色,鋼管紅白油漆間距為20cm,基坑一側(cè)按刷坡設1m寬的安全通道,并懸掛提示標志,護欄周圍懸掛“禁止翻越”“當心墜落”等禁止、警告標志。臨便道一側(cè)護欄還要粘貼反光膜,設置紅色警示燈。制定支護變形觀測的有關規(guī)定及基坑周邊堆載的具體要求等,時刻掌握支護的變形情況,以便及時采取有效措施。方案制訂出來后是否可行,應經(jīng)過論證,尤其是一些風險性較大的施工項目,如基坑開挖等,通過專家論證,對方案進行調(diào)整優(yōu)化,可以大大提高措施的安全性、適應性。
其次是合理組織生產(chǎn),盡量做到均衡施工。施工生產(chǎn)的合理安排可以保證資源的合理分配,同時一定程度上減少危險源,如本事故中已經(jīng)開挖好尚未進行承臺施工的就有8個基坑,致使安全隱患大大增加,應該加快承臺施工或降低基坑開挖速度,承臺施工與基坑開挖應均衡進行,從而減少危險源。
第三是加強安全教育,提高安全意識。定期開展安全警示教育,提高施工人員安全防范意識,做到警鐘長鳴;認真開展安全技術(shù)交底,詳細說明現(xiàn)場采取的安全防護措施,有針對性地介紹施工中可能會出現(xiàn)的安全事故隱患、個人安全防護措施以及發(fā)生事故時的安全應急自救措施等,講明違規(guī)操作會帶來的不良后果。
第四是完善安全管理制度和獎罰措施,保證制度的落實。在開始施工之前,應當進行詳盡的研究,制定完善的安全管理制度,建立安全組織,落實“管生產(chǎn)必須管安全”的責任制度,做到人人都是安全員,人人都有安全責任;設置專職安全監(jiān)督人員,建立日常巡視制度,加強安全監(jiān)控力度,重點監(jiān)督現(xiàn)場人員的不安全行為,杜絕人員違章作業(yè)。專職安全人員應熟悉安全防護方案,不定期查看現(xiàn)場安全防護的措施是否到位,并督促整改落實;制定較有力度的安全生產(chǎn)責任追究和獎罰辦法,保證安全責任落實。
隨著經(jīng)濟快速增長,各種大型機械的應用給施工帶來便利,但同時,“事故”也隨之而來。據(jù)不完全統(tǒng)計,施工現(xiàn)場車輛和機械傷害事故的死傷人數(shù)正在逐年上漲。