2020年11月12日上午11時30分左右，汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管改造工程項目發(fā)生一起中毒窒息死亡事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失523.1萬元。

事故發(fā)生后，省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后做出重要批示。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定，經(jīng)呂梁市人民政府批準(zhǔn)，由呂梁市應(yīng)急局牽頭，會同市城市管理局、市公安局、市總工會、汾陽市政府等相關(guān)部門成立了事故調(diào)查組，向市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出了邀請函參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組堅決貫徹落實省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和應(yīng)急救援情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對事發(fā)井內(nèi)有毒氣體進(jìn)行了鑒定，聘請相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證，查明了事故發(fā)生的直接和間接原因，提出了對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

1.建設(shè)單位：汾陽市公用事業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)一社會信用代碼：12142303670191977M，事業(yè)單位法人，法定代表人申東高。

2.施工單位：國安建設(shè)有限公司，法定代表人宋浩，統(tǒng)一社會信用代碼：911401007902346288，注冊資本2億元。營業(yè)執(zhí)照注冊地址為太原市杏花嶺區(qū)旱西關(guān)街38號商住樓1單元502房。經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營期限：2006年7月19日至2026年7月18日；《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》編號：D114042790），領(lǐng)證日期為2017年7月14日，有效期至2021年2月4日，資質(zhì)類別及等級：建筑工程施工總承包壹級；市政公用工程施工總承包壹級；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級；《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)為山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；有限期為2019年11月29日至2022年11月29日。

經(jīng)營范圍為房屋建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、機(jī)電安裝工程施工總承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、土石方工程專業(yè)承包、消防設(shè)施工程專業(yè)承包、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包、公路工程施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、機(jī)電工程施工總承包、消防設(shè)施工程專業(yè)承包、橋梁工程專業(yè)承包、隧道工程專業(yè)承包、園林綠化工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)、建材的銷售、建筑工程咨詢。資質(zhì)類別及等級：建筑工程施工總承包壹級；市政公用工程施工總承包壹級；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級。

3.監(jiān)理單位：中經(jīng)國際工程監(jiān)理集團(tuán)有限公司（以下簡稱中經(jīng)國際），法定代表人為許娜，統(tǒng)一社會信用代碼為91110101059251074T，成立于2012年12月2日，營業(yè)執(zhí)照住所地為北京市東城區(qū)濱河路1號708房間，有效期至2032年12月20日，公司類型為有限責(zé)任公司。經(jīng)營范圍為工程管理服務(wù)、工程監(jiān)理、建設(shè)工程項目管理、建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理、體育賽事策劃、銷售機(jī)電設(shè)備等。該公司企業(yè)資質(zhì)為機(jī)電安裝工程專業(yè)資質(zhì)乙級、電力工程專業(yè)資質(zhì)乙級、公路工程專業(yè)資質(zhì)乙級、市政公用工程專業(yè)資質(zhì)乙級。

4.設(shè)計單位：太原市精益市政工程設(shè)計有限公司，法定代表人為雒剛毅，統(tǒng)一社會信用代碼為91140100602081557W，公司類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所地太原市杏花嶺區(qū)新開北巷3號東瑞小區(qū)2號樓1單元11號，注冊資本800萬元整，成立于1998年4月8日，有效期至2026年2月17日，經(jīng)營范圍為市政工程設(shè)計、特種設(shè)備（壓力管道設(shè)計）、工程測量、工程咨詢、描曬圖紙、風(fēng)景園林工程設(shè)計（依法須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。

設(shè)計資質(zhì)證書情況：市政行業(yè)（給水工程、橋梁工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、排水工程、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ獭崃こ?、道路工程）專業(yè)乙級；風(fēng)景園林工程設(shè)計專項乙級，可從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)乙級項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

（二）工程項目基本情況

項目名稱：汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管改造工程（景區(qū)路-污水處理廠）。

該工程位于汾陽市文峰街道建昌村汾陽市污水處理廠東側(cè)，起點位于景區(qū)路P-1井（樁號為K0+000，坐標(biāo)為X=4123171.580;Y=572569.675)，終點位于污水處理廠提升泵站前污水檢查井P-8井（樁號為K0+616.812，坐標(biāo)為X=4123670.219;Y=572670.482)。管線全長617米，坡度i=0.0015，埋深5.99m～8.32m。?全線采用頂管施工，管材選用DN1200鋼筋混凝土頂管專用管，管道每隔100米左右設(shè)置工作井及接收井，工作井采用Ф7000mm圓形鋼筋混凝土沉井，Ф5000mm圓形鋼筋混凝土接收井，頂管施工完畢后，工作井、接收井內(nèi)加做矩形1300×1100直線鋼筋混凝土污水檢查井。該工程是汾陽市根據(jù)省、呂梁市實施打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃的部署安排啟動的市政公用工程，無需辦理施工許可、土地和規(guī)劃手續(xù)（見附件：《汾陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于汾陽市污水處理廠進(jìn)廠污水干管改造工程未辦理施工許可的說明》、《汾陽市自然資源局關(guān)于汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管改造工程無需辦理土地和規(guī)劃手續(xù)的說明》）2020年5月26日，市公用事業(yè)服務(wù)中心通過公開招標(biāo)方式，確定施工單位為國安建設(shè)有限公司，中標(biāo)價383.45萬元。2020年5月30日工程開工，2020年7月15日工程基本完工，僅剩新井（P-1）與舊檢查井連通工作未完成。因污水處理廠污水調(diào)節(jié)池匯水池（不屬本工程范圍）不具備通水條件，上游管道存在淤泥無法連通等原因，經(jīng)建設(shè)單位與施工單位協(xié)商，工程暫停，確定待具備條件后繼續(xù)施工。

（三）事發(fā)污水井（P-1）基本情況

事發(fā)污水井（P-1）為設(shè)計起點井，位于舊檢查井北2.5米，為鋼筋混凝土檢查井，南壁緊臨磚砌舊檢查井，P-1檢查井內(nèi)徑長*寬*高為2.0米*2.0米*2.5米，壁厚0.20米，井內(nèi)底設(shè)計標(biāo)高730.70米，埋深4.67米，南壁留1.2米孔洞，為下一步施工做準(zhǔn)備，已對總厚0.37米舊壁鑿去0.24米。（如圖）

二、事故經(jīng)過及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2020年11月10日晚，項目實際負(fù)責(zé)人蘇秋才電話通知其司機(jī)郭瑜：“明天早上聯(lián)系王文平（臨時雇傭工人，事故中死亡），你駕駛皮卡車?yán)蠚獗?、發(fā)電機(jī)、抽水泵去建昌村加氣站往東100米路中間的污水檢查井，把新舊檢查井內(nèi)的污水抽干”。

11月11日約10時至下午17時30分王文平組織抽水作業(yè)。11月12日上午繼續(xù)抽水，11時20分許，王文平發(fā)現(xiàn)一根抽水管扁了，經(jīng)檢查污水井（P-1）內(nèi)一臺水泵連接的直管開裂，王文平（現(xiàn)場指揮人）便安排田富茂（臨時雇傭工人，事故中死亡）到井下檢修水管，3～5分鐘后，田富茂中毒暈倒。任伯成（臨時雇傭工人，事故中死亡）、王文平先后下井施救，均暈倒在井下。

（二）應(yīng)急救援及善后處置情況

11時40分左右，事故現(xiàn)場人員郭瑜感覺情況不對，立即給蘇秋才打電話（未通），便給曹鑫（蘇秋才妻哥）打電話，隨后撥120、119報警。約10分鐘后，曹鑫、蘇秋才相繼趕到現(xiàn)場。3～5分鐘后，文峰派出所民警、120急救車和消防大隊陸續(xù)趕到，并立即展開救援。12時09分，汾陽市委、市政府接報后，第一時間組織公安、應(yīng)急、公用事業(yè)、消防、呂安?；?、藍(lán)天救援、衛(wèi)生等部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。12時50分，汾陽市應(yīng)急局電話報告呂梁市應(yīng)急局。13時10分，呂梁市應(yīng)急局電話報告呂梁市委市政府、省應(yīng)急廳。13時30分救援結(jié)束。田富茂、任伯成、王文平被送往汾陽醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

事故發(fā)生后，汾陽市公安局對相關(guān)涉事人員傳喚調(diào)查并監(jiān)視居住。11月14日，汾陽市成立了以市委書記為組長的國安建設(shè)有限公司“11.12”事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)事故善后處置組等6個工作組。11月16日3名遇難者善后工作已完畢，家屬情緒平穩(wěn)。

（三）人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況

1.人員傷亡情況

田富茂，男，身份證號14**************19，汾陽市石莊鎮(zhèn)陽泉村人（死亡）。

任伯成，男，身份證號14**************18，汾陽市三泉鎮(zhèn)上莊村人（死亡）。

王文平，男，身份證號14**************11，交城縣西社鎮(zhèn)麗灣村人（死亡）。

2.經(jīng)濟(jì)損失情況

直接經(jīng)濟(jì)損失：523.1萬元

三、事故原因及性質(zhì)

事故調(diào)查組依法調(diào)取了有關(guān)單位的資質(zhì)文件和施工資料，對事故涉及的相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查詢問，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對事發(fā)污水井內(nèi)有毒氣體進(jìn)行鑒定，聘請相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)原因論證，認(rèn)定了事故原因及性質(zhì)。

（一）直接原因

1.違規(guī)指揮、違章作業(yè)。汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管（景區(qū)路-污水處理廠）改造工程施工項目部在對新舊檢查井作連通準(zhǔn)備工作時，勞務(wù)人員田富茂、任伯成、王文平、郭瑜四人在對新舊檢查井進(jìn)行抽水作業(yè)期間，未經(jīng)批準(zhǔn)，未落實安全防護(hù)措施的情況下，冒然進(jìn)入有限空間開展維修作業(yè)，致使一人吸入井內(nèi)高濃度的硫化氫(H2S)等有毒混合氣體中毒和窒息，導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.盲目施救。其他作業(yè)人員救人心切，慌亂中在沒有采取任何防護(hù)措施的情況下，兩人先后冒然進(jìn)入有限空間進(jìn)行施救，吸入井內(nèi)高濃度的硫化氫(H2S)等有毒混合氣體造成二人中毒和窒息，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

（二）間接原因

1.國安建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，管理混亂，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的重要原因。該公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善。汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管（景區(qū)路-污水處理廠）改造工程施工項目部未落實施工作業(yè)和危險作業(yè)審批制度，未開展安全隱患排查，未制定進(jìn)入有限空間作業(yè)操作規(guī)程、作業(yè)方案和有限空間作業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織，缺少必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材裝備，未開展應(yīng)急救援演練，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未落實施工現(xiàn)場必要的職業(yè)健康保障措施，在沒有經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理單位的批準(zhǔn)，擅自組織復(fù)工，開展施工現(xiàn)場作業(yè)，是典型的不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任行為，且不具備與經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

2.中經(jīng)國際履行現(xiàn)場監(jiān)理職責(zé)不到位。作為監(jiān)理單位，雖然簽發(fā)了《工程暫停令》，但仍需履行職責(zé)，事故發(fā)生時，監(jiān)理人員未在現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查。

3.汾陽市公用事業(yè)服務(wù)中心監(jiān)督檢查不到位。監(jiān)理單位下發(fā)了《工程暫停令》后，施工及監(jiān)理人員撤離現(xiàn)場，施工現(xiàn)場長期無人值守。施工單位在未履行報批手續(xù)的情況下擅自組織施工，作為建設(shè)單位，未及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正。

（三）事故性質(zhì)

事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，盲目組織施救導(dǎo)致的一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對事故相關(guān)責(zé)任單位的處理建議

1.國安建設(shè)有限公司。作為施工單位，主體責(zé)任落實不到位，管理混亂，隨意更換項目經(jīng)理，未將臨時用工人員納入其安全管理體系，未對新入場人員按規(guī)定進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，對項目執(zhí)行經(jīng)理管理不到位，致使項目執(zhí)行經(jīng)理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織臨時雇傭人員進(jìn)場作業(yè)，未組織應(yīng)急演練，未有效排查事故隱患，未及時制止和糾正違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為。山西省住建廳已依法對國安建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)許可證暫扣。

建議：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項，給予國安建設(shè)有限公司處70萬元的罰款。

2.中經(jīng)國際工程監(jiān)理集團(tuán)有限公司。作為監(jiān)理單位，在本項目下達(dá)了《工程暫停令》后，監(jiān)理人員巡查、檢查不到位，對施工單位擅自組織施工失察。

建議：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予監(jiān)理人員相應(yīng)的行政處罰。

3.汾陽市公用事業(yè)服務(wù)中心。作為建設(shè)單位，對監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)督檢查力度不夠，對施工單位擅自組織施工未及時發(fā)現(xiàn)并制止。

建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予有關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的政紀(jì)處分。

4.汾陽市人民政府。對本起事故負(fù)有屬地責(zé)任。

建議：汾陽市人民政府向呂梁市人民政府作出深刻檢查。

五、對事故相關(guān)責(zé)任人的處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任人員

1.王文平，汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管（景區(qū)路—污水處理廠）改造工程抽水作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，安全意識淡薄，雇傭未經(jīng)安全培訓(xùn)的臨時人員進(jìn)行抽水作業(yè)，抽水設(shè)備出現(xiàn)故障后，在未配備作業(yè)防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品的情況下，違規(guī)指揮作業(yè)人員下井作業(yè)。事故發(fā)生后，盲目組織施救，對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。

建議：追究刑事責(zé)任，因其在事故中死亡，免于追究。

2.田富茂，抽水作業(yè)現(xiàn)場施工人員，毫無安全意識，在未配備作業(yè)防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品的情況下下井違規(guī)作業(yè)，造成嚴(yán)重后果，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

建議：追究刑事責(zé)任，因其在事故中死亡，免于追究。

（二）建議給予行政處罰人員

1.蘇秋才，國安建設(shè)有限公司員工，汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管（景區(qū)路—污水處理廠）改造工程項目執(zhí)行經(jīng)理，在未辦理復(fù)工手續(xù)，未對臨時雇傭工人進(jìn)行安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)，未通知項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、建設(shè)單位擅自組織工人進(jìn)行抽水作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。

建議：由國安建設(shè)有限公司做出相應(yīng)處理。

2.賈非賢，國安建設(shè)有限公司員工，汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管（景區(qū)路—污水處理廠）改造工程專職安全員，安全檢查不到位，對作業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)教育不到位。

建議：由國安建設(shè)有限公司做出相應(yīng)處理。

3.呂培生，國安建設(shè)有限公司員工，汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管改造工程項目經(jīng)理，對項目部安全管理不嚴(yán)，技術(shù)交底不到位，安全教育、應(yīng)急救援培訓(xùn)不到位，應(yīng)急救援設(shè)備配備不齊全，未組織應(yīng)急演練。

建議：由國安建設(shè)有限公司做出相應(yīng)處理。

4.楊新文，國安建設(shè)有限公司安全副總，未履行任何手續(xù)，隨意更換項目經(jīng)理，對項目管理不嚴(yán)，履職不到位。

建議：由國安建設(shè)公司做出相應(yīng)處理。

5.宋浩，國安建設(shè)有限公司法定代表人、總經(jīng)理，主體責(zé)任落實不到位，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位。

建議：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項，處上一年度收入40%的罰款。

6.石永強(qiáng)，中經(jīng)國際工程監(jiān)理集團(tuán)有限公司員工，汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管改造工程監(jiān)理員，工程暫停期間巡查、檢查不到位，對施工單位擅自抽水作業(yè)失察。

建議：由中經(jīng)國際工程監(jiān)理集團(tuán)有限公司做出相應(yīng)處理。

7.李俊梅，中經(jīng)國際工程監(jiān)理集團(tuán)有限公司汾陽市污水處理廠進(jìn)廠干管改造工程總監(jiān)，對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理有缺位，對施工單位擅自抽水作業(yè)失察。

建議：由中經(jīng)國際工程監(jiān)理集團(tuán)有限公司做出相應(yīng)處理。

8.張維圓，汾陽市公用事業(yè)服務(wù)中心行業(yè)管理股股長，甲方工地代表，對監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)督管理不到位，對施工單位擅自抽水作業(yè)失察。

建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

9.宋啟寧，汾陽市公用事業(yè)服務(wù)中心工程股股長，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人，對項目管理工作有漏洞，對施工單位擅自抽水作業(yè)失察。

建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

10.申東高，汾陽市住建局黨組成員、公用事業(yè)服務(wù)中心主任，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人，對汾陽市污水干管改造工程項目負(fù)責(zé)人和工地代表履職盡責(zé)情況督促不到位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（汾陽市委已免職）。

建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

11.靳學(xué)強(qiáng)，汾陽市委常委、常務(wù)副市長，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，對本起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：靳學(xué)強(qiáng)向汾陽市政府黨組作出檢查。

六、事故防范措施及建議

各級各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話和指示批示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和以人為本、安全發(fā)展的理念，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真履行安全職責(zé)，強(qiáng)化各項安全措施落實，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

（一） 國安建設(shè)有限公司要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。制定切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)專項預(yù)案，強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理，杜絕各類“三違”行為。要將外來施工人員納入本單位管理，強(qiáng)化對外來施工人員的安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的審核，明確各自安全管理職責(zé)。要在抓好從業(yè)人員日常教育培訓(xùn)的同時，重點要開展好事故警示教育工作，要對事故進(jìn)行認(rèn)真的剖析和學(xué)習(xí)，教育員工熟悉崗位安全風(fēng)險，掌握崗位操作規(guī)程，強(qiáng)化警示教育效果，切實增強(qiáng)安全防范意識。

（二） 汾陽市公用事業(yè)服務(wù)中心要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求，強(qiáng)化對監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對標(biāo)“零事故”單位創(chuàng)建工作的各項具體要求，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展“雙控”機(jī)制建設(shè)，真正建立起安全隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化、長效化機(jī)制，做到隱患排查治理動態(tài)歸零，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查能力，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

（三） 汾陽市政府要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促各監(jiān)管領(lǐng)域落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時解決安全生產(chǎn)管理中存在的問題，管控風(fēng)險，消除隱患，進(jìn)一步加大全市建筑工程、市政工程監(jiān)管力度,制定嚴(yán)格的管控措施,確保不再發(fā)生類似事故，維護(hù)好全社會安全生產(chǎn)企穩(wěn)向好的大好局面。