企業(yè)如何搞好安全生產(chǎn)，處理好安全與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的位置，正確處理安全工作與其他工作的矛盾，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，是目前很多企業(yè)面臨的困境。

一、改革過(guò)程中的安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。經(jīng)濟(jì)改革是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措，改革的目的是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展壯大企業(yè)。

多年來(lái)由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的粗放型管理，企業(yè)要想繼續(xù)生存發(fā)展下去，就要進(jìn)行改革，以尋找生存的空間和發(fā)展的辦法。改革過(guò)程中的主輔分離、減員提效、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、部門(mén)合并等舉措，確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效果。一些高危行業(yè)的企業(yè)以減員提效為目的，取消、兼并了安全機(jī)構(gòu)，砍掉了安全管理人員和一些必要的崗位操作人員，是犯了安全之大忌。其背后必然是安全生產(chǎn)被動(dòng)挨打，安全隱患和生產(chǎn)安全事故增多。因?yàn)槭鹿拾l(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是要通過(guò)安全機(jī)構(gòu)的管理和高素質(zhì)操作者的正確操作，來(lái)防止人的不安全行為，消除機(jī)械或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，達(dá)到避免事故發(fā)生的目的。機(jī)構(gòu)沒(méi)有了，就失去了對(duì)事故預(yù)防的手段。要害崗位的人員減少了，使操作者手忙腳亂，精神緊張疲勞，難于對(duì)機(jī)械或物質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行正確判斷和控制，使事故乘機(jī)而入?！　≡O(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)后持證上崗操作是安全生產(chǎn)法賦預(yù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，改革和安全生產(chǎn)都是為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，二者是統(tǒng)一的。在處理改革與安全的問(wèn)題上，一定要把安全生產(chǎn)放在第一位，要明確沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有安全就沒(méi)有穩(wěn)定，沒(méi)有安全就不順民心、不得民心的道理。在制定改革方案時(shí)，一定要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為前提，無(wú)論怎么改，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針不能變。因此，安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員只能加強(qiáng)不能消弱；要害崗位人員只能加強(qiáng)不能減少。

二、堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全的原則

如何正確認(rèn)識(shí)和處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全，沒(méi)有安全就保證不了生產(chǎn)，安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。但是，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)為了追求高速度，職工為了追求高收入，安全生產(chǎn)往往喊在嘴上、寫(xiě)在紙上，常常出現(xiàn)安全說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的情況?！　　鞍踩珵榱松a(chǎn)”的提法，人們?nèi)菀捉邮?。?chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，工作起來(lái)心情舒暢，干起活來(lái)大膽放心，工作質(zhì)量高、效率高?！吧a(chǎn)必須安全”就難以把關(guān)和接受，在艱巨的生產(chǎn)任務(wù)面前，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑面前，往往生產(chǎn)不顧安全，為了搶進(jìn)度完任務(wù)，總有人違章指揮、違章作業(yè)，其結(jié)果導(dǎo)致了大量安全事故的發(fā)生，生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)利益都受到了嚴(yán)重影響，有的雖然一時(shí)未必發(fā)生事故，但從此埋下了事故隱患，或植起了職業(yè)病病根。一些無(wú)知的指揮者為了一時(shí)的義氣，視國(guó)家安全法律、法規(guī)而不顧，視從業(yè)者的生命和健康而不顧，違背客觀規(guī)律，耍個(gè)人表現(xiàn)，把安全和生產(chǎn)放在對(duì)立面，結(jié)果事故頻頻發(fā)生，給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，給從業(yè)人員及家屬帶來(lái)難以想象的痛苦和不幸。因此，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中用教訓(xùn)和鮮血總結(jié)出來(lái)的道理，是任何主觀愿望都不能改變的客觀規(guī)律?！栋踩a(chǎn)法》第十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。所以，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策者一定要樹(shù)立安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的意識(shí)、樹(shù)立安全生產(chǎn)的法律意識(shí)、樹(shù)立安全第一的意識(shí)。堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的原則，真心做一個(gè)對(duì)企業(yè)、對(duì)職工、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)任的人。

三、樹(shù)立安全就是效益的觀念

企業(yè)生產(chǎn)的最終目的是獲得效益，效益是靠管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，沒(méi)有管理就沒(méi)有效益。在企業(yè)綜合管理中，安全管理是實(shí)現(xiàn)效益的前提，以往的教訓(xùn)告訴我們，事故的搶救和處理將耗掉企業(yè)大量的財(cái)力和物力，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失是難以躲避的，如果發(fā)生重大事故，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)致命的災(zāi)難?！　∈聦?shí)說(shuō)明，一旦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，大量的人力和物力消耗在事故搶救和處理中，嚴(yán)重削弱企業(yè)的綜合實(shí)力和發(fā)展，給廣大職工心里帶來(lái)很大壓力，也會(huì)使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去應(yīng)有的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)疑也就失去了利潤(rùn)和效益。因此，我們一定要認(rèn)清安全與效益的因果關(guān)系，樹(shù)立安全就是效益的觀念?？朔欠N重效益輕安全的糊涂思想，把生產(chǎn)引到安全生產(chǎn)的軌道上來(lái)。

四、理順安全檢查與被檢查之間的關(guān)系

從安全監(jiān)督檢查的角度分析，檢查與被檢查是主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系，但在實(shí)際管理中，又是對(duì)立統(tǒng)一的。由于我們明確了企業(yè)黨政一把手為安全第一責(zé)任者，通盤(pán)謀劃安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程，所以，所有的從業(yè)人員是安全管理的主體，作為被監(jiān)督檢查對(duì)象與檢查者的目的是一致的，只是分工不同，責(zé)任不同。被檢查者作為安全管理的主體，要加強(qiáng)逐級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)，促使安全工作由被監(jiān)督變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。作為上一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織的安全檢查，在安全管理中起著“法官”的作用，是安全管理中的輔助手段和措施之一。再者，安全生產(chǎn)貫穿生產(chǎn)全過(guò)程、全空間，也包含著安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)自己。利益的一致性與分工的不同既矛盾又統(tǒng)一。即使發(fā)生了疏漏的問(wèn)題，有各自責(zé)任制制約著。當(dāng)前，需要完善檢查形式和方法，規(guī)范檢查行為，以制度的方式明確檢查機(jī)構(gòu)的責(zé)任，進(jìn)一步使檢查收到實(shí)效，使主動(dòng)與被動(dòng)更好的統(tǒng)一起來(lái)。

五、安全生產(chǎn)形勢(shì)與政治責(zé)任

我們黨和國(guó)家歷來(lái)對(duì)安全工作十分重視?！栋踩a(chǎn)法》是安全生產(chǎn)工作的根本大法，安全生產(chǎn)有了法律的規(guī)范約束。同時(shí)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善法律法規(guī)體系、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、嚴(yán)格糾正責(zé)任追究和增加安全生產(chǎn)投入等方面措施得力，成效明顯，使安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)。但是，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

對(duì)我們大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)備多而危險(xiǎn)性大，缺少詳細(xì)的技術(shù)資料；管理人員、操作人員安全意識(shí)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，勞動(dòng)保護(hù)跟不上，勞動(dòng)力管理混亂，轉(zhuǎn)崗換崗頻繁，流動(dòng)性強(qiáng)。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，給我們的安全管理帶來(lái)了很大的難度，使我們更加認(rèn)識(shí)到安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。解決這些問(wèn)題，一靠制度，二靠政策。但歸根結(jié)底要靠領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性是解決安全問(wèn)題的根本。只要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，任何復(fù)雜問(wèn)題都會(huì)迎刃而解?！　“踩芾響?yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)?！　∪绾翁岣甙踩芾硭?，可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過(guò)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來(lái)自于專(zhuān)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查；是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。

安全管理工作必須警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)提升政治站位。要清醒認(rèn)識(shí)到不管什么時(shí)候，安全生產(chǎn)這根弦都不能松，堅(jiān)決杜絕麻痹大意和僥幸心理，以高度的政治責(zé)任感，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、防微杜漸，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)地做好各項(xiàng)安全防范工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓實(shí)抓細(xì)抓到位。必須舉一反三，有力化解安全風(fēng)險(xiǎn)。全面深入開(kāi)展冬春安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，必須高度敬畏，堅(jiān)決扛穩(wěn)安全責(zé)任。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，敬畏生命，敬畏安全、敬畏責(zé)任、敬畏法紀(jì)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，緊盯重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、細(xì)化措施、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。