?? 作為安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，政府通過實施獎懲政策，從外部推動企業(yè)落實主體責任，是一項行之有效的安全生產(chǎn)舉措。從目前情況看，各級政府更多的強調(diào)懲罰機制，懲戒力度不斷加大，警示作用效果明顯，但獎勵機制遠不完善。一方面，已有法規(guī)中的獎勵規(guī)定沒有細化落實，比如，2002年的《安全生產(chǎn)法》就提出“對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員給予獎勵”，但國家立法層面直到今年5月份才出臺了具體的《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》；再如，國務院2010年和2011年兩個關于安全生產(chǎn)的文件，都提出企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結果要作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)，但沒有相應的具體落實措施，建立安全生產(chǎn)信用掛鉤機制無從談起；另外，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員“崗位待遇”和“風險津貼”制度，還沒有納入法制化軌道。另一方面，各級政府普遍實行“只懲不獎”“重懲輕獎”、“一牌代獎”，獎勵資金安排的很少。筆者認為，懲罰和獎勵對促進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任同等重要，兩者不可或缺，如果說懲罰注重的是事后警示，那么獎勵引導的就是事前預防，從預防為主的要求來講，我們更應該重視建立完善獎勵機制，定期獎勵沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企事業(yè)單位。