國家成立了“應急管理部”,國家在安全風險應急控制方面邁出了重要的一步。安全風險應急控制不再是某個部門或個人單一去跳“獨步舞”了,而是隨時協(xié)同各部門共同應對安全風險,打“組合拳”以便及時重拳出擊。這也給建筑安全施工領域安全生產管理以及安全風險控制提出新的更高要求,企業(yè)安全生產管理及安全風險防控需要“組合拳”。 安全生產管理正如體育競技場上一勾一拳組合連續(xù)出擊,達到致勝目的。將帥將兵,協(xié)同組合作戰(zhàn),運籌帷幄,而決勝千里之外。 我們常言說:管生產必須管安全。可是,那些企業(yè)內部或項目部不管生產非安全管理的部門或人,難道就不管安全了嗎?現(xiàn)在看來,不管生產的部門或個人,對安全生產管理同樣重要。安全與生產,息息相關,安全管理與施工生產管理相伴并行,孤立的部門或個人是做不好安全生產管理的工作。尤其是大型現(xiàn)代企業(yè),機械設備廣泛應用,機械性能、機械使用規(guī)程、機械操作熟練程度,機械管理制度,稍有閃失,就有可能發(fā)生不可預估的安全風險事故,危及工人生命安全和潛在的職業(yè)病危害。工人痛苦,家庭不安,社會不睦,企業(yè)損失,影響不良,形象受損。因而企業(yè)的安全生產風險應急管理,需要建立聯(lián)動機制,打好安全生產組合拳,十分必要,企業(yè)所有的管理人員都是應急管理人。
那么,安全生產“組合拳”怎么打才更有效果呢? 首先,企業(yè)應有一整套安全生產“組合拳”的措施。它包含了人、機、物方方面面;它包含所制定安全方案的可操作性、可控性;它包含企業(yè)安全生產應急管理的及時性;它包含企業(yè)各部門在減災防災安全風險控制的統(tǒng)一性。在企業(yè)安全生產隱患排查上,表現(xiàn)為“海、陸、空”三位一體模式,全面撒網,突擊排查,重點排查,整改到位。依據(jù)安全生產法律法規(guī)以及相應的規(guī)程規(guī)范,依據(jù)先進精密科學儀器及基礎科學理論數(shù)據(jù),對安全生產存在隱患進行科學分析、歸納、整理和總結,得出抗安全風險的承受能力數(shù)據(jù),及時整改,消除安全隱患,消除企業(yè)存在的安全風險。 其次,企業(yè)應當理清與施工項目部之間的關系。項目部好比在前方一線的戰(zhàn)場的“指揮部”,企業(yè)則是它的堅強后盾。企業(yè)的思維不應停留在項目部是“搖錢樹”或“聚寶盆”的觀念中,也應該考慮項目部是“破財消災”的地方。前方戰(zhàn)場,需要“子彈彈藥”,后方想法設法也要花錢購買,支持前方戰(zhàn)場。尤其作業(yè)人員所必須的安全勞動防護用品以及施工現(xiàn)場所必須的安全措施防護產品,該花錢就要花錢,加大安全生產費用的投入。保證了施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全,消除現(xiàn)場安全隱患,實際上等于降低企業(yè)的安全風險。比如,一場臺風可以摧毀工人的臨時宿舍。臺風來臨之前加固宿舍,使之承受抗自然災害的能力,排除了安全隱患,工人平安,那么企業(yè)的安全風險就得以控制。 再次,項目部作為企業(yè)下面能創(chuàng)造生產利潤的獨立個體,一切安全生產活動對企業(yè)負責,對企業(yè)的安全風險防控負責。項目部的安全控制貫穿于整個施工過程,項目部的安全生產“組合拳”包括安全生產的總決策、人員的安全生產教產教育、安全生產應急預案演練、安全生產技術方案設計、安全生產工藝流程、安全生產計劃、安全生產檢查;它包括施工中“全員、全天、全方位”安全過程控制。項目部積極配合來自企業(yè)及上級主管部門的安全生產檢查與落實隱患整改。當生產進度與安全生產發(fā)生矛盾時,首先應考慮的是安全。如樓層“四口臨邊”未進行防護,甚至嚴重威脅作業(yè)人員生命財產安全時,項目部應立即著手整改,需要安全措施費用投入,應立即與企業(yè)部門聯(lián)絡。當因不可抗力引起的自然災害,造成無法安全施工時,應立即停止施工,如突風、雷電、雪災、地質災害等。項目部在做好減災防災的同時,確保人員不受傷害。項目部組織應急救援演練起主導作用的是施工作業(yè)人員,他們身上承載著社會、家庭和個人的責任。讓作業(yè)人員熟練掌握逃生技能知識,對于構建穩(wěn)定和諧社會,具有重要的社會現(xiàn)實意義。
困此,企業(yè)打好安全生產“組合拳”,加強應急管理,排除安全隱患,清除風險源,避免重大安全事故的發(fā)生,從經濟效益角度看,成本安全風險是可控的。安全與效益緊密聯(lián)系,安全促進生產,生產必須安全,才能使企業(yè)的效益最大化。