黨的十九大最大亮點(diǎn)和最重大歷史貢獻(xiàn)，就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫在黨的旗幟上，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。

安全生產(chǎn)工作是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分，是人民對(duì)美好生活向往的重要構(gòu)成方面。作為安全監(jiān)管系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想和行動(dòng)，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把新思想貫徹到安全生產(chǎn)工作全過(guò)程，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平。

堅(jiān)守一條紅線

嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞安全生產(chǎn)發(fā)表了系列重要講話、作出了系列重要指示，其中很重要的一點(diǎn)，就是提出了紅線意識(shí)：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)紅線的觀點(diǎn)，充分反映了黨和國(guó)家對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視，充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，是指導(dǎo)我們做好安全生產(chǎn)工作的大方向、大邏輯。

安全無(wú)小事，人命大于天。堅(jiān)守安全紅線，要求我們樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，并且要非常明確、非常堅(jiān)定、非常強(qiáng)烈。具體來(lái)說(shuō)，就是要求各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持人民利益至上，在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認(rèn)識(shí)，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置；就是要求各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化安全第一意識(shí)，在以人為本還是以利為本，安全第一還是生產(chǎn)第一的原則問(wèn)題上保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)；就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把保障人民生命安全作為首要的執(zhí)政理念，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，抓好安全生產(chǎn)；就是要求廣大安監(jiān)干部敬畏生命、敬畏職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，樹(shù)立安全生產(chǎn)法治權(quán)威。

堅(jiān)持兩大導(dǎo)向

積極破解難題

我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性變化，對(duì)包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提出了許多新要求。共享美好生活，安全生產(chǎn)是必需品。人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，首先是對(duì)安全和健康期望的日益增長(zhǎng)。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排倒推，厘清具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和辦法。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排，按照黨的十九大對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求，研究制定安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期發(fā)展的總體目標(biāo)。到2020年，我們要實(shí)現(xiàn)江西安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西的目標(biāo)相適應(yīng)；到2035年，江西安全發(fā)展水平與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)；到本世紀(jì)中葉，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，安全生產(chǎn)整體水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。我們要清醒認(rèn)識(shí)到江西正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素彼此疊加，公共安全與生產(chǎn)安全相互交織，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，尤其是重特大事故未得到有效遏制。需要依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，高度重視并切實(shí)解決安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、基層基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機(jī)制不完善不適應(yīng)、公眾安全意識(shí)淡薄和從業(yè)人員安全技能素質(zhì)偏低等突出問(wèn)題。

加強(qiáng)社會(huì)治理

提升“四化”水平

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。安全生產(chǎn)是社會(huì)治理的重要內(nèi)容，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平，主要著力點(diǎn)就是要提高安全生產(chǎn)社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

提高社會(huì)化水平。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，構(gòu)建群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的有效機(jī)制，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，積極培育多元化服務(wù)主體，更好地為安全生產(chǎn)和職業(yè)健康提供技術(shù)服務(wù)、責(zé)任保險(xiǎn)、專業(yè)人才、安全培訓(xùn)、科技支撐、行業(yè)組織等社會(huì)化服務(wù)，著力打造共建共治共享的安全生產(chǎn)格局。

提高法治化水平。大力實(shí)施依法治安戰(zhàn)略，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行安全管理和監(jiān)督職能，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和新修訂的《江西省安全生產(chǎn)條例》，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法保障體系、安全預(yù)防體系建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。

提高智能化水平。大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)資源共享共用，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和安全執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，提升重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等預(yù)警監(jiān)控能力。

提高專業(yè)化水平。大力實(shí)施人才強(qiáng)安戰(zhàn)略，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，實(shí)施全省安全生產(chǎn)宣傳教育和考試基地建設(shè)工程，推進(jìn)企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制，加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才配備和安全監(jiān)管部門專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高其安全技能。

明確奮斗目標(biāo)

強(qiáng)化五項(xiàng)舉措

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。我們要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管，讓人民的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，從嚴(yán)落實(shí)地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，從嚴(yán)落實(shí)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)；堅(jiān)持企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出企業(yè)主體，從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新。采取“1+N”模式貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《江西省委江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)在明確部門職責(zé)分工、建立安全生產(chǎn)巡查制度、強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核、建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制、制定隱患排查治理辦法、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、強(qiáng)化第三方監(jiān)管、推行安責(zé)險(xiǎn)、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等方面作出制度性安排。

強(qiáng)化專項(xiàng)整治。深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，突出抓好煤礦領(lǐng)域去產(chǎn)能工作、非煤礦山尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和采空區(qū)治理、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域綜合治理和煙花爆竹領(lǐng)域轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”等，扎實(shí)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通、消防、建筑施工等其他行業(yè)領(lǐng)域整治，不斷提升安全保障水平。

強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加快構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，盡快制定出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大安監(jiān)干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)敬畏生命、科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)清氣正、力學(xué)篤行的江西安監(jiān)精神，“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“準(zhǔn)”字發(fā)力、“狠”字在心、“實(shí)”字為本，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)安全監(jiān)管工作，爭(zhēng)做積極有為的好服務(wù)員、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的好宣傳員、業(yè)務(wù)精通的好指導(dǎo)員、嚴(yán)格執(zhí)法的好監(jiān)督員、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮米o(hù)航員。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，踐行“嚴(yán)”“實(shí)”作風(fēng)，扛起安全責(zé)任，拿出改革新招，嚴(yán)格高效執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，大力提升江西安全生產(chǎn)整體水平，為建設(shè)富裕美麗幸福江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。