日前,國務院安委會第三批安全生產巡查工作正式啟動。6月還將開展第四批巡查,并將實現(xiàn)全國省級政府安全生產巡查第一次“全覆蓋”。這兩批巡查工作,肩負著為黨的十九大召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境的重擔,意義重大。
2016年1月,安全生產巡查工作制度正式出臺。這一制度的建立,是為進一步推動安全生產責任落實,創(chuàng)新安全生產監(jiān)督檢查方式的有力舉措。去年開展了兩批巡查工作,用實踐驗證了這一制度的優(yōu)越性和有效性。
知是行之成。我們要深刻認識安全生產巡查工作的重要意義。建立實施安全生產巡查制度,是加強安全生產工作、推動地方政府責任落實的一項重大制度性創(chuàng)新。它是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體措施,其工作制度、實施方案皆由國務院領導同志親自審定。
去年已開展了兩批巡查工作,巡查組帶著問題下基層,盯住責任促落實,取得了不錯的效果。一些地方和單位責任不實、機制不順、執(zhí)法不嚴等問題被曝光,深挖問題成因;一些積弊已久的隱患被挖掘,整改加速提效;還有一些地方的探索創(chuàng)新也因被巡查組發(fā)現(xiàn)而推而廣之,成為見諸報端、可學可鑒的寶貴經驗。
國務院領導同志專門聽取了前兩批巡查的專題匯報,并給予充分肯定。而被巡查的16個省級政府也一致反映,巡查組指出的問題客觀中肯、符合實際,對增強地方政府的責任感、推動中央部署執(zhí)行到位,起到了很好的推動指導作用。
當前,安全生產形勢并不樂觀,遏制重特大事故的任務依然十分艱巨。在今年3月召開的巡查工作動員會強調,查問題、促整改是安全生產巡查工作的主要任務,要帶著問題查、奔著問題去,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿到巡查工作的始終。
今年要在總結前兩批巡查的經驗和不足的基礎上,進一步提高思想認識、突出重點內容、完善工作制度、加強組織保障,提高巡查工作的質量和水平,確保取得實效。
要突出巡查重點,進一步提高巡查工作的針對性和時效性。要緊盯巡查的主要對象——省級政府,拿出充裕的時間對省級政府和有關部門工作情況進行檢查,即便延伸到基層企業(yè),也是為了檢驗省級政府工作情況。要突出巡查的重點內容,抓住貫徹落實中央關于安全生產領域改革發(fā)展工作部署、遏制重特大事故工作和加強監(jiān)管執(zhí)法這三項重中之重的內容。要著力查問題促整改,注意挖掘影響安全生產的深層次矛盾和問題,查找新問題、新情況和新的風險隱患。
要創(chuàng)新巡查方式,進一步提高巡查工作效能。要認真做好巡查準備工作,進駐前要做好相關培訓工作,用好巡查工作手冊。要高度重視現(xiàn)場查驗環(huán)節(jié),結合巡查內容和被巡查地區(qū)實際,深入基層,實地查驗,深層次倒查省級政府責任落實情況。要加大現(xiàn)場查處力度,依法及時處理違法違規(guī)問題、加大問責力度,對存在重大隱患但地方多次檢查未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)不處罰的,要倒查責任。要加強巡查成果綜合運用,向被巡查單位一針見血地指出問題,督促整改,并將巡查結果納入省級政府安全生產工作考核的重要內容,及時抄送中央組織部,強化考核作用。要強化宣傳曝光和社會引導,切實做到“曝光一個、警示一片”,取得“一處受查處、全國受教育”的良好效果。
一分部署,九分落實。我們要以釘釘子的精神開展好今年安全生產巡查工作,一錘接著一錘敲,一個地方一個地方地過篩子,直到把每個釘子釘牢,使每個省級政府的問題整改到位,并以此督促、帶動各級政府、單位把住底線、守好紅線,實現(xiàn)巡查全覆蓋、責任全落實。