3月底4月初,全國(guó)安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),我們安監(jiān)人要深刻汲取幾起安全事故教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)決消除事故隱患, 立即開展本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大排查,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查,要摁住易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開展安全專項(xiàng)治理,從源頭上杜絕各類事故發(fā)生。
增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性。雖然近年來,全國(guó)安全生產(chǎn)情況有所好轉(zhuǎn),但是一些地方安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,暴露出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不高、安全責(zé)任落實(shí)不夠,部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、安全宣傳教育培訓(xùn)不夠、安全隱患突出、安全監(jiān)管力量薄弱、人員隊(duì)伍不穩(wěn)、工作經(jīng)費(fèi)不足、安全監(jiān)管不力、體制機(jī)制不夠完善等問題。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求,建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。要不斷優(yōu)化基層安監(jiān)干部成長(zhǎng)環(huán)境,健全干部考核評(píng)議機(jī)制,啟動(dòng)“盡職免責(zé)”機(jī)制。教育引導(dǎo)安監(jiān)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效,深入基層、深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,黨委政府常務(wù)會(huì)要定期研究安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn),排查重大安全隱患、查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度,充分利用“黃牌警告”、“一票否決”、“黑名單”等手段,提升工作水平;認(rèn)真落實(shí)政府掛牌、安辦督辦制度,通過督查通報(bào)、警示約談,提升政府在安全監(jiān)管中的效率和權(quán)威。要按照“五級(jí)五覆蓋”的要求,加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的無縫對(duì)接。加大安全生產(chǎn)投入力度,確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè),改善辦公條件,完善執(zhí)法裝備,加強(qiáng)人員配備。切實(shí)為安全生產(chǎn)提供經(jīng)費(fèi)、人員、物資保障。按照“五落實(shí)五到位”的要求,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
鐵腕執(zhí)法,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。要從重事后追責(zé)轉(zhuǎn)向重事前問責(zé),從重研究部署轉(zhuǎn)向重督辦落實(shí),從重政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向重促企業(yè)主動(dòng),從重行政管理轉(zhuǎn)向重依法監(jiān)管,從單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向重日常監(jiān)管,從依靠高壓看管轉(zhuǎn)向重建立長(zhǎng)效機(jī)制,從重事后驗(yàn)收把關(guān)轉(zhuǎn)向重安全生產(chǎn)許可,切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下沉。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,做到排查不留死角,做到整改不遺余力,做到驗(yàn)收不打折扣。以零容忍的決心、零懈怠的態(tài)度、零距離的監(jiān)管重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、粉塵防爆等重點(diǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。開通打非治違舉報(bào)熱線,鼓勵(lì)群眾提供線索;發(fā)揮新聞媒體影響力,鼓勵(lì)媒體及時(shí)曝光非法違法行為。要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,厘清各自職責(zé)權(quán)限,建立安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”治理措施。建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和“黑名單”制度,依法嚴(yán)查存在重大安全隱患、非法違法行為和事故瞞報(bào)遲報(bào)謊報(bào)等情況的企業(yè),并將有關(guān)情況通報(bào)給發(fā)改、國(guó)土、電力、金融及其他管理部門,在項(xiàng)目上報(bào)、用地用電、貸款上市等方面進(jìn)行限制,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。
抓住“牛鼻子”,防范遏制安全生產(chǎn)事故。健全企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝;提供和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;依法參加工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)職工的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要途徑;認(rèn)真開展好警示教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),用活生生的事實(shí)、血淋淋的教訓(xùn),強(qiáng)化安全責(zé)任,改進(jìn)安全監(jiān)管,落實(shí)防范措施,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警。從安全目標(biāo)、責(zé)任體系、管理制度、經(jīng)費(fèi)投入、應(yīng)急救援、安全文化等多個(gè)方面入手,全力提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。