隨著人大代表及政協(xié)委員緩緩步出會(huì)場(chǎng),兩會(huì)結(jié)束了。在兩會(huì)期間,各位人大代表及政協(xié)委員提出了許多涉及安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議,其中不乏真知灼見(jiàn),許多都提到了安全生產(chǎn)的根本問(wèn)題,比如三方合力,增加科技含量等等。
我認(rèn)為,生產(chǎn)安全的根本出路在于每個(gè)人的自覺(jué),不管是企業(yè)主還是工人,完全依靠監(jiān)管是防不勝防的。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)數(shù)量的增多,安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重、責(zé)任日益重大,有限的安監(jiān)機(jī)構(gòu)人力資源與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間,存在著較大的矛盾。尤其是基層,安全監(jiān)管力量不足已成為不爭(zhēng)的事實(shí),截至2009年9月底,全國(guó)工商登記企業(yè)1030萬(wàn)戶,但全國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員只有8萬(wàn)多人,并且,這8萬(wàn)多人中,省以上安監(jiān)機(jī)關(guān)占了30%以上,真正在基層從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員只有不到6萬(wàn)人,又如何對(duì)這1030萬(wàn)戶企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管呢?同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性,安全監(jiān)管人員素質(zhì)是提高監(jiān)管能力的關(guān)鍵。盡管安監(jiān)人員的數(shù)量較以往有了較大增長(zhǎng),但來(lái)源大多要么是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè),要么是從其它部門分流而來(lái)的,真正的安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才少之又少,人員結(jié)構(gòu)不合理,能力參差不齊,真正懂安全、會(huì)監(jiān)管的人員嚴(yán)重極度匱乏。再者,目前基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)普遍緊張,車輛、設(shè)施、辦公條件等相對(duì)較差,日常安全檢查、執(zhí)法監(jiān)察主要憑眼觀、手摸、耳聽(tīng)、鼻嗅,檢測(cè)檢驗(yàn)儀器缺乏,檢查手段落后,無(wú)任何自救和防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)重制約安全監(jiān)管力量的發(fā)揮和安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。
怎么辦?只有依靠每個(gè)人的自覺(jué),企業(yè)主不要帶血的利潤(rùn),工人自覺(jué)拒絕危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所,每個(gè)人自覺(jué)遵守安全規(guī)定。
可是呢,普通群眾沒(méi)有時(shí)間和精力接受安全教育,只能用宣傳的手段來(lái)做。正如安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊煥寧所要求的,要提高新聞宣傳工作傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,要正確處理好形式和效果的關(guān)系,力求內(nèi)容健康豐富、形式活潑動(dòng)人,讓受眾思想受啟發(fā)、情感有共鳴、思考能深入,為推動(dòng)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)事業(yè)凝心聚力。要正確處理好現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,一手抓日常的宣傳報(bào)道工作,一手抓班子建設(shè)、制度建設(shè)、人才建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),不斷厚植素質(zhì)能力提升的基礎(chǔ)。
我們要全力改變目前安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面窄、受眾少,對(duì)特定人員宣傳多、對(duì)普通群眾宣傳少,對(duì)內(nèi)宣傳多、對(duì)外宣傳少,安全生產(chǎn)宣傳的力度、宣傳的效果還差強(qiáng)人意現(xiàn)狀。從安全生產(chǎn)宣傳工作的策略上、做法上、手段上,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性,做到電視中有影、電臺(tái)里有聲、報(bào)刊雜志上有名,堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)和正面宣傳為主,在全國(guó)形成安全發(fā)展的意識(shí),達(dá)到強(qiáng)化全民的安全意識(shí),構(gòu)筑起群防群治安全防線的目的,只要實(shí)現(xiàn)了群防群治,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)人的自覺(jué),相信,安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)將是指日可待。