習(xí)近平總書記指出，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的；思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。我們應(yīng)緊密結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述，把解放思想落實(shí)到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念上來(lái)。

轉(zhuǎn)變思想觀念，是推進(jìn)應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展的必要之舉

觀念決定行動(dòng)，思路決定出路。創(chuàng)新的思想觀念，是我們抓好工作、干成事業(yè)的重要保證。

轉(zhuǎn)變思想觀念，對(duì)于政府工作人員而言，既是一個(gè)永恒不變的課題，也是一個(gè)非做不可的命題。因?yàn)槲覀兠總€(gè)人都肩負(fù)著一份沉甸甸的責(zé)任，不轉(zhuǎn)變思想觀念，就會(huì)落伍，就會(huì)被時(shí)代所淘汰，也會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)?yè)p失。同時(shí)也要看到，一些思想觀念的障礙往往不是來(lái)自體制外的，而是來(lái)自體制內(nèi)的，轉(zhuǎn)變思想觀念不是一件輕而易舉的事。我們必須把轉(zhuǎn)變思想觀念作為推進(jìn)工作的首要任務(wù)抓緊抓好，以“自我否定”的精神解開思想觀念上的“裹腳布”。否則，推動(dòng)發(fā)展就是一句空話，實(shí)現(xiàn)發(fā)展就一定是一句假話。

當(dāng)前，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作站在了新的起點(diǎn)上，既面臨著體制機(jī)制變革的挑戰(zhàn)，又面臨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的歷史機(jī)遇。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們能不能化不利因素為有利條件，緊緊抓住并充分利用好這一難得的發(fā)展機(jī)遇，在一定程度上取決于我們思想觀念轉(zhuǎn)變的寬度和深度。我們應(yīng)胸懷天下、面向全局，研究發(fā)展大勢(shì)，因時(shí)順勢(shì)而為，以思想觀念的大解放，布好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的“大棋局”。

轉(zhuǎn)變思想觀念，要在“轉(zhuǎn)”字上做文章、在“變”字上下工夫

習(xí)近平總書記指出，改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的困難是多方面的，特別是體制不順暢、制度不完善、機(jī)制不健全等，給應(yīng)急管理工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)影響。面臨的形勢(shì)越嚴(yán)峻，存在的問題越突出，改革發(fā)展的機(jī)會(huì)就越多，核心是我們要以全新的思想觀念，來(lái)認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)，正視存在的問題，解決好轉(zhuǎn)什么、變什么的問題。

一是工作指導(dǎo)上要轉(zhuǎn)、工作思路上要變。緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的一系列重大舉措，積極順應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展需要，將應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急救援相結(jié)合，指導(dǎo)開展應(yīng)急管理工作，防止出現(xiàn)重應(yīng)急處置輕應(yīng)急準(zhǔn)備、重預(yù)期建設(shè)輕長(zhǎng)效管理、重微觀操作輕宏觀調(diào)控、重任務(wù)部署輕具體落實(shí)的現(xiàn)象，解決好推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路問題。

二是工作重心上要轉(zhuǎn)、工作方式上要變。始終堅(jiān)持提升應(yīng)急處置能力這個(gè)重心不動(dòng)搖，進(jìn)一步抓好應(yīng)急能力建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急宣傳、應(yīng)急保障等工作，確保建設(shè)方向不偏、工作力度不減。在工作方式上堅(jiān)持做到先謀后動(dòng)、謀定而動(dòng)，橫下心來(lái)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變重心聚焦不夠、重點(diǎn)聚力不夠、建設(shè)統(tǒng)籌不夠的問題，解決好推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路徑問題。

三是工作推手上要轉(zhuǎn)、工作形象上要變。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把推進(jìn)能力建設(shè)、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、開展應(yīng)急評(píng)估、創(chuàng)新管理模式、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳，作為現(xiàn)階段抓好工作的重要推手，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展應(yīng)急管理的有效方法。要進(jìn)一步強(qiáng)化形象就是旗幟、就是導(dǎo)向的意識(shí)，全面提高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)堅(jiān)守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、廉潔自律的能力，在創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)落實(shí)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷擴(kuò)大自身影響，凝聚人才流、信息流、資源流，解決好推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力問題。

把轉(zhuǎn)變思想觀念的“根”深扎于應(yīng)急管理工作的實(shí)踐沃土中

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。轉(zhuǎn)變思想觀念只有與我們從事的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，才能“四腳落地”，才會(huì)有旺盛的生命力。

一是轉(zhuǎn)變思想觀念必須與創(chuàng)新發(fā)展思維相統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變思想觀念的本質(zhì)是“換腦筋”，用新的發(fā)展思維替代那些不合實(shí)際、阻礙發(fā)展的舊觀念。我們應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展前沿和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急管理理論創(chuàng)新，活躍研究氣氛，匯聚思想成果，以創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)理論指導(dǎo)豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大事故案例、重要社會(huì)關(guān)切的研究，不斷提升指導(dǎo)實(shí)踐的思維層次。

二是轉(zhuǎn)變思想觀念必須與改革現(xiàn)行體制相統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變思想觀念的目的在于沖破傳統(tǒng)思維的束縛，解決好影響發(fā)展的“瓶頸”問題。從全國(guó)情況看，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)有相當(dāng)一部分是事業(yè)單位建制，在履行綜合監(jiān)管的行政職能時(shí)，權(quán)威性不夠，推動(dòng)工作缺乏有效手段。我們應(yīng)以創(chuàng)新的理念和敢于變革的勇氣，深化體制改革，強(qiáng)化職能建設(shè)，完善工作制度，落實(shí)保障條件，建立與履職要求相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)體系。

三是轉(zhuǎn)變思想觀念必須與完善制度機(jī)制相統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變思想觀念的重點(diǎn)是要砸爛固有利益的藩籬，通過創(chuàng)新制度機(jī)制，搞好頂層設(shè)計(jì)，在全局上形成更加有利于推動(dòng)發(fā)展、保障發(fā)展的良好局面。我們應(yīng)以《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》立法工作為抓手，進(jìn)一步完善與之相配套的經(jīng)費(fèi)扶持、救援補(bǔ)償、特殊保障等政策措施，切實(shí)解決好工作準(zhǔn)備不到位、培訓(xùn)不到位、處置不到位、執(zhí)法不到位等問題。

四是轉(zhuǎn)變思想觀念必須與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變思想觀念的關(guān)鍵是著力解決制約生產(chǎn)力發(fā)展的思想障礙，以良好的作風(fēng)推動(dòng)思想成果向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，確保先進(jìn)思想的種子落地生根、開花結(jié)果。要按照習(xí)近平總書記“一分部署、九分落實(shí)”的要求，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，少在嘴巴上論事，多在行動(dòng)上見效，一事一事地?cái)?shù)著辦、盯著抓，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。