縱眼回望，全國(guó)煤礦行業(yè)重、特大傷亡事故頻發(fā)，群死眾傷的嚴(yán)重后果，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘，給社會(huì)安定造成了負(fù)面影響。為何流淌了這么多鮮血，仍喚不起人們對(duì)安全的覺(jué)醒？對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機(jī)制、措施和方式方法，得到全體職工的認(rèn)同，就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點(diǎn)。例如在煤礦生產(chǎn)中，有人說(shuō)地質(zhì)條件復(fù)雜、斷層多、巷道變形等自然狀態(tài)是非人為原因，但事實(shí)上這也屬于人為原因，之所以存在這樣的誤區(qū)，主要是由于科技、資金、人才等原因沒(méi)有達(dá)到預(yù)見(jiàn)這些非正?，F(xiàn)象的能力，而這些正是由于人的直接或間接原因造成或影響的。因此，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，抓住了“人”的問(wèn)題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個(gè)問(wèn)題的重要保證。

    預(yù)防事故和意外災(zāi)害的發(fā)生是技術(shù)問(wèn)題、管理問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。歸根結(jié)底是人的安全文化素質(zhì)問(wèn)題。“安全第一”道理一看就明，一講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。要真正落實(shí)“安全第一”，關(guān)鍵在于實(shí)踐中的自律。