2008年以來,全國各地發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故,引起了全國上下的嚴重關(guān)注。鮮活的生命在瞬間消失,令人震驚、悲痛,也給他們的親屬造成極大的心靈創(chuàng)傷。面對頻繁發(fā)生的安全事故,人們接連發(fā)出了“帶血的煤”還要挖多久等詰問。頻頻發(fā)生的事故再次為我國的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。雖然事故發(fā)生的原因十分復雜。但一個重要的原因是企業(yè)沒有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系,片面追求眼前利益,放松了安全生產(chǎn)管理。 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。“安全為天,安全是福”,指出了安全工作對于經(jīng)濟建設(shè),保障人民生命財產(chǎn)安全促進社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會的重要意義。經(jīng)濟效益是企業(yè)存在的核心目的,安全是整體管理工作的中心任務(wù)。事實上,企業(yè)盲目追求高效益往往欲速不達,一旦釀成事故更是追悔莫及。在安全經(jīng)濟學上,預防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。研究成果顯示,安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1:5的關(guān)系。這一安全經(jīng)濟的基本定量規(guī)律是指導安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。
扎實的安全工作給企業(yè)帶來的效益是穩(wěn)定的、可觀的。安全生產(chǎn)是潛在的正效益,不安全因素就是潛在的負效益。潛在的正效益來自于安全生產(chǎn)的全過程,從設(shè)計到施工從生產(chǎn)到產(chǎn)品出售(從投入到產(chǎn)出),從操作到設(shè)備運行,從三級檢查到排除隱患,都要時時注意安全,層層落實安全生產(chǎn)責任制,使生產(chǎn)正常運作。設(shè)備安全運行,確保企業(yè)日、月、年各項任務(wù)指標按計劃順利完成。安全的潛在效益也隨著計劃指標完成逐步體現(xiàn)出來。反之,思想麻弊,重生產(chǎn)輕安全。只抓效益,不抓安全,趕任務(wù)、趕工期、找捷徑、怕麻煩、急功近利、違章操作、違章指揮,安全責任不落實、不檢查,事故隱患不排除,都是潛在的負效益。一旦發(fā)生事故負效益就十分明顯,經(jīng)濟損失數(shù)以萬計,有的甚至無法估量。為此,我們要從安全生產(chǎn)潛在效益的兩重性中。進一步認識安全生產(chǎn)工作的重要性,把它看成企業(yè)整體效益的一翻5分。 安全生產(chǎn)對經(jīng)濟效益的巨大貢獻是顯而易見的,同時企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提升,對推動和促進安全生產(chǎn)工作深入健康地開展也是至關(guān)重要的。 首先,企業(yè)經(jīng)濟效益越是不斷提升,經(jīng)濟實力越是不斷增強,就越有條件為搞好安全基礎(chǔ)設(shè)施和隱患整改等建設(shè)工作提供充足的資金支持。搞好安全生產(chǎn)一個必要的前提條件是需要有充足的資金投入。無論是保障設(shè)備安全還是加強安全隱患整改治理,都離不開資金的大力支持。 其次,搞好各種安全設(shè)施建設(shè)僅僅是完成了整體安全工作中物質(zhì)基礎(chǔ)部分,還有更重要的是安全文化建設(shè)工作,只有深入扎實地搞好安全文化建設(shè)。才能真正做到長治久安。而安全文化建設(shè),同樣離不開資金的投入。 事實證明,經(jīng)濟效益與安全是企業(yè)的兩項根本性任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導必須堅持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能厚此薄彼,更不能顧此失彼,擺不正兩者之間的關(guān)系。效益一時上去了,安全方面出了問題,也會前功盡棄。只抓安全不抓效益。企業(yè)沒有經(jīng)濟實力,安全也不會搞好。為此,在實際工作中,對待安全“勿以惡小而為之”,對待效益“勿以善小而不為”,要找準兩者的最佳平衡點。 現(xiàn)在,不少企業(yè),特別是大型企業(yè)在其長期發(fā)展過程中,已充分認識到安全投入對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要作用,甚至一些企業(yè)已經(jīng)有了一整套較為完整的安全資金投入和運作規(guī)范;而另一部分企業(yè)。由于受到政策、法律法規(guī)、社會輿論的影響和制約,被動地或至少不是主動地接受了這些制約因素,進行了必要的(或必不可少)的安全投入,維持了企業(yè)基本的安全保障,但這種保障十分不穩(wěn)定,少許外部因素或內(nèi)部條件的變化都可能打破這種穩(wěn)定,釀成事故;還有一部分企業(yè)主,只看到或只牟取眼前利益,基本上不進行安全投入。安全狀況可想而知,這不僅制約了其自身的長遠發(fā)展,更危害了社會的和諧與穩(wěn)定。
實際上,通過事先的安全投資,把事故和職業(yè)危害消滅在萌發(fā)之前,是最經(jīng)濟、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。社會越是發(fā)展,越是要強調(diào)安全生產(chǎn),安全就是效益。這是所有管理者應(yīng)建立的“安全經(jīng)濟觀”。因此,處理安全投入與經(jīng)濟效益之間的平衡問題更像一種博弈,而博弈的雙方往往就是同一個棋手(企業(yè)或業(yè)主)。博弈的高手就是那些安全與效益良好,持續(xù)和諧發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè),他們找到了使安全投入與經(jīng)濟效益和諧共舞的最佳契合點。