精算,簡單的說就是依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,運用現(xiàn)代數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、金融學(xué)及法學(xué)等的各種科學(xué)有效的方法,對經(jīng)濟(jì)活動中未來的風(fēng)險進(jìn)行分析,評估和管理,是現(xiàn)代保險、金融、投資實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)。
精算師,通常被認(rèn)為是受過系統(tǒng)、全面的精算基礎(chǔ)教育,經(jīng)過綜合、實戰(zhàn)的精算職業(yè)培訓(xùn),集專業(yè)技術(shù)和管理技能于一身的專門型、復(fù)合型高級金融人才。隨著社會發(fā)展,精算師已經(jīng)成為一個收入頗豐的熱門的職業(yè)。
在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,我們已經(jīng)有安全評價師、注冊安全工程師等,但這些似乎還不夠。國家安監(jiān)總局的調(diào)度快報顯示,2007年全年共發(fā)生各類事故504952起,死亡98340人,比2006年減少122277起、14539人,分別下降19.5%和12.9%。
國家安監(jiān)總局局長李毅中在今年全國第一次全國安全生產(chǎn)電視電話會議上指出,去年年底黑龍江省牡丹江市順發(fā)煤礦“12.29”重大瓦斯爆炸事故提醒大家,務(wù)必認(rèn)清重特大事故多發(fā)、事故總量仍然較大的嚴(yán)峻形勢,防止和克服松懈情緒,吸取教訓(xùn)、舉一反三,采取針對性措施,落實整改治理,切實抓好歲末年初的安全生產(chǎn)工作,有效防范重特大事故,確保今年的工作有一個好的開端。
毅中局長的話語是肯切的,同時在安全領(lǐng)域工作多年的人員也會注意到,近年來,在政府主導(dǎo)下,國家安監(jiān)總局與相關(guān)部門合作,做了許多工作,這其中包括出臺了多個有關(guān)安全生產(chǎn)的“指導(dǎo)意見”,出臺了諸如《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)行了安全隱患排查的專項行動等。
但李毅中局長也總是強調(diào),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。在國家安監(jiān)總局推出多重舉措的同時,筆者認(rèn)為,就象一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營企業(yè)高薪聘請精算師一樣,我們的生產(chǎn)型企業(yè)也應(yīng)設(shè)立、聘請安全精算師。
就目前而言,具備安全精算師職業(yè)資格的人可能還很少,因為這應(yīng)該是一種復(fù)和型人才,不僅要具備某一領(lǐng)域的專業(yè)知識、技能(如化工、煤礦),同時還要懂得安全法律法規(guī),并且要具備精算師都必備的現(xiàn)代數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等專業(yè)技能等。
安全精算師可以幫助企業(yè)做什么呢?至少他應(yīng)該可以幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程,進(jìn)行較高層級的安全培訓(xùn)等,更為重要的是,他應(yīng)該幫助企業(yè)做出符合企業(yè)發(fā)展需要的安全發(fā)展預(yù)算?!?/p>
我們知道,不同的企業(yè)在不同的發(fā)展階段,對于安全有著不同的需求,我們雖然有法律法規(guī),但不能一刀切,國有特大型企業(yè)所能投入的安全設(shè)施,要求幾十人的民營企業(yè)也要做相同的投入,那是不現(xiàn)實的。
雖然國家對企業(yè)安全“提留”有相關(guān)硬性規(guī)定,但這個“提留”是否科學(xué),是否適用于所有企業(yè),是值得思考和探討的。筆者以為,安全經(jīng)費的投入應(yīng)該是科學(xué)合理的投入,而不是一刀切式的。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展需要,進(jìn)行不同比例的安全投入,既不是越少越好,也不是越多越好。過少,顯然不能保障安全生產(chǎn);過多,則是一種浪費。合理是最重要的,到底應(yīng)該投入多少,應(yīng)該有個合理的方案。
誰來給出這個方案呢?企業(yè)安全部門的人,他們可能認(rèn)為投入越大越好,因為投入越大就越安全。經(jīng)營部門的想法則可能相反,由于認(rèn)識不到位,往往造成有些企業(yè)為了獲取更大的利潤而放棄了安全投入。無論哪種做法,均不利于企業(yè)健康發(fā)展。所以,筆者倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立“安全精算師”。由于其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,所以他更能給出合理的安全投入預(yù)算。
但就目前我國的實際情況而言,企業(yè)設(shè)立或是聘請安全精算師還不具備條件,主要是附合條件的人才稀缺。怎么辦?短期看,中介組織或是民間性組織,可以把幾方面的人才聚在一起,共同完成為企業(yè)服務(wù)的使命,長期看,在一些大專院??梢栽O(shè)立這樣的專業(yè),培養(yǎng)專門人才。同時,勞動部門應(yīng)該確立“安全精算師”這個職業(yè),進(jìn)行職業(yè)評定,附合要求的,持證上崗。