安全是一種元文化,是人類最初脫離動物狀態(tài)時首批創(chuàng)造的文化。
安全文化是人類自覺之為的產(chǎn)物,是追求安全和獲得安全的結(jié)果。
安全文化,散見于人類活動的各個領(lǐng)域,存在于社會生活的方方面面;它涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)諸學(xué)科,為安全的世界觀和方法論的形成提供孕育的胚胎;它既具有歷史的繼承性,又具有鮮明的時代感,大有挖掘、弘揚、發(fā)展之必要。
安全是生產(chǎn)的靈魂,其靈魂源自安全文化。
安全文化是做好生產(chǎn)安全工作的基礎(chǔ)。
這是人們對安全文化的主流看法,但不是共識。人們因所處地域和時代的不同,經(jīng)濟條件及人民對安全的需求不同,加之各自社會背景的差異,對安全文化的理解也不盡相同。
長期以來,人們對安全文化就眾說紛紜,莫衷一是,歸納起來,莫非四類,即“關(guān)系說”、“本體說”、“狹義說”和“廣義說”。
關(guān)系說認為,安全文化不過是“安全”與“文化”兩個詞語意義的簡單相加,根本沒有有價值的內(nèi)涵值得探索。因為許多文化教育做法對安全生產(chǎn)有奇效,例如為了促進安全生產(chǎn)所開展的文藝演出、演講比賽、小黃帽(小交警)行動、安全知識競賽、安全生產(chǎn)萬里行、安全月(周)等活動。這種關(guān)系的存在就成了有些人倡導(dǎo)安全文化的理由。
本體說認為,安全的勞動創(chuàng)造人。安全只存在于人的世界、人的生存與發(fā)展之中,絕不是獨立于人類社會之外的抽象事物,也不是發(fā)自生物體本能的條件反射,而是社會的人的一種自覺追求,是人類文化系統(tǒng)的構(gòu)成元素。準確地說,安全是一種元文化,也即人類最初脫離動物狀態(tài)時最早創(chuàng)造的文化之一。
狹義說與廣義說同屬于本體說的范疇,二者都承認安全是一種文化,只是對這一文化所寓居的時空范圍看法不同。人們在安全文化的認識上長期存在的分歧都集中于此。這一分歧又引出了割斷歷史的“靜止論”和孤立地看問題的“局部說,,等觀點。
給文化下一個能廣為世人接受的定義本來就是一件很難的事,全世界關(guān)于文化的定義,據(jù)不完全統(tǒng)計有160多種,那么,給安全文化下定義,自然也就成了一個需要不斷探索的難題。因此,國內(nèi)首倡安全文化的學(xué)者至今仍以發(fā)展的眼光和認真的態(tài)度十分冷靜而客觀地對待這個問題。
目前,國內(nèi)有關(guān)安全文化問題的具有代表性的看法如下。
(1)安全文化是保護人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人權(quán)、實現(xiàn)人的生存價值的社會存在及與之相應(yīng)的觀念。
(2)安全文化是人們的安全價值觀和安全行為準則的總和。安全文化是人民大眾經(jīng)過長期實踐,通過不斷豐富的安全實踐活動和經(jīng)驗積累,通過安全科學(xué)技術(shù)的研究以及安全管理的實際體驗而提出來的一個科學(xué)的概念,也是文化學(xué)新的研究領(lǐng)域。
(3)安全文化是經(jīng)理、工程師、設(shè)計者、特別是運行(操作)人員對安全性能的態(tài)度和方法的總和。
(4)安全文化是國家和企業(yè)對待安全的態(tài)度和方法的總和?,F(xiàn)代安全文化既是態(tài)度問題又是組織問題,既和單位有關(guān)又和個人有關(guān),所有參與處理各種安全文化的組織和人員都應(yīng)該有正確的理解和積極的響應(yīng)行動。從深層次上來講,現(xiàn)代減災(zāi)價值觀和本質(zhì)安全化、安全準則的總和構(gòu)成了安全文化。
(5)安全文化是存在于組織和個人中的對待安全的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和,它建立和遵從一種安全是超出一切之上的觀念,即“安全第一”、 “安全至上”,的理念。
(6)安全文化是安全科學(xué)的母體,安全科學(xué)是安全文化的結(jié)晶。
(7)安全文化是人類文化中有關(guān)安全的物質(zhì)財富和精神財富的總和,人類是在追求安全的過程中和獲得安全時,才有可能創(chuàng)造了物質(zhì)財富和精神財富并推動社會發(fā)展的。
(8)安全文化是社會文化的主要部分,是企業(yè)文化的重要方面,是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ),它是社會和大眾對安全價值的肯定。安全第一的原則、安全第一的哲學(xué)、安全第一的生活需要、安全第一的企業(yè)經(jīng)營機制、安全穩(wěn)定的社會、安全和健康、文明和公德,是安全文化的出發(fā)點,也是安全文化的歸宿。
(9)安全文化的全部內(nèi)容,對工業(yè)文明發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)而言,即企業(yè)要把實現(xiàn)生產(chǎn)的價值和實現(xiàn)人的價值統(tǒng)一起來,以實現(xiàn)人的生命價值為制約機制,以實現(xiàn)生產(chǎn)的社會價值及經(jīng)濟效益為動力機制,建立起企業(yè)現(xiàn)代科學(xué)的運行機制,保護人的身心健康,珍惜人的生命,實現(xiàn)人的自身價值和企業(yè)奮斗目標。
(10)安全文化所要解決的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒適、高效的氣氛中生產(chǎn)、生活和生存。安全文化的出發(fā)點與歸宿是“愛”、是“護”,愛護自己、愛護他人,愛護自然物,愛護人類共同的物質(zhì)財富和精神財富,使之免遭意外的傷害和損失。所以安全文化也可以說是社會性的廣施“仁愛”的文化。
(11)安全文化是人類文化的重要組成部分。安全文化在工業(yè)領(lǐng)域的實踐和發(fā)展就成了企業(yè)(工業(yè)或產(chǎn)業(yè))安全文化,與行政或管理工作相結(jié)合就成了工作安全文化或安全管理文化。把安全文化引入不同領(lǐng)域,為了人的身心安全(含健康)并使其能舒適、高效活動而創(chuàng)造的物質(zhì)條件和精神狀態(tài),均可稱為某領(lǐng)域的安全文化。
(12)安全文化是為了人類安全活動而創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境和條件的總和。
(13)安全文化是個人和集體對待安全健康的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。
(14)安全文化是將職員、管理人員、顧客、供給人員及一般公眾暴露于危險或有可能造成傷害的條件降低(減小)到最低程度,為此目的建立起來的規(guī)范、信念、任務(wù)、態(tài)度和習(xí)慣的集合。
(15)安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物質(zhì)的總和。這種定義是以“大安全觀”和“大文化觀”為基礎(chǔ),企業(yè)安全文化、大眾安全文化、社區(qū)安全文化、家庭安全文化等,以及安全觀念、意識形態(tài)的精神內(nèi)容,安全的環(huán)境、物質(zhì)、條件的實在內(nèi)容都包含于安全文化范疇。
上述關(guān)于安全文化的解釋并非是安全文化的定義。迄今為止,國內(nèi)外還沒有人在嚴格的意義上既符合邏輯又準確無誤地給安全文化定義。但是,安全文化是不是就沒有定義呢?也不是。國際核安全咨詢組和英國保健安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會對此做了很有價值的探索,他們認為具有良好安全文化的單位應(yīng)有如下三大特征:相互信任基礎(chǔ)上的信息交流;共享安全是重要的想法;對預(yù)防措施效能的信任。這也是核電站及核工業(yè)組織建立其安全文化必須遵從的標準,也是其他工業(yè)組織建立安全文化而取得的寶貴經(jīng)驗。