各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》(建市〔2020〕94號(hào)),進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,優(yōu)化審批服務(wù),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,按照分批分步推進(jìn)的原則,我部決定在部分地區(qū)開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、試點(diǎn)范圍及時(shí)間
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)地區(qū)。
選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。
?。ǘ┰圏c(diǎn)期限。
試點(diǎn)時(shí)間為半年,2021年1月1日至6月30日。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
除最高等級(jí)資質(zhì)(綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì))和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外,將原由我部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限(包括重組、合并、分立,詳見(jiàn)附件)下放至試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,審批方式由試點(diǎn)地區(qū)自行確定。
三、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作,精心組織,周密部署,配齊配強(qiáng)資質(zhì)審批專(zhuān)業(yè)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能,確?!敖拥米?、管得好”。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要積極配合試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展業(yè)績(jī)核查等工作。
(二)規(guī)范審批行為。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步完善企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格依照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,并將通過(guò)審批的企業(yè)資質(zhì)(僅限下放審批權(quán)限的資質(zhì))電子申報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)我部備案。我部將進(jìn)行隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的,將嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的,取消試點(diǎn)資格。
?。ㄈ┚S護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)。各地、各部門(mén)不得擅自增設(shè)或變相設(shè)置準(zhǔn)入條件、限制取得試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)下放審批權(quán)限審批相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)。我部將對(duì)發(fā)生上述問(wèn)題的地區(qū)和部門(mén)予以通報(bào)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)事中事后監(jiān)管。試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的企業(yè),確保工程質(zhì)量安全。
附件:試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類(lèi)別
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2020年12月17日
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