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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

安徽省工業(yè)安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定

發(fā) 文 號:皖政(1982)74號
發(fā)布單位:皖政(1982)74號

第一條 總則
一、為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,加強安全工作領導和管理,根據(jù)中共中央和國務院關(guān)于迅速建立健全各級安全生產(chǎn)責任制的指示精神,制訂本規(guī)定。
二、安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的各級領導人員和各職能機構(gòu),在管理生產(chǎn)的同時,必須負責管理安全工作,堅持安全第一,預防為主,文明生產(chǎn),切實保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。
三、安全生產(chǎn),人人有責。經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的每個職工都應認真履行各自的安全職責,密切配合,搞好安全,文明生產(chǎn)。
四、本規(guī)定適用于全省各級工業(yè)、交通運輸、基本建設主管部門及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位。
第二條 廳長、局長、經(jīng)濟安全職責
各級工業(yè)、交通、基建主管部門的廳長、局長和公司經(jīng)理,對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。
一、認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示,審定、頒發(fā)本系統(tǒng)統(tǒng)一性的安全生產(chǎn)管理制度。
二、把安全生產(chǎn)納入領導工作的重要議程,注意了解本系統(tǒng)勞動安全衛(wèi)生情況,每委至少親自組織討誶一次安全工作,采取措施,解決存在問題。
三、在安排和審批生產(chǎn)計劃時,必須將安全技術(shù)、勞動保護措施納入計劃,按規(guī)定提取和使用勞動保護經(jīng)費;審定新的建設項目(包括挖潛、革新、改造項目)時,必須遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、施工和投產(chǎn)的規(guī)定。
四、根據(jù)國家和上級勞動保護規(guī)劃要求,有計劃地安排改造不安全、不衛(wèi)生和體力勞動繁重的生產(chǎn)作業(yè),不斷改善企業(yè)勞動安全衛(wèi)生面貌。
五、設立專職勞動保護機構(gòu)或?qū)B毴藛T,加強勞動保護監(jiān)督檢查工作。
六、表彰和獎勵企業(yè)及其領導人時,必須考核企業(yè)的安全衛(wèi)生工作狀況;組織審議需要本級處理的重大事故調(diào)查報告,并作出處理決定。
第三條 副廳長、副局長、副經(jīng)理和總工程師安全職責
各級工業(yè)、交通、基建部門主管生產(chǎn)的副廳長、副局長、副經(jīng)理從生產(chǎn)管理上對本系統(tǒng)安全工作負直接領導責任,其他副廳長、副局長、副經(jīng)理對本職范圍內(nèi)的安全工作負責直接領導責任,總工程師或技術(shù)負責人對安全工作負技術(shù)責任。
一、貫徹執(zhí)行勞動保護政策、法規(guī)、和上級有關(guān)指示,定期對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。
二、組織實施上級頒發(fā)的安全技術(shù)規(guī)程,并編制審查本系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)則和安全管理制度。在審批設計和其它技術(shù)文件,處理生產(chǎn)技術(shù)問題時,遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對安全衛(wèi)生技術(shù)要求負責。
三、組織編制審查本系統(tǒng)安全技術(shù)勞動保護措施規(guī)劃和計劃;組織實施基建工程項目(包括挖潛、革新、改造和大、中修項目)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工和同時投產(chǎn)。
四、定期組織本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查,制訂和實施重大隱患整改計劃。
五、組織本系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育和考核,表彰先進,交流經(jīng)驗。
六、組織學習、推廣安全生產(chǎn)、勞動保護的科技成果,開展勞動保護科研工作。
七、組織調(diào)查、處理本系統(tǒng)的重大傷亡事故,定期研究分析本系統(tǒng)傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒的發(fā)生原因,擬定改進措施,并督促執(zhí)行。
八、有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護政策、法規(guī)的生產(chǎn)指令,并及時向上級報告。
第四條 正、副廠長、礦長(或相當正、副廠、礦長級)安全職責
廠長、礦長對本單位的安全工作負全面責任,副廠長、副礦長協(xié)助廠長、礦長管好安全工作,總工程師或技術(shù)負責人對本單位安全工作負技術(shù)責任。
一、貫徹執(zhí)行勞動保護政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。每月至少召開一次安全例會研究安全工作,針對存在問題,訂出解決辦法,并組織實施。
二、制定、發(fā)布本單位的安全責任制、安全技術(shù)規(guī)則和其它安全管理制度,教育、督促各級領導人員、職能機構(gòu)和全體職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作,并設立安全機構(gòu)或?qū)B毎踩藛T,保證其進行安全監(jiān)察的效能。
三、在制訂生產(chǎn)計劃、增產(chǎn)措施,審定技術(shù)文件和技術(shù)方案時,必須遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程與標準,并且按規(guī)定提取、使用勞動保護經(jīng)費,組織編制和實施安全技術(shù)措施計劃。
四、結(jié)合技術(shù)改造,制定和實施改善勞動安全衛(wèi)生面貌的規(guī)劃,積極采用先進技術(shù),使生產(chǎn)作業(yè)場所達到國家安全衛(wèi)生標準的要求,不斷改善勞動條件。
五、定期組織并參加安全檢查,及時解決隱患,保證本單位廠院、工作場所、生產(chǎn)設備和安全衛(wèi)生設施等,處于安全良好狀態(tài)。
六、定期向職工代表大會報告安全工作和勞動保護經(jīng)費使用情況,負責執(zhí)行職工代表大會有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的決議,處理有關(guān)提案。
七、表彰獎勵安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)先進典型,鼓勵、支持職工有關(guān)安全生產(chǎn)的合理化建議和技術(shù)改進。
八、組織事故搶救,進行事故調(diào)查處理并及時采取預防重復性事故的措施。
九、有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)指令,并及時向上級報告。
第五條 車間主任(區(qū)、隊長)安全職責
車間主任(區(qū)、隊長)對本車間(區(qū)、隊)安全工作負全面責任。
一、在組織管理車間生產(chǎn)過程,具體貫徹執(zhí)行勞動保護規(guī)章制度和上級有關(guān)指示。每半月至少召開一次安全例會,檢查、分析安全工作,研究解決存在的問題。
二、在進行生產(chǎn)、施工作業(yè)時,必須制訂、貫徹作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全措施,并經(jīng)營檢查其執(zhí)行情況。
三、經(jīng)常向職工進行勞動紀律、規(guī)章制度和安全知識、操作技術(shù)教育,負責對新工人進行車間級安全教育。
四、經(jīng)常檢查車間(區(qū)、隊)生產(chǎn)建筑物、設備、工具和安全衛(wèi)生設施,組織整頓工作場所,及時排除隱患。遇有不能解決的重大隱患時,要迅速采取暫時控制措施,并報告上級。發(fā)現(xiàn)危及安全的緊急情況,要立即停止作業(yè),撤出人員。
五、定期向職工報告安全工作,組織班組安全活動,領導車間(區(qū)、隊)安全員工作。
六、發(fā)生事故時,要立即組織搶救,保護現(xiàn)場,及時上報,組織或參加調(diào)查,并積極采取改進措施。
七、有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護法規(guī)或安全技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)指令,并及時報告上級。
第六條 工段長、班(組)長安全職責
工段長、班(組)長對本工段、班(組)安全生產(chǎn)工作負責。
一、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,模范的遵守并執(zhí)行安全規(guī)章制度。
二、做好對新工人的崗位安全教育,指導和督促崗位工人嚴格執(zhí)行安全操業(yè)規(guī)程,正確使用勞動保護用品,表揚先進,制止違章。
三、開好班前班后會,根據(jù)生產(chǎn)特點和工人思想等狀況具體布置安全工作和注意事項,并組織工人過好每周一次的安全活動日。
四、堅持交接班制及工間安全檢查制,組織工人維護、保養(yǎng)設備,清理工作地點,保持安全、整潔。遇有不能處理的隱患要及時上報,發(fā)現(xiàn)危及安全的緊急情況時,要立即采取應急措施或停止作業(yè),并報告領導。
五、發(fā)生工傷事故時,要立即組織搶救,保護現(xiàn)場,及時上報,并組織或參加事故分析。
六、有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反安全技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)指令,并可越級向上級報告。
第七條 崗位工人安全職責
崗位工人對本崗位的安全負責。
一、遵守勞動紀律,執(zhí)行安全制度和安全操作規(guī)程,聽從領導和安全人員的指揮,遵照規(guī)章作業(yè),并隨時制止他人違章作業(yè)。
二、保證本崗位工作地點和設備、工具的安全整潔,不隨便拆除安全防護裝置,不使用自己不懂的機械和設備,正確使用勞動防護用品。
三、學習安全知識,提高技術(shù)業(yè)務水平,積極參加技術(shù)革新,提合理化建議,改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
四、及時反映、處理不安全因素,積極參加事故搶救工作。
五、有權(quán)拒絕接受違章指揮,并對上級單位或領導人忽視職工安全、健康的錯誤決定和行為提出批評或控告。
第八條 安全部門職責
各級安全部門及專職安全人員對本系統(tǒng)、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,負監(jiān)督檢查責任。
一、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)、本企業(yè)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行勞動保護政策、法規(guī)、制度和開展安全工作的情況,定期研究傷亡事故、職業(yè)病趨勢和重大安全問題,提出改進安全工作的建議。
二、經(jīng)營了解現(xiàn)場安全情況,提出整改意見或整改通知書,督促有關(guān)單位及時解決不安全不衛(wèi)生因素。安全監(jiān)察人員在現(xiàn)場檢查中有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)。
三、督促有關(guān)部門制訂和貫徹安全技術(shù)規(guī)則和安全管理制度,并檢查各級干部、工程技術(shù)人員和工人對安全規(guī)程的熟悉情況。
四、參與審查或匯總勞動保護措施計劃,監(jiān)督檢查勞動保護經(jīng)費合理使用和安措工程完成情況。
五、督促和協(xié)同有關(guān)部門研究執(zhí)行防止矽塵和有毒有害物質(zhì)危害的措施。
六、檢查新建、改建、大修工程的設計,參加工程驗收和試運轉(zhuǎn)工作,發(fā)現(xiàn)不符合安全、衛(wèi)生規(guī)定的問題有權(quán)要求解決;若不解決,有權(quán)提請主管領導制止施工和投產(chǎn)。
七、協(xié)同有關(guān)部門組織安全技術(shù)教育,進行特殊工種工人的安全技術(shù)訓練、考核、發(fā)證工作。
八、負責傷亡事故統(tǒng)計、分析,參加事故調(diào)查,有權(quán)對違章人員和事故責任者進行經(jīng)濟處罰,對重大事故追求責任,提請領導上研究處理,并對防范措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
九、督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合,女工保護和季節(jié)性勞動保護工作。
十、在業(yè)務上接受地方勞動部門和上級安全部門的指導,在向行政領導報告工作的同時,向地方勞動部門和上級安全部門如實反映有關(guān)情況。
第九條 計劃、生產(chǎn)部門安全職責
各級計劃、生產(chǎn)(調(diào)度)部門在安排計劃和指揮生產(chǎn)時,應對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
一、把改善勞動安全衛(wèi)生條件納入本系統(tǒng)、本企業(yè)長期規(guī)劃和年度計劃,按國家規(guī)定安排使用勞動保護經(jīng)費;在組織經(jīng)濟分析活動時,同時分析安全情況。
二、組織執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)和安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,貫徹安全措施,合理的組織生產(chǎn)過程,建立安全文明生產(chǎn)秩序。
三、通過調(diào)度系統(tǒng)及時傳達貫徹上級有關(guān)安全工作的指示,掌握生中的安全動態(tài)、隱患處理以及關(guān)鍵設備安全運行情況,及時處理出現(xiàn)的問題,組織安全生產(chǎn)。
四、發(fā)現(xiàn)事故和重大險情時,迅速通知領導和有關(guān)部門,并積極協(xié)助指揮事故搶救工作。
五、組織開工、停工、重大爆破等重要生產(chǎn)活動的安全工作。
第十條 技術(shù)部門安全職責
各級技術(shù)(設計、科研)部門對本系統(tǒng)、本企業(yè)安全工作的技術(shù)責任。
一、負責編制、審查本系統(tǒng)、本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,并監(jiān)督檢查其實施情況,嚴格工藝紀律。
二、在編制設計、施工、工藝方面的技術(shù)文件,以及試制新產(chǎn)品,采用新技術(shù),改變工藝方法、設備、原材料和操作規(guī)程時,必須嚴格執(zhí)行有關(guān)的安全衛(wèi)生規(guī)程和標準;如達不到安全衛(wèi)生規(guī)定的要求,必須采取技術(shù)組織措施加以解決。
三、協(xié)同有關(guān)部門加強對職工的技術(shù)教育和考核。
四、負責勞動保護科研任務,開展有關(guān)勞動保護的合理化建議活動,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。
五、做好科研項目試驗工程的安全管理。鑒定、驗收科研、革新成果時,要遵守安全衛(wèi)生規(guī)定。
第十一條 設備、動力部門安全職責
各級設備、動力部門對本職范圍內(nèi)設備安全運行負責。
一、制定和實施設備管理使用、維護保養(yǎng)、定期檢修等制度,使生產(chǎn)建筑物和各種機械、動力、儀表設備、設施等,處于良好狀態(tài)。
二、負責對起重機械、電器儀表、鍋爐、受壓容器、安全裝置等特種設備定期進行檢查、校驗。
三、負責編制和實施廠房設備檢修工程的安全措施。
四、參加安全生產(chǎn)檢查,及時解決生產(chǎn)建筑物、設備、動力方面的隱患。
五、新增、改造機電設備、變動操作條件,應符合安全技術(shù)要求。
六、負責設備事故的管理。
第十二條 供銷、運輸、財務部門安全職責
各級供銷、運輸、財務部門對本職范圍內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
一、按照生產(chǎn)技術(shù)要求和物資供應計劃,按時按質(zhì)按量供應安全技術(shù)措施工程所需的設備和材料。
二、負責倉庫物資和危險品的安全管理和防火工作。
三、貫徹上級有關(guān)交通安全的規(guī)定,加強對駕駛?cè)藛T的安全行車教育,協(xié)助交通部門做好車輛、船舶及駕駛?cè)藛T的年度檢審工作。
四、負責車輛、船舶及各種運輸設備、設施的維護檢修和安全管理,確保安全行駛。
五、管理勞動防護用品的發(fā)放標準和領發(fā)制度。做好計劃、采購、保管和發(fā)放管理工作。
六、保證勞動保護措施經(jīng)費的支出,并監(jiān)督其合理使用。
第十三條 勞資、人事、教育部門安全職責
各級勞資、人事、教育部門對本職范圍內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
一、負責把安全生產(chǎn)教育納入全員培訓內(nèi)容,有計劃地向全體職工進行安全技術(shù)訓練。
二、組織或配合有關(guān)部門,做好對新工人、調(diào)換崗位工人、特殊工種工人培訓、考核、發(fā)證工作。
三、根據(jù)勞動保護政策和安全技術(shù)要求,改善勞動組合和人員調(diào)配,控制加班加點,給患有職業(yè)禁忌病的職工及時安排適當工作。
四、制定和貫徹工資、獎勵辦法時,要把安全衛(wèi)生、工程質(zhì)量等列為考核內(nèi)容。
五、參加傷亡事故的調(diào)查處理,負責辦理對有關(guān)責任者的處分手續(xù)。
第十四條 衛(wèi)生、行政管理部門安全職責
衛(wèi)生、行政管理部門對本系統(tǒng)、本企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病醫(yī)療預防和生活設施的安全衛(wèi)生工作負責。
一、貫徹招待工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和上級有關(guān)指示,編制審查本系統(tǒng)、本企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生管理制度,并進行監(jiān)督檢查。
二、負責勞動衛(wèi)生和防治職業(yè)病的宣傳教育,檢查現(xiàn)場勞動衛(wèi)生狀況,監(jiān)測有毒有害物質(zhì)濃度,并督促有關(guān)單位采取改進措施。
三、負責對有害工種和其它工種工人定期進行健康檢查。發(fā)現(xiàn)不宜從事有毒有害作業(yè)的工人,要及時提出給予調(diào)換工種的建議。并會同有關(guān)部門安排職業(yè)病患者的治療和療養(yǎng)。
四、對工傷者及時進行治療或搶救,并提出醫(yī)療診斷書。
五、做好宿舍、工棚、食堂、澡堂的衛(wèi)生管理和安全防火,防寒、防煤氣中毒工作。
六、負責保健食品、防暑降溫清涼飲料供應和發(fā)放管理工作。
第十五條 獎懲
一、廠礦、車間、班組,凡認真執(zhí)行本責任制,認真做好安全生產(chǎn)、勞動保護工作,完成生產(chǎn)計劃,大幅度減少傷亡事故,提高塵、毒作業(yè)點合格率,創(chuàng)造或保持本系統(tǒng)、本單位安全、文明生產(chǎn)先進水平的,由主管部門或企業(yè)給予表彰和物質(zhì)獎勵。
二、職工有下列成績之一的,由企業(yè)或主管部門按其貢獻大小,給予表彰或物質(zhì)獎勵。
模范地遵守國家勞動保護政策、法令,認真執(zhí)行本責任制及有關(guān)安全規(guī)程、措施,在組織管理安全、文明生產(chǎn)或本職安全工作方面做出顯著成績者;
發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取措施或及時報告上級,以及制止違章指揮、違章作業(yè),因而避免了事故,或顯著減輕事故危害程度者;
搶救事故有功者;
對勞動保護、安全生產(chǎn)有重要技術(shù)改進或合理化建議者。
三、上述獎勵的獎金來源,從企業(yè)獎金總指標中適當提取。
四、凡不認真招待本責任制,發(fā)生責任事故者,必須追究有關(guān)領導人和當事人的責任,由企業(yè)或主管部門按有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理,給予責任者以經(jīng)濟處罰、紀律處分;情節(jié)惡劣,后果嚴重,觸犯刑律者,提交司法機關(guān)依法追究法律責任。
五、企業(yè)單位應把安全、防塵、防毒工作作為評定完成任務獎的前提。
發(fā)生死亡事故的廠、礦,減發(fā)其當月獎金,取消其廠、礦級領導干部、事故所在車間(區(qū)、隊)和有關(guān)責任者的當月獎金。發(fā)生一次死亡三人以上事故的廠、礦,取消該廠、礦當月獎金;其主管局、公司、主要領導干部和有關(guān)部門,取消當月獎金。
技術(shù)上經(jīng)濟上有條件治理而長期不作改進,造成塵、毒危害嚴重的廠、礦或車間(區(qū)、隊),應減發(fā)或停發(fā)有關(guān)領導人員的獎金。
第十六條 附則
一、各級工業(yè)、交通、基建廳、局、公司及所屬企業(yè),應依本據(jù)規(guī)定結(jié)合實際情況,制定本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)責任制和獎懲辦法,并貫徹招待。
二、農(nóng)林、水利、地質(zhì)、物資、商業(yè)、糧食部門及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位,應參照本規(guī)定建立各級安全生產(chǎn)責任制。
三、各級勞動、衛(wèi)生部門及工會組織對本制度的執(zhí)行,負責進行監(jiān)督和檢查。
四、本規(guī)定解釋權(quán)屬省安全生產(chǎn)委員會。
五、本規(guī)定自一九八二年七月一日起執(zhí)行。

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