第一章總則
第一條為加強本市建設(shè)工程文明施工管理,提高施工管理水平,維護城市市容整潔,保障人身和公共安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴建和房屋拆除等施工活動及監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝及裝修工程。
本規(guī)定所稱文明施工是指建設(shè)工程施工過程中按照規(guī)定采取措施,保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全的施工活動。
第三條市建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程文明施工實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負責(zé)本規(guī)定的組織實施。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程文明施工實施監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)按照市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)建設(shè)工程文明施工的日常監(jiān)督管理工作。
第四條本市對施工現(xiàn)場實行聯(lián)合檢查制度。環(huán)保、市容環(huán)境、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、國土資源等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場進行專項執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條建設(shè)工程文明施工管理實行企業(yè)負責(zé)、中介評估、政府監(jiān)管的原則?! ?br />
第二章一般規(guī)定
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和文明施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在相關(guān)合同中明確勘察、施工、工程監(jiān)理等單位的安全文明施工責(zé)任,并應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),實施遠程視頻監(jiān)控。
第七條建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)市建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用一次性存入規(guī)定的銀行專項賬戶,在向建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理安全施工措施資料備案時,一并提供專項賬戶存款有效憑證,沒有提供專項賬戶存款憑證的,建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)不予備案。
建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用應(yīng)當(dāng)??顚S茫涫褂?、劃撥接受建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督。
第八條施工現(xiàn)場實行安全文明施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達標(biāo)評估制度。
施工單位負責(zé)落實施工現(xiàn)場安全文明施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達標(biāo),委托評估機構(gòu)進行達標(biāo)評估,達到市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的安全文明施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,開戶銀行憑建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)出具的備案證明將安全文明施工措施費用劃撥給施工單位。
受委托的評估機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有建筑業(yè)的安全評價資質(zhì),對作出的達標(biāo)評估結(jié)果負責(zé),并將管理達標(biāo)評估報告向建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第九條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定將文明施工納入監(jiān)理范圍,對施工組織設(shè)計中的文明施工管理措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行審查,并與建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范確定的內(nèi)容同步實施。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)不符合文明施工要求的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
第十條建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全文明施工實施統(tǒng)一管理。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理,并對分包范圍內(nèi)的安全文明施工向總承包單位負責(zé)。建設(shè)工程未實行施工總承包的,由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,各施工單位按照承包范圍分別負責(zé)。
施工單位工程項目負責(zé)人對施工現(xiàn)場文明施工直接負責(zé),組織編制實施文明施工方案,落實文明施工責(zé)任制,實行文明施工目標(biāo)管理。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和照明產(chǎn)生的污染和危害?! ?/p>