特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)
發(fā) 文 號:國質(zhì)檢特函〔2007〕910號
發(fā)布單位:國家質(zhì)量檢驗檢疫總局
發(fā)布日期:2007-11-07
實施日期:2007-11-07
第二十四條 質(zhì)監(jiān)部門的檢查人員通過特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)或者特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的報告,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在違法、違規(guī)行為或者事故隱患的,可以不經(jīng)過現(xiàn)場檢查直接下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書。
第二十五條 被檢查單位在用特種設(shè)備存在嚴重事故隱患或者有以下嚴重違法行為的,經(jīng)現(xiàn)場報告本質(zhì)監(jiān)部門主管局長同意或者經(jīng)本質(zhì)監(jiān)部門案件審理委員會研究決定,檢查人員可以下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書責(zé)令使用單位停止使用特種設(shè)備:
(一)明知故犯或者屢次違規(guī)、違法的。
(二)妨礙監(jiān)督檢查的。
(三)轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的。
(四)偽造有關(guān)文件、證件,或者作假證、偽證,或者威脅證人作假證、偽證的。
(五)發(fā)生一般及其以上事故(按新事故分級標(biāo)準執(zhí)行)的。
第二十六條 被檢查單位有下列情形之一的,實施檢查的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日之內(nèi)報告上一級質(zhì)監(jiān)部門:
(一)依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為。
(二)拒絕接受檢查的違法行為。
(三)存在區(qū)域性或者普遍性的嚴重事故隱患。
(四)被檢查單位對嚴重事故隱患不予整改或者消除的。
依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的,應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后3個工作日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)寄送處理建議書,并附相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件。
第二十七條 接到下級報告的上一級質(zhì)監(jiān)部門,應(yīng)當(dāng)對所報告的問題在3個工作日內(nèi)按照以下規(guī)定辦理:
(一)對依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為,屬于本機關(guān)發(fā)證的,依法予以處理,并督促下一級質(zhì)監(jiān)部門依法給予其他行政處罰。
(二)對拒絕接受檢查或者不予整改、消除嚴重事故隱患的,指導(dǎo)下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法采取相應(yīng)措施,必要時可直接對被檢查單位下達安全監(jiān)察指令書或者組織進行檢查。
(三)對存在區(qū)域性或者普遍性嚴重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)下一級質(zhì)監(jiān)部門依法采取相應(yīng)措施的同時,在管轄的行政區(qū)域內(nèi)全面組織排查、整治,認為有必要的應(yīng)當(dāng)報告上一級質(zhì)監(jiān)部門直至國家質(zhì)檢總局。
第二十八條 被檢查單位存在本規(guī)則第二十六條第(二)、(三)、(四)項情形之一,需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持、配合的,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提出工作建議,及時以書面形式報告同級人民政府或者通知有關(guān)部門。
第二十九條 檢查提出整改要求的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后3個工作日之內(nèi)對隱患整改情況進行復(fù)查。
復(fù)查程序按照本章上述規(guī)定進行。
第三十條 發(fā)現(xiàn)被檢查單位應(yīng)受行政處罰的,現(xiàn)場處罰案件由檢查人員按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》當(dāng)場實施處罰。立案處罰案件按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦理,其中,吊銷(撤銷)許可資格案件由發(fā)證質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構(gòu)承辦,其他立案處罰案件可以移交質(zhì)監(jiān)部門專職執(zhí)法機構(gòu)承辦。
質(zhì)監(jiān)部門專職執(zhí)法機構(gòu)承辦特種設(shè)備違法案件,負責(zé)對隱患整改情況進行復(fù)查。
第三十一條 發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,移送公安機關(guān)調(diào)查處理。
第三十二條 檢查時發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)、鑒定評審機構(gòu)、作業(yè)人員考試機構(gòu)存在違法、違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十三條 被檢查單位拒絕簽字的,檢查人員可以記錄在案;拒絕簽收相關(guān)執(zhí)法文書的,可以采取留置、郵寄、公告等方式進行送達。有條件的,可以采取邀請第三方作證、照相、錄音、攝像等方式取證。
第五章 附則
第三十四條 除本規(guī)則所附專用文書外,檢查使用的調(diào)查筆錄、通知書、查封扣押文書、封條、續(xù)頁、案件移送書、送達回證等其他文書,一律使用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書。
第三十五條 安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在檢查及整改結(jié)束后3個工作日內(nèi),將檢查信息錄入特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)。
第三十六條 檢查收集的資料、制作的各類文書等證據(jù),應(yīng)當(dāng)及時立卷存檔。
第三十七條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。