一、總則

　?。ㄒ唬榉乐蔚孛娼煌ㄔ肼曃廴?，保證人們正常生活、工作和學(xué)習(xí)的聲環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，制定本技術(shù)政策。

　?。ǘ┍炯夹g(shù)政策規(guī)定了合理規(guī)劃布局、噪聲源控制、傳聲途徑噪聲削減、敏感建筑物噪聲防護(hù)、加強(qiáng)交通噪聲管理五個(gè)方面的地面交通噪聲污染防治技術(shù)原則與方法。

　?。ㄈ┍炯夹g(shù)政策適用于公路、鐵路、城市道路、城市軌道等地面交通設(shè)施（不含機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降及地面作業(yè)）的環(huán)境噪聲污染預(yù)防與控制。

　　（四）地面交通噪聲污染防治應(yīng)遵循如下原則：

　　1.堅(jiān)持預(yù)防為主原則，合理規(guī)劃地面交通設(shè)施與鄰近建筑物布局；

　　2.噪聲源、傳聲途徑、敏感建筑物三者的分層次控制與各負(fù)其責(zé)；

　　3.在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行條件下，優(yōu)先考慮對(duì)噪聲源和傳聲途徑采取工程技術(shù)措施，實(shí)施噪聲主動(dòng)控制；

　　4.堅(jiān)持以人為本原則，重點(diǎn)對(duì)噪聲敏感建筑物進(jìn)行保護(hù)。

　?。ㄎ澹┑孛娼煌ㄔ肼曃廴痉乐螒?yīng)明確責(zé)任和控制目標(biāo)要求：

　　1.在規(guī)劃或已有地面交通設(shè)施鄰近區(qū)域建設(shè)噪聲敏感建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取間隔必要的距離、傳聲途徑噪聲削減等有效措施，以使室外聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　2.因地面交通設(shè)施的建設(shè)或運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染，建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取間隔必要的距離、噪聲源控制、傳聲途徑噪聲削減等有效措施，以使室外聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；如通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，認(rèn)為不宜對(duì)交通噪聲實(shí)施主動(dòng)控制的，建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)噪聲敏感建筑物采取有效的噪聲防護(hù)措施，保證室內(nèi)合理的聲環(huán)境質(zhì)量。

　　二、合理規(guī)劃布局

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃宜考慮國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定功能分區(qū)和建設(shè)布局，處理好交通發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有效預(yù)防地面交通噪聲污染。

　　（二）交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，通過合理構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通效率，總體減輕地面交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

　　（三）規(guī)劃行政主管部門宜在有關(guān)規(guī)劃文件中明確噪聲敏感建筑物與地面交通設(shè)施之間間隔一定的距離，避免其受到地面交通噪聲的顯著干擾。

　　（四）在4類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)宜進(jìn)行綠化或作為交通服務(wù)設(shè)施、倉儲(chǔ)物流設(shè)施等非噪聲敏感性應(yīng)用。如4類聲環(huán)境功能區(qū)有噪聲敏感建筑物存在，宜采取聲屏障、建筑物防護(hù)等有效的噪聲污染防治措施進(jìn)行保護(hù)，有條件的可進(jìn)行搬遷或置換。

　　三、噪聲源控制

　?。ㄒ唬┸囕v制造部門宜提高道路車輛、軌道車輛的設(shè)計(jì)、制造水平，以摩托車、農(nóng)用車、載重汽車、大型客車、城市公交車輛、軌道車輛等高噪聲車輛為重點(diǎn)，降低其環(huán)境噪聲排放。

　?。ǘ┑孛娼煌ㄔO(shè)施的建設(shè)需要慎重考慮噪聲現(xiàn)狀的改變和噪聲敏感建筑物的保護(hù)，從線路避讓、建設(shè)形式等方面有效降低交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

　?。ㄈ┑孛娼煌ň€路的選擇宜合理避讓噪聲敏感建筑物。新建二級(jí)及以上公路、鐵路貨運(yùn)專線應(yīng)避免穿越城市、村鎮(zhèn)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域；新建城市軌道交通線路在穿越城市中心區(qū)時(shí)宜選擇地下通行方式。

　?。ㄋ模┕?、城市道路宜選擇合理的建設(shè)形式。經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中的路段，宜根據(jù)實(shí)際情況，考慮采用高架路、高路堤或低路塹等道路形式，以及能夠降低噪聲污染的橋涵構(gòu)造和形式。鼓勵(lì)對(duì)高速公路、城市快速路在噪聲敏感建筑物集中的路段采用低噪聲路面技術(shù)和材料。

　?。ㄎ澹╄F路、城市軌道交通線路宜采用焊接長(zhǎng)鋼軌、經(jīng)過打磨處理的高表面平整度鋼軌等措施，降低輪軌接觸噪聲，以及采用減振型軌下基礎(chǔ)，對(duì)橋梁進(jìn)行減振設(shè)計(jì)，降低振動(dòng)輻射噪聲。穿越城市、村鎮(zhèn)的鐵路宜進(jìn)行線路封閉，減少平交道口。