第一條 ?為加強對煤礦安全評價機構的管理,建立科學公正、競爭有序的安全評價中介服務體系,規(guī)范安全評價行為,提高安全評價技術水平和服務質量,確保安全評價的科學性和嚴肅性,根據《安全生產法》、《行政許可法》、《安全評價機構管理規(guī)定》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條?安全評價機構在本省境內申請煤礦安全評價資質、從事法定煤礦安全評價活動,以及煤礦安全監(jiān)察機構依法實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條?煤礦安全評價機構數量堅持適度發(fā)展原則,根據本省社會經濟發(fā)展水平和煤礦安全評價實際工作需要,對煤礦安全評價機構設置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
第四條?國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書(以下統(tǒng)稱資質證書),并在資質證書確定的業(yè)務范圍內從事安全評價活動。未取得資質證書及資質證書到期的機構,不得從事或參與法定安全評價活動。
第五條?煤礦安全評價資質分為甲級、乙級兩種,并根據機構專業(yè)人員構成、技術條件、安全評價師的專業(yè)能力等確定其業(yè)務范圍。甲級資質安全評價機構可以根據資質證書確定的業(yè)務范圍在全國范圍內從事煤礦安全評價活動,乙級資質安全評價機構可以根據確定的業(yè)務范圍在省內從事煤礦安全評價活動。
下列建設項目或者企業(yè)的安全評價,必須由取得煤礦甲級資質的安全評價機構承擔:
(一)國務院及其投資主管部門審批(核準、備案)的煤礦建設項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的煤礦建設項目;
(三)大型煤礦生產企業(yè)。
法律、法規(guī)和國務院或其有關部門對安全評價有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六條 ?本省境內安全評價機構煤礦甲級資質由河南煤礦安全監(jiān)察局審核,國家安全生產監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;煤礦乙級資質由所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局審核,河南煤礦安全監(jiān)察局審批、頒發(fā)證書。
第七條?河南煤礦安全監(jiān)察局定期向社會公布本省取得煤礦資質的安全評價機構名單,接受社會監(jiān)督。
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第二章?取得資質的條件和程序
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第八條 ?申請煤礦甲級資質的機構,應當具備下列條件:
(一)具有法人資格,注冊資金500萬元以上,固定資產400萬元以上;
(二)有400平方米以上的固定工作場所和必要的設施設備,且有必要的技術支撐條件;
(三)已經取得煤礦安全評價機構乙級資質3年以上,且沒有違法行為記錄;
(四)有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系(過程控制管理體系文件、程序文件、作業(yè)指導書及規(guī)章制度等);
(五)有25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上;按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務相適應的專業(yè)能力;
(六)法定代表人通過一級資質培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓,并考試合格;
(七)設有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人有二級安全評價師和注冊安全工程師資格,具有與申報煤礦業(yè)務范圍相適應的高級專業(yè)技術職稱;
(八)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條?申請煤礦甲級資質的機構,應當向河南煤礦安全監(jiān)察局提交下列材料,并附所列內容電子版光盤三張:
(一)申請報告;
(二)按規(guī)定格式填報的安全評價機構資質申請表;
(三)機構法人營業(yè)執(zhí)照正副本彩色掃描件;
(四)原有安全評價資質證書正、副本彩色掃描件;
(五)機構固定資產評估報告、固定工作場所房產證或租賃協議等證明材料彩色掃描件;
(六)安全評價師國家職業(yè)資格證書、從業(yè)信息識別卡彩色掃描件;
(七)專職安全評價師身份證、學歷證書、專業(yè)技術職務任職資格證書及其他相關專業(yè)能力證明材料彩色掃描件,以及勞動合同、“四險”及住房公積金繳存等法定勞動關系證明材料彩色掃描件;
(八)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書及本機構注冊的執(zhí)業(yè)證書彩色掃描件;
(九)法定代表人的任命文件及參加相關安全生產和安全評價知識培訓的證明材料彩色掃描件;
(十)專職技術負責人、專職過程控制負責人、檔案管理員及各部門負責人任命文件的彩色掃描件;
(十一)專職技術負責人、專職過程控制負責人簡歷,專職技術負責人專業(yè)能力證明材料彩色掃描件;
(十二)技術專家聘用協議及其他技術支撐條件證明材料彩色掃描件;
(十三)安全評價過程控制文件及機構內部管理制度(非受控版本原件);
(十四)與資質證書申請有關的其他相關材料。
第十條?申報煤礦乙級資質的機構,應當具備下列條件:
(一)具有法人資格,注冊資金300萬元以上,固定資產200萬元以上;
(二)有250平方米以上的辦公場地和必要的設施設備,且有必要的技術支撐條件;
(三)有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系(過程控制管理體系文件、程序文件、作業(yè)指導書及規(guī)章制度等);
(四)有16名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上;
按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務相適應的專業(yè)能力;
(五)法定代表人通過二級以上資質培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓,并考試合格;
?(六)設有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人有二級安全評價師和注冊安全工程師資格,具有與所申報煤礦業(yè)務相適應的高級專業(yè)技術職稱;
(七)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條?申請煤礦乙級資質的機構,應當向所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局提交下列材料,并附所列內容電子版光盤二張:
(一)申請報告;
(二)按規(guī)定格式填報的安全評價機構資質申請表;
(三)機構法人營業(yè)執(zhí)照正副本彩色掃描件;
(四)原有安全評價資質證書正、副本彩色掃描件;
(五)機構固定資產評估報告、固定工作場所房產證或租賃協議等證明材料彩色掃描件;
(六)安全評價師國家職業(yè)資格證書、從業(yè)信息識別卡彩色掃描件;
(七)專職安全評價師學歷證書、專業(yè)技術職務任職資格證書及其他相關專業(yè)能力證明材料彩色掃描件,以及勞動合同、“四險”及住房公積金繳存等法定勞動關系證明材料彩色掃描件;
(八)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書及本機構注冊的執(zhí)業(yè)證書彩色掃描件;
(九)法定代表人的任命文件及參加相關安全生產和安全評價知識培訓的證明材料彩色掃描件;
(十)專職技術負責人、專職過程控制負責人、檔案管理員及各部門負責人任命文件的彩色掃描件;
(十一)專職技術負責人、專職過程控制負責人簡歷,專職技術負責人專業(yè)能力證明材料彩色掃描件;
(十二)技術專家聘用協議及其他技術支撐條件證明材料彩色掃描件;
(十三)安全評價過程控制文件及機構內部管理制度(非受控版本原件);