第六章 認定與復核
第一節(jié) 道路交通事故認定
第四十五條 道路交通事故認定應(yīng)當做到程序合法、事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責任劃分公正。
第四十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度,確定當事人的責任。
?。ㄒ唬┮蛞环疆斒氯说倪^錯導致道路交通事故的,承擔全部責任;
?。ǘ┮騼煞交蛘邇煞揭陨袭斒氯说倪^錯發(fā)生道路交通事故的,根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度,分別承擔主要責任、同等責任和次要責任;
?。ㄈ└鞣骄鶡o導致道路交通事故的過錯,屬于交通意外事故的,各方均無責任。
一方當事人故意造成道路交通事故的,他方無責任。
省級公安機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。
第四十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的,應(yīng)當在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認定書。
發(fā)生死亡事故,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在制作道路交通事故認定書前,召集各方當事人到場,公開調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。當事人不到場的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以記錄。
第四十八條 道路交通事故認定書應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿十斒氯?、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;
(二)道路交通事故發(fā)生經(jīng)過;
?。ㄈ┑缆方煌ㄊ鹿首C據(jù)及事故形成原因的分析;
?。ㄋ模┊斒氯藢е碌缆方煌ㄊ鹿实倪^錯及責任或者意外原因;
?。ㄎ澹┳鞒龅缆方煌ㄊ鹿收J定的公安機關(guān)交通管理部門名稱和日期。
道路交通事故認定書應(yīng)當由辦案民警簽名或者蓋章,加蓋公安機關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章,分別送達當事人,并告知當事人向公安機關(guān)交通管理部門申請復核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。
第四十九條 逃逸交通事故尚未偵破,受害一方當事人要求出具道路交通事故認定書的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在接到當事人書面申請后十日內(nèi)制作道路交通事故認定書,并送達受害一方當事人。道路交通事故認定書應(yīng)當載明事故發(fā)生的時間、地點、受害人情況及調(diào)查得到的事實,有證據(jù)證明受害人有過錯的,確定受害人的責任;無證據(jù)證明受害人有過錯的,確定受害人無責任。
第五十條 道路交通事故成因無法查清的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當出具道路交通事故證明,載明道路交通事故發(fā)生的時間、地點、當事人情況及調(diào)查得到的事實,分別送達當事人。
第二節(jié) 復 核
第五十一條 當事人對道路交通事故認定有異議的,可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內(nèi),向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復核申請。
復核申請應(yīng)當載明復核請求及其理由和主要證據(jù)。
第五十二條 上一級公安機關(guān)交通管理部門收到當事人書面復核申請后五日內(nèi),應(yīng)當作出是否受理決定。有下列情形之一的,復核申請不予受理,并書面通知當事人。
?。ㄒ唬┤魏我环疆斒氯讼蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟并經(jīng)法院受理的;
?。ǘ┤嗣駲z察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準逮捕的;
?。ㄈ┻m用簡易程序處理的道路交通事故;
?。ㄋ模┸囕v在道路以外通行時發(fā)生的事故。
公安機關(guān)交通管理部門受理復核申請的,應(yīng)當書面通知各方當事人。
第五十三條 上一級公安機關(guān)交通管理部門自受理復核申請之日起三十日內(nèi),對下列內(nèi)容進行審查,并作出復核結(jié)論:
(一)道路交通事故事實是否清楚,證據(jù)是否確實充分,適用法律是否正確;
(二)道路交通事故責任劃分是否公正;
?。ㄈ┑缆方煌ㄊ鹿收{(diào)查及認定程序是否合法。
復核原則上采取書面審查的辦法,但是當事人提出要求或者公安機關(guān)交通管理部門認為有必要時,可以召集各方當事人到場,聽取各方當事人的意見。
復核審查期間,任何一方當事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當終止復核。
第五十四條 上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認為原道路交通事故認定事實不清、證據(jù)不確實充分、責任劃分不公正、或者調(diào)查及認定違反法定程序的,應(yīng)當作出復核結(jié)論,責令原辦案單位重新調(diào)查、認定。
上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認為原道路交通事故認定事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責任劃分公正、調(diào)查程序合法的,應(yīng)當作出維持原道路交通事故認定的復核結(jié)論。
第五十五條 上一級公安機關(guān)交通管理部門作出復核結(jié)論后,應(yīng)當召集事故各方當事人,當場宣布復核結(jié)論。當事人沒有到場的,應(yīng)當采取其他法定形式將復核結(jié)論送達當事人。
上一級公安機關(guān)交通管理部門復核以一次為限。
第五十六條 上一級公安機關(guān)交通管理部門作出責令重新認定的復核結(jié)論后,原辦案單位應(yīng)當在十日內(nèi)依照本規(guī)定重新調(diào)查,重新制作道路交通事故認定書,撤銷原道路交通事故認定書。
重新調(diào)查需要檢驗、鑒定的,原辦案單位應(yīng)當在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi),重新制作道路交通事故認定書,撤銷原道路交通事故認定書。
重新制作道路交通事故認定書的,原辦案單位應(yīng)當送達各方當事人,并書面報上一級公安機關(guān)交通管理部門備案。
第七章 處罰執(zhí)行
第五十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在作出道路交通事故認定之日起五日內(nèi),對當事人的道路交通安全違法行為依法作出處罰。
第五十八條 對發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當?shù)蹁N駕駛?cè)藱C動車駕駛證的,應(yīng)當在人民法院作出有罪判決后,由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷機動車駕駛證;同時具有逃逸情形的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當同時依法作出終生不得重新取得機動車駕駛證的決定。
第五十九條 專業(yè)運輸單位六個月內(nèi)兩次發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故,且單位或者車輛駕駛?cè)藢κ鹿食袚控熑位蛘咧饕熑蔚?,專業(yè)運輸單位所在地的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當報經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門批準后,作出責令限期消除安全隱患的決定,禁止未消除安全隱患的機動車上道路行駛,并通報道路交通事故發(fā)生地及運輸單位屬地的人民政府有關(guān)行政管理部門。
第八章 損害賠償調(diào)解
第六十條 當事人對道路交通事故損害賠償有爭議,各方當事人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的,應(yīng)當在收到道路交通事故認定書或者上一級公安機關(guān)交通管理部門維持原道路交通事故認定的復核結(jié)論之日起十日內(nèi),向公安機關(guān)交通管理部門提出書面申請。
第六十一條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照合法、公正、自愿、及時的原則,并采取公開方式進行道路交通事故損害賠償調(diào)解。調(diào)解時允許旁聽,但是當事人要求不予公開的除外。
第六十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當與當事人約定調(diào)解的時間、地點,并于調(diào)解時間三日前通知當事人??陬^通知的,應(yīng)當記入調(diào)解記錄。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的,應(yīng)當在預定調(diào)解時間一日前通知承辦的交通警察,請求變更調(diào)解時間。
第六十三條 參加損害賠償調(diào)解的人員包括:
?。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿十斒氯思捌浯砣?;
?。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿受囕v所有人或者管理人;
?。ㄈ┕矙C關(guān)交通管理部門認為有必要參加的其他人員。
委托代理人應(yīng)當出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項和權(quán)限。
參加調(diào)解時當事人一方不得超過三人。
第六十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照下列規(guī)定日期開始調(diào)解,并于十日內(nèi)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書或者道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書:
(一)造成人員死亡的,從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結(jié)束之日起;
?。ǘ┰斐扇藛T受傷的,從治療終結(jié)之日起;
(三)因傷致殘的,從定殘之日起;
(四)造成財產(chǎn)損失的,從確定損失之日起。
第六十五條 交通警察調(diào)解道路交通事故損害賠償,按照下列程序?qū)嵤?br />
?。ㄒ唬└嬷缆方煌ㄊ鹿矢鞣疆斒氯说臋?quán)利、義務(wù);
?。ǘ┞犎‘斒氯烁鞣降恼埱?;
?。ㄈ└鶕?jù)道路交通事故認定書認定的事實以及《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定,確定當事人承擔的損害賠償責任;
(四)計算損害賠償?shù)臄?shù)額,確定各方當事人各自承擔的比例,人身損害賠償?shù)臉藴拾凑铡蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定執(zhí)行,財產(chǎn)損失的修復費用、折價賠償費用按照實際價值或者評估機構(gòu)的評估結(jié)論計算;
?。ㄎ澹┐_定賠償履行方式及期限。
第六十六條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當當場制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書,由各方當事人簽字,分別送達各方當事人。
調(diào)解書應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┱{(diào)解依據(jù);
?。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿收J定書認定的基本事實和損失情況;
?。ㄈp害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額;
?。ㄋ模└鞣降膿p害賠償責任及比例;
?。ㄎ澹┵r償履行方式和期限;
?。┱{(diào)解日期。
經(jīng)調(diào)解各方當事人未達成協(xié)議的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當終止調(diào)解,制作道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書送達各方當事人。
第六十七條 有下列情形之一的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當終止調(diào)解,并記錄在案:
(一)在調(diào)解期間有一方當事人向人民法院提起民事訴訟的;
(二)一方當事人無正當理由不參加調(diào)解的;
?。ㄈ┮环疆斒氯苏{(diào)解過程中退出調(diào)解的。