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修訂后的《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年5月1日起施行。
公安部部長 孟建柱
二○○九年四月三十日
建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強建設工程消防監(jiān)督管理,落實建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全責任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于新建、擴建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設工程的消防監(jiān)督管理。
本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災和其他臨時性建筑的建設活動。
第三條 建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位應當遵守消防法規(guī)、國家消防技術標準,對建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全負責。
公安機關消防機構(gòu)依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查。
第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機關消防機構(gòu)外,縣級以上地方人民政府公安機關消防機構(gòu)承擔轄區(qū)建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關消防機構(gòu)確定,并報公安部消防局備案。
跨行政區(qū)域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關消防機構(gòu)指定管轄。
第五條 公安機關消防機構(gòu)實施建設工程消防監(jiān)督管理,應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。
第六條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。
新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前,建設工程的消防設計已經(jīng)公安機關消防機構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。
第七條 公安機關消防機構(gòu)對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,應當由二名以上執(zhí)法人員實施。
第二章 消防設計、施工的質(zhì)量責任
第八條 建設單位不得要求設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準,降低建設工程消防設計、施工質(zhì)量,并承擔下列消防設計、施工的質(zhì)量責任:
(一)依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收,依法辦理消防設計和竣工驗收備案手續(xù)并接受抽查;建設工程內(nèi)設置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè);
(二)實行工程監(jiān)理的建設工程,應當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;
(三)選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設計、施工單位;
(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料;
?。ㄎ澹┮婪☉斀?jīng)消防設計審核、消防驗收的建設工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第九條 設計單位應當承擔下列消防設計的質(zhì)量責任:
(一)根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準進行消防設計,編制符合要求的消防設計文件,不得違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計;
(二)在設計中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料,應當注明規(guī)格、性能等技術指標,其質(zhì)量要求必須符合國家標準或者行業(yè)標準;
(三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防設計實施情況簽字確認。
第十條 施工單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任:
(一)按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工,不得擅自改變消防設計進行施工,降低消防施工質(zhì)量;
?。ǘ┎轵炏喇a(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量,使用合格產(chǎn)品,保證消防施工質(zhì)量;
(三)建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓,落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。
第十一條 工程監(jiān)理單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責任:
(一)按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監(jiān)理;
?。ǘ┰谙喇a(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前,核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料;
?。ㄈ﹨⒓咏ㄔO單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防施工質(zhì)量簽字確認。
第十二條 為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構(gòu)和人員,應當依法取得相應的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)標準提供消防技術服務,并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。