各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

　　為強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，促進施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，我部制定了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇八年六月三十日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法

　　第一條　為加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管，促進建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條　建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負責(zé)人、擬擔(dān)任該項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三類人員”）相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　第三條　建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進行審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　第四條　建設(shè)工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

　　第五條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。

　　第六條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即進行整改，并做好自查和整改記錄。

　　第七條　建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其它法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)（以下簡稱頒發(fā)管理機關(guān)）和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告。

　　第八條　頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。

　　頒發(fā)管理機關(guān)根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報告，對相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況對其依法實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

　　第九條 市、縣級人民政府建設(shè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)查驗承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項目停止施工并限期整改。

　　第十條　依據(jù)本辦法第九條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，市、縣級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向頒發(fā)管理機關(guān)（縣級人民政府建設(shè)主管部門同時抄報設(shè)區(qū)市級人民政府建設(shè)主管部門；工程承建企業(yè)跨省施工的，通過省級人民政府建設(shè)主管部門抄告）提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。

　　（一）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停止施工的。

　?。ǘ┰?2個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責(zé)令停止施工的；

　　（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。

　　第十一條　頒發(fā)管理機關(guān)接到本辦法第十條規(guī)定的暫扣安全生產(chǎn)許可證建議后，應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)立案，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。