第一條 為貫徹落實(shí)先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針,控制國(guó)有煤礦特大瓦斯事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)有煤礦(包括國(guó)有煤礦企業(yè)及其所屬礦井,以下統(tǒng)稱(chēng)煤礦)必須設(shè)立瓦斯治理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,建立瓦斯治理責(zé)任制和管理制度,落實(shí)治理資金。
煤礦主要負(fù)責(zé)人是瓦斯治理的第一責(zé)任人;煤礦總工程師對(duì)瓦斯治理負(fù)技術(shù)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定治理瓦斯方案和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)資金的安排使用。
煤礦分管安全工作的行政副職對(duì)瓦斯治理工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任;其他行政副職負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)瓦斯治理方案、措施的落實(shí)。
煤礦值班負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,必須掌握當(dāng)班下井人數(shù),發(fā)現(xiàn)瓦斯隱患必須立即采取措施處理。
高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告一次瓦斯治理情況。
第三條 煤礦必須建立礦井瓦斯等級(jí)鑒定制度。礦井每年必須按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。
煤礦井下出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象,必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并及時(shí)申請(qǐng)具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,不得隱瞞不報(bào)。
對(duì)已經(jīng)發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象但未明確瓦斯等級(jí)的礦井,自本規(guī)定公布之日起60日內(nèi)應(yīng)完成瓦斯等級(jí)鑒定工作,申請(qǐng)鑒定期間按照突出礦井管理。
第四條 煤礦嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)追查處理。
采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí),必須停止使用電鉆;瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí),必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進(jìn)行處理。
爆破地點(diǎn)附近20米以?xún)?nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí),嚴(yán)禁爆破;爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。
第五條 煤礦必須落實(shí)瓦斯抽放的規(guī)定。
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井,必須進(jìn)行瓦斯抽放,建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng),并實(shí)行先抽后采。
突出礦井必須首先開(kāi)采保護(hù)層,不具備開(kāi)采保護(hù)層條件的,必須對(duì)突出煤層進(jìn)行預(yù)抽,并確保預(yù)抽時(shí)間和效果。
第六條 煤礦必須建立運(yùn)行可靠的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
高瓦斯和突出礦井以及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井,必須裝備運(yùn)行可靠的礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),系統(tǒng)和傳感器的安裝、使用、維修,必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的要求;監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班應(yīng)當(dāng)設(shè)在礦調(diào)度室內(nèi),必須配備經(jīng)安全培訓(xùn)合格的專(zhuān)職人員24小時(shí)值班。值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限報(bào)警時(shí),必須立即處理;發(fā)現(xiàn)井下大面積瓦斯超限時(shí),必須立即停電撤人。
第七條 煤礦必須每年核定礦井通風(fēng)能力,保證以風(fēng)定產(chǎn),嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。
經(jīng)核定的礦井通風(fēng)能力應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)煤炭主管部門(mén)審核后,報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
煤礦井下出現(xiàn)風(fēng)速超限、瓦斯超限、不合理串聯(lián)通風(fēng)的,等同超通風(fēng)能力生產(chǎn);超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井、采區(qū)、工作面,必須立即減少產(chǎn)量,重新調(diào)整生產(chǎn)布局及通風(fēng)系統(tǒng),把產(chǎn)量降到核定通風(fēng)能力范圍內(nèi)。
高瓦斯、突出礦井應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定布置采掘工作面,防止不合理集中生產(chǎn)和突擊生產(chǎn)。
第八條 煤礦必須建立和落實(shí)瓦斯檢查制度,采取防突措施。
煤礦井下所有作業(yè)地點(diǎn)和容易積聚瓦斯的地點(diǎn),必須定人、定時(shí)進(jìn)行瓦斯巡回檢查,要制定瓦斯檢查計(jì)劃,并采取防止瓦斯檢查員空班漏檢的措施。
高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井的采掘工作面,必須有專(zhuān)職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時(shí),有權(quán)決定立即停止作業(yè),撤出人員。
煤與瓦斯突出礦井必須采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)措施“四位一體”的綜合防突措施,并加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)。
突出礦井的新水平、新采區(qū)、石門(mén)揭穿突出煤層必須編制防治突出的設(shè)計(jì),并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車(chē),已經(jīng)使用的,必須限期1年內(nèi)完成整改;整改期間,必須采取安全措施。
第九條 煤礦必須有完善的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。
高瓦斯、突出礦井,每個(gè)采區(qū)必須設(shè)置至少1條專(zhuān)用回風(fēng)巷;主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須砌筑永久性風(fēng)墻,需要使用的,必須安設(shè)2道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門(mén)和2道反向風(fēng)門(mén)。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū),嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。
局部通風(fēng)機(jī)必須由指定人員管理,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)。使用2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)向同一地點(diǎn)供風(fēng)的,必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖。
第十條 煤礦必須加強(qiáng)對(duì)放頂煤工作面的管理。突出煤層的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū),嚴(yán)禁采用放頂煤開(kāi)采法。
放頂煤開(kāi)采必須制定防火、防塵、防瓦斯、頂板控制等安全技術(shù)措施,并根據(jù)煤層地質(zhì)特征編制放頂煤開(kāi)采設(shè)計(jì);大塊煤(矸)卡住放煤口時(shí),嚴(yán)禁爆破處理。有瓦斯或者煤塵爆炸危險(xiǎn)時(shí),嚴(yán)禁挑頂煤爆破作業(yè)。
采用放頂煤采煤法開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí),必須編制防止采空區(qū)自然發(fā)火的設(shè)計(jì),建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、配置一氧化碳濃度傳感器,并采取有效的綜合預(yù)防自然發(fā)火的措施。井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,必須將所有可能受火災(zāi)威脅區(qū)域中的人員撤離,采取措施進(jìn)行處理。隱患未徹底消除,嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)。
本規(guī)定自公布之日起施行。