沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳(局)、公安廳、港澳事務辦公室(外辦),各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:
為加強對港澳流動漁船進入港澳水域以外的我國管轄海域的漁業(yè)生產(chǎn)管理,養(yǎng)護和合理利用漁業(yè)資源,維護正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障港澳流動漁民的合法權(quán)益,農(nóng)業(yè)部、國務院港澳事務辦公室、公安部制定了《港澳流動漁船管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
港澳流動漁船管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強對港澳流動漁船進入香港水域和澳門原有的習慣水域管理范圍(下稱港澳水域)以外的我國管轄海域的漁業(yè)生產(chǎn)管理,養(yǎng)護和合理利用漁業(yè)資源,控制捕撈強度,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障港澳流動漁民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的港澳流動漁船(以下稱流動漁船)是指持有香港特別行政區(qū)或澳門特別行政區(qū)船籍,并在廣東省漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)備案的漁船。
第三條 流動漁船進入港澳水域以外的我國管轄海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動,應遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定。
第四條 國家對流動漁船實行船網(wǎng)工具控制指標管理和捕撈許可證制度。
第五條 農(nóng)業(yè)部主管流動漁船在港澳水域以外的我國管轄海域的漁業(yè)生產(chǎn)管理工作。
農(nóng)業(yè)部港澳流動漁民工作協(xié)調(diào)小組按規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門涉及的港澳流動漁船管理工作。
地方各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)流動漁船的漁業(yè)生產(chǎn)管理工作。
各級港澳事務部門、港澳流動漁民工作辦公室(協(xié)會),依照職責負責涉及流動漁船管理的相關(guān)工作。
各級公安邊防部門負責港澳流動漁船民的邊防治安管理工作。
第二章 作業(yè)場所安排
第六條 流動漁船在港澳水域以外的我國管轄水域的作業(yè)場所為除北部灣以外的南海海域,不得跨南海區(qū)界限到東海、黃海、渤海作業(yè)。
第七條 流動漁船到南沙、黃巖島等B類漁區(qū)作業(yè)的船數(shù)規(guī)模,由農(nóng)業(yè)部在總作業(yè)船數(shù)規(guī)模內(nèi)統(tǒng)籌安排。
第八條 流動漁船到海南省毗鄰的C3類漁區(qū)(不含北部灣)作業(yè)的船數(shù)規(guī)模,由農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局根據(jù)資源狀況、流動漁船傳統(tǒng)作業(yè)習慣和特點等,商海南省人民政府漁業(yè)行政主管部門后統(tǒng)籌安排,并報農(nóng)業(yè)部備案。
第三章 船網(wǎng)工具指標管理
第九條 制造、更新改造、購置流動漁船,必須按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》申請漁船船網(wǎng)工具指標,農(nóng)業(yè)部和廣東省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準的流動漁船數(shù)量、功率不得超過國家下達的流動漁船船網(wǎng)工具控制指標。
淘汰舊港澳流動漁船和流動漁船滅失后申請港澳流動漁船船網(wǎng)工具指標時,應提供有效的漁船報廢或滅失證明。
第十條 制造、更新改造、購置流動漁船的船網(wǎng)工具指標申請獲得批準后,申請人應持批準件和廣東省流動漁民工作辦公室(協(xié)會)批準入會(戶)的《廣東省港澳流動漁民入會(戶)申請表》到當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)備案,編定船名號。
第十一條 流動漁船報廢、滅失或轉(zhuǎn)為非捕撈業(yè)后,其船網(wǎng)工具指標按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》管理,不得擅自出售、出租或以其它形式轉(zhuǎn)讓到內(nèi)地。
第四章 漁業(yè)捕撈許可證管理
第十二條 流動漁船進入港澳水域以外的我國管轄海域從事漁業(yè)捕撈活動,需經(jīng)有權(quán)審批的漁業(yè)行政主管部門批準,依法取得漁業(yè)捕撈許可證后,根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具規(guī)格和數(shù)量及捕撈限額作業(yè)。
第十三條 下列流動漁船的漁業(yè)捕撈許可證,向廣東省漁業(yè)行政主管部門提出申請,提供《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)材料。廣東省漁業(yè)行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核,報農(nóng)業(yè)部批準:
?。ㄒ唬┖Q蟠笮筒稉茲O船;
?。ǘ┑侥仙?、黃巖島海域等B類漁區(qū)作業(yè)的漁船。
農(nóng)業(yè)部應當自接到廣東省漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起20個工作日內(nèi)作出決定。準予行政許可的,應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人送達《漁業(yè)捕撈許可證》;不予行政許可的,應當依法作出不予行政許可的書面決定,說明理由,告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并應當自作出決定之日起10日內(nèi)送達申請人。
第十四條 到廣東省毗鄰的A類漁區(qū)、C3類(不含北部灣)作業(yè)的海洋中、小型流動漁船的漁業(yè)捕撈許可證,由廣東省漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定審批發(fā)放。
到海南省毗鄰的A類、C3類漁區(qū)(不含北部灣)作業(yè)的海洋中、小型流動漁船,還應按規(guī)定向海南省漁業(yè)行政主管部門申請臨時漁業(yè)捕撈許可證。
第十五條 流動漁船漁業(yè)捕撈許可證審批、發(fā)放情況,應抄送農(nóng)業(yè)部港澳流動漁民工作協(xié)調(diào)小組辦公室、擬進入作業(yè)海域所屬省級漁業(yè)行政主管部門、廣東省港澳流動漁民工作辦公室備案。
第五章 安全監(jiān)督和邊防治安管理
第十六條 地方各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責流動漁船的安全監(jiān)督管理,并加強對流動漁船的安全生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督,開展培訓教育,提高安全生產(chǎn)技能。
第十七條 流動漁船應具備安全航行和作業(yè)的技術(shù)條件。具體技術(shù)規(guī)范由農(nóng)業(yè)部港澳流動漁民工作協(xié)調(diào)小組辦公室會廣東省漁業(yè)行政主管部門、廣東省港澳流動漁民工作辦公室商香港特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)主管部門制定。
第十八條 流動漁船進出香港或澳門以外的我國漁港,必須向當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告,按規(guī)定接受檢查。
第十九條 流動漁船應按照廣東省指定的港口入戶和停泊,船舶和人員應持有公安邊防部門簽發(fā)的《出海船舶戶口簿》和《出海船民證》等證件,并接受公安邊防部門的出入港查驗和管理。
第二十條 流動漁船可以就近進入廣東省以外沿海港口避風、維修或補給,但不得裝卸貨物。船員需上岸時,須經(jīng)當?shù)毓策叿啦块T批準。
第六章 附則
第二十一條 流動漁船在港澳水域以外的我國管轄海域違法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的,按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔相應的法律責任。
第二十二條 流動漁船應按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費、漁港費收等。
第二十三條 本規(guī)定所涉及的廣東、廣西、海南等?。▍^(qū))作業(yè)漁場管理界線,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 流動漁船船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定頒布之前由漁業(yè)行政主管部門作出的有關(guān)規(guī)定,與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準。
第二十六條 本規(guī)定自2004年10月1日起施行。