沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳(局)、公安廳、港澳事務(wù)辦公室(外辦),各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:
為加強(qiáng)對(duì)港澳流動(dòng)漁船進(jìn)入港澳水域以外的我國(guó)管轄海域的漁業(yè)生產(chǎn)管理,養(yǎng)護(hù)和合理利用漁業(yè)資源,維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障港澳流動(dòng)漁民的合法權(quán)益,農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、公安部制定了《港澳流動(dòng)漁船管理規(guī)定》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
港澳流動(dòng)漁船管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)港澳流動(dòng)漁船進(jìn)入香港水域和澳門(mén)原有的習(xí)慣水域管理范圍(下稱(chēng)港澳水域)以外的我國(guó)管轄海域的漁業(yè)生產(chǎn)管理,養(yǎng)護(hù)和合理利用漁業(yè)資源,控制捕撈強(qiáng)度,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障港澳流動(dòng)漁民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的港澳流動(dòng)漁船(以下稱(chēng)流動(dòng)漁船)是指持有香港特別行政區(qū)或澳門(mén)特別行政區(qū)船籍,并在廣東省漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案的漁船。
第三條 流動(dòng)漁船進(jìn)入港澳水域以外的我國(guó)管轄海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定。
第四條 國(guó)家對(duì)流動(dòng)漁船實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理和捕撈許可證制度。
第五條 農(nóng)業(yè)部主管流動(dòng)漁船在港澳水域以外的我國(guó)管轄海域的漁業(yè)生產(chǎn)管理工作。
農(nóng)業(yè)部港澳流動(dòng)漁民工作協(xié)調(diào)小組按規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)涉及的港澳流動(dòng)漁船管理工作。
地方各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)漁船的漁業(yè)生產(chǎn)管理工作。
各級(jí)港澳事務(wù)部門(mén)、港澳流動(dòng)漁民工作辦公室(協(xié)會(huì)),依照職責(zé)負(fù)責(zé)涉及流動(dòng)漁船管理的相關(guān)工作。
各級(jí)公安邊防部門(mén)負(fù)責(zé)港澳流動(dòng)漁船民的邊防治安管理工作。
第二章 作業(yè)場(chǎng)所安排
第六條 流動(dòng)漁船在港澳水域以外的我國(guó)管轄水域的作業(yè)場(chǎng)所為除北部灣以外的南海海域,不得跨南海區(qū)界限到東海、黃海、渤海作業(yè)。
第七條 流動(dòng)漁船到南沙、黃巖島等B類(lèi)漁區(qū)作業(yè)的船數(shù)規(guī)模,由農(nóng)業(yè)部在總作業(yè)船數(shù)規(guī)模內(nèi)統(tǒng)籌安排。
第八條 流動(dòng)漁船到海南省毗鄰的C3類(lèi)漁區(qū)(不含北部灣)作業(yè)的船數(shù)規(guī)模,由農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局根據(jù)資源狀況、流動(dòng)漁船傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣和特點(diǎn)等,商海南省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)后統(tǒng)籌安排,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第三章 船網(wǎng)工具指標(biāo)管理
第九條 制造、更新改造、購(gòu)置流動(dòng)漁船,必須按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》申請(qǐng)漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),農(nóng)業(yè)部和廣東省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的流動(dòng)漁船數(shù)量、功率不得超過(guò)國(guó)家下達(dá)的流動(dòng)漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。
淘汰舊港澳流動(dòng)漁船和流動(dòng)漁船滅失后申請(qǐng)港澳流動(dòng)漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)時(shí),應(yīng)提供有效的漁船報(bào)廢或滅失證明。
第十條 制造、更新改造、購(gòu)置流動(dòng)漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人應(yīng)持批準(zhǔn)件和廣東省流動(dòng)漁民工作辦公室(協(xié)會(huì))批準(zhǔn)入會(huì)(戶(hù))的《廣東省港澳流動(dòng)漁民入會(huì)(戶(hù))申請(qǐng)表》到當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,編定船名號(hào)。
第十一條 流動(dòng)漁船報(bào)廢、滅失或轉(zhuǎn)為非捕撈業(yè)后,其船網(wǎng)工具指標(biāo)按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》管理,不得擅自出售、出租或以其它形式轉(zhuǎn)讓到內(nèi)地。
第四章 漁業(yè)捕撈許可證管理
第十二條 流動(dòng)漁船進(jìn)入港澳水域以外的我國(guó)管轄海域從事漁業(yè)捕撈活動(dòng),需經(jīng)有權(quán)審批的漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),依法取得漁業(yè)捕撈許可證后,根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具規(guī)格和數(shù)量及捕撈限額作業(yè)。
第十三條 下列流動(dòng)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,向廣東省漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),提供《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)材料。廣東省漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核,報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn):
?。ㄒ唬┖Q蟠笮筒稉茲O船;
?。ǘ┑侥仙?、黃巖島海域等B類(lèi)漁區(qū)作業(yè)的漁船。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自接到廣東省漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送的材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予行政許可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《漁業(yè)捕撈許可證》;不予行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定,說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。
第十四條 到廣東省毗鄰的A類(lèi)漁區(qū)、C3類(lèi)(不含北部灣)作業(yè)的海洋中、小型流動(dòng)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,由廣東省漁業(yè)行政主管部門(mén)按規(guī)定審批發(fā)放。
到海南省毗鄰的A類(lèi)、C3類(lèi)漁區(qū)(不含北部灣)作業(yè)的海洋中、小型流動(dòng)漁船,還應(yīng)按規(guī)定向海南省漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證。
第十五條 流動(dòng)漁船漁業(yè)捕撈許可證審批、發(fā)放情況,應(yīng)抄送農(nóng)業(yè)部港澳流動(dòng)漁民工作協(xié)調(diào)小組辦公室、擬進(jìn)入作業(yè)海域所屬省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)、廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室備案。
第五章 安全監(jiān)督和邊防治安管理
第十六條 地方各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流動(dòng)漁船的安全監(jiān)督管理,并加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)漁船的安全生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督,開(kāi)展培訓(xùn)教育,提高安全生產(chǎn)技能。
第十七條 流動(dòng)漁船應(yīng)具備安全航行和作業(yè)的技術(shù)條件。具體技術(shù)規(guī)范由農(nóng)業(yè)部港澳流動(dòng)漁民工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)廣東省漁業(yè)行政主管部門(mén)、廣東省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室商香港特別行政區(qū)政府和澳門(mén)特別行政區(qū)政府有關(guān)主管部門(mén)制定。
第十八條 流動(dòng)漁船進(jìn)出香港或澳門(mén)以外的我國(guó)漁港,必須向當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,按規(guī)定接受檢查。
第十九條 流動(dòng)漁船應(yīng)按照廣東省指定的港口入戶(hù)和停泊,船舶和人員應(yīng)持有公安邊防部門(mén)簽發(fā)的《出海船舶戶(hù)口簿》和《出海船民證》等證件,并接受公安邊防部門(mén)的出入港查驗(yàn)和管理。
第二十條 流動(dòng)漁船可以就近進(jìn)入廣東省以外沿海港口避風(fēng)、維修或補(bǔ)給,但不得裝卸貨物。船員需上岸時(shí),須經(jīng)當(dāng)?shù)毓策叿啦块T(mén)批準(zhǔn)。
第六章 附則
第二十一條 流動(dòng)漁船在港澳水域以外的我國(guó)管轄海域違法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條 流動(dòng)漁船應(yīng)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)、漁港費(fèi)收等。
第二十三條 本規(guī)定所涉及的廣東、廣西、海南等省(區(qū))作業(yè)漁場(chǎng)管理界線(xiàn),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 流動(dòng)漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定頒布之前由漁業(yè)行政主管部門(mén)作出的有關(guān)規(guī)定,與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十六條 本規(guī)定自2004年10月1日起施行。